調(diào)查時間：XX年8月

　　調(diào)查地點：云南省大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)

　　調(diào)查對象：龍泉新區(qū)部分居民、龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會、三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司

　　調(diào)查方式：1.問卷調(diào)查 2.訪談 3.資料分析

【內(nèi)容提要】近年來，隨著我國經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的進行，社會生活的各個領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，舊有的一些社會組織、管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展了。社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視。為了更好地了解社區(qū)管理的現(xiàn)狀;了解該行業(yè)的發(fā)展狀況;為了使我們能更好地把所學(xué)的知識運用到實踐中來，縮短理論和實踐的差距，更好的與社會接軌，與專業(yè)發(fā)展相融，我利用暑期在云南省大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)進行了一次調(diào)查。本文將根據(jù)調(diào)查的具體情況，并結(jié)合相關(guān)理論知識，來談一談新時期的社區(qū)管理問題。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)管理問題

一， 社區(qū)的概況

　　1. 物業(yè)情況

　　該小區(qū)于XX年9月竣工，開發(fā)商與三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司簽定前期物業(yè)管理合同。該小區(qū)為住宅小區(qū)，總建筑面積30萬平方米，容積率為1.54，綠化覆蓋率為39.6%，綠地面積為7321平方米。現(xiàn)有居民3171戶，11620人。同時，區(qū)內(nèi)還有超市、商店等配套設(shè)施。

　　2. 管理模式

　　下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)采取自我管理、自我服務(wù)的居民自治模式。社區(qū)每年召開一次業(yè)主大會，討論決定業(yè)主自我管理、自我服務(wù)的有關(guān)事項。業(yè)主大會閉會期間，授權(quán)業(yè)主管理委員會執(zhí)行大會決定事項，處理日常管理事物、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，并向業(yè)主大會報告工作。業(yè)主大會由本龍泉新區(qū)內(nèi)年滿十八周歲的全體業(yè)主以及直轄公房的法人組成。業(yè)主管理委員會由各小區(qū)業(yè)主選擇的小區(qū)業(yè)主代表小組成員組成。并通過各住宅小區(qū)代表小組成員的業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會主任1名，副主任4名，執(zhí)行秘書1名。

　　3. 特殊情況

　　大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個商業(yè)性的住宅區(qū)，業(yè)主們來自不同的地區(qū)和單位，彼此間互不相識。傳統(tǒng)依靠單位管理的模式或街道辦事處的模式難以實行，因此不得不尋找全新的方式。

　　其次，整個小區(qū)位于公路兩側(cè)，屬于半開放式住宅區(qū)，給社區(qū)的治安工作帶來了一定的困難。

二，調(diào)查情況

　　在調(diào)查期間，我采用問卷調(diào)查、訪談等方式對龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會、三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司以及龍泉新區(qū)部分居民進行雙向調(diào)查，經(jīng)認真分析后，將具體情況總結(jié)如下。

　　1.絕大多數(shù)居民對小區(qū)治安狀況感到滿意

　　在上文中已經(jīng)提到，下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個半開放式的小區(qū)，社區(qū)的治安工作有較大難度，但經(jīng)過雙向調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，龍泉新區(qū)的治安狀況良好，絕大多數(shù)居民對小區(qū)治安狀況感到滿意。根據(jù)龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會及三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司提供的資料，從XX年至今，龍泉新區(qū)的發(fā)案率控制在5起每年，發(fā)案率之低在同類社區(qū)中遙遙領(lǐng)先。通過對居民的問卷調(diào)查分析，大概有95%的居民對社區(qū)的治安狀況感到滿意，只有5%的人選擇基本滿意，無一人表示不滿意。

　　2.物管公司與居民在物管費用的問題上存在分歧

　　三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司每年向各戶收取物業(yè)管理費680元，工作人員在介紹費用支出后，特意向本人說明，此費用在全市已屬于較低水平。但根據(jù)調(diào)查顯示，有70%的居民認為費用偏高，25%的居民表示費用適中，只有5%的業(yè)主認為費用偏低。同時，有部分居民反映，不是所有的業(yè)主都按時交納物管費，有的甚至拖欠一年之久。在我就此問題向三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司工作人員詢問時，工作人員的回答閃爍其詞、含混不清。

