當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)正面臨著兩個(gè)大的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要培養(yǎng)更多的高級(jí)技工，社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)需要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，因此，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，將高職教育納入高等教育發(fā)展的框架當(dāng)中。英國(guó)是世界上高等職業(yè)教育模式的成功范例之一，考察其高職教育的理念和模式，對(duì)于我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展具有重要的借鑒意義。

一、注重學(xué)生“關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)目標(biāo)

　　英國(guó)高職教育強(qiáng)調(diào)能力本位，其培養(yǎng)目標(biāo)不僅要求學(xué)生掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐技能，而且要求學(xué)生能成為將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的應(yīng)用型工程師，或具有較高管理水平的企業(yè)型工程師。為了使學(xué)生在將來(lái)的社會(huì)中有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，職業(yè)教育尤其注重學(xué)生綜合能力培養(yǎng)，并特別強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵能力”訓(xùn)練。

　　1974年，梅騰斯(Mertens)首次提出“關(guān)鍵能力”概念。梅騰斯認(rèn)為，關(guān)鍵能力是一種“普遍的、可遷移的、對(duì)勞動(dòng)者的未來(lái)發(fā)展起關(guān)鍵性作用的能力”。[1]“關(guān)鍵能力是指與純粹的專業(yè)性職業(yè)技能和職業(yè)知識(shí)無(wú)直接關(guān)系、超越職業(yè)技能和職業(yè)知識(shí)范疇的能力，如獨(dú)立學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、獨(dú)立計(jì)劃與實(shí)施、獨(dú)立控制與評(píng)價(jià)的能力等”。[2]在西方，隨著工業(yè)社會(huì)經(jīng)歷不同的發(fā)展階段，勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷發(fā)生變化。非專業(yè)化的“關(guān)鍵能力”訓(xùn)練使學(xué)生在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存，同時(shí)培養(yǎng)了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而引起職業(yè)流動(dòng)的適應(yīng)“遷徙”能力，以及創(chuàng)業(yè)精神等。英國(guó)高職強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵能力，最早可以追溯到1979年的《選擇的基礎(chǔ)》，在以后的20多年中，無(wú)論是操作部門(mén)還是所規(guī)定的關(guān)鍵能力內(nèi)容都發(fā)生了多次變化。從最初強(qiáng)調(diào)交流、數(shù)字運(yùn)用、自我提高和管理，到20世紀(jì)末強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的運(yùn)用、學(xué)習(xí)和業(yè)績(jī)提高及合作能力等。[3]英國(guó)引