　　3.大部分業(yè)主參加了業(yè)主大會，但競選熱情不高

　　在與龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會主要成員的交談中，他們反映了一個普遍的擔(dān)憂，就是業(yè)主們的競選熱情并不高，每年都是重復(fù)的候選人，有些職位甚至出現(xiàn)人選的空缺，他們擔(dān)心如此下去，會影響到社區(qū)民主的構(gòu)建。

　　針對此情況，我專門在調(diào)查問卷中設(shè)置了此問題，大部分的居民表示能夠參加每年的業(yè)主大會，但90%的業(yè)主對競選職位不感興趣，其原因基本上都是忙于工作，無暇顧及社區(qū)事務(wù)。

　　4. 居民之間互不相識，鄰里關(guān)系冷淡

　　上文已經(jīng)提到，大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個商業(yè)性的住宅區(qū)，業(yè)主們來自不同的地區(qū)和單位，彼此間互不相識。同時，業(yè)主管理委員會及物管公司沒有組織相應(yīng)的.活動，居民沒有機會相互認識，造成了鄰里關(guān)系冷淡，社區(qū)氛圍不濃厚的局面。75%的業(yè)主希望業(yè)主管理委員會能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用，但業(yè)主管理委員會及物管公司都表示日常事務(wù)太多，無法做到面面俱到。

三，龍泉社區(qū)管理模式的優(yōu)勢

　　1.自治模式能培養(yǎng)公民的民主意識

　　民主建設(shè)對一個國家的政治發(fā)展至關(guān)重要，民主狀況在一定條件下可以反映出一個國家的政治發(fā)展程度。特別是近來，“基層民主”成為我國政治領(lǐng)域出鏡率較高的一個名詞，居民自治是我國構(gòu)建“基層民主”的重要組成部分。

　　龍泉社區(qū)采取自我管理、自我服務(wù)的居民自治模式。每年召開的業(yè)主大會使每一個公民都擁有表達自我主張、行使自我權(quán)力的機會，同時每一個居民都有選舉與被選舉的權(quán)利。經(jīng)過這樣長年累月的民主鍛煉，民主意識會逐步深入人心。這樣的自治模式既解決了傳統(tǒng)管理模式的難題，有起到了培養(yǎng)公民民主意識的作用，可謂一舉兩得。

　　2.選舉產(chǎn)生的業(yè)主管理委員會更能獲得業(yè)主的信任

　　業(yè)主大會由本龍泉新區(qū)內(nèi)年滿十八周歲的全體業(yè)主以及直轄公房的法人組成。業(yè)主管理委員會由各小區(qū)業(yè)主選擇的小區(qū)業(yè)主代表小組成員組成。并通過各住宅小區(qū)代表小組成員的業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會主任1名，副主任4名，執(zhí)行秘書1名。

　　業(yè)主管理委員會的所有管理人員都從全體業(yè)主中產(chǎn)生，并且人選有大家確定，

　　選舉產(chǎn)生的業(yè)主管理委員會比其他方式組成的組織更能獲得業(yè)主們的信任，有利于社區(qū)工作的順利開展。同時，業(yè)主管理委員會的成員本來就是社區(qū)的居住人員，他們能真正代表居民的利益。

　　3. 業(yè)主管理委員會與物業(yè)公司的聯(lián)合便于管理

　　業(yè)主們通過業(yè)主大會選舉出業(yè)主管理委員會，又由業(yè)主管理委員會的主要成員代表廣大居民選擇物管公司進行日常管理。這樣的模式有兩個好處，其一，當物管公司出現(xiàn)問題時，或業(yè)主對物管公司有意見時，業(yè)主管理委員會能代表居民與物管公司取得及時的聯(lián)系，協(xié)調(diào)雙方關(guān)系;其二，業(yè)主管理委員會的大多數(shù)成員都有自己的工作，沒有時間與精力顧及更多的事務(wù)，將一些管理權(quán)限委托于物管公司，能更好地對社區(qū)進行管理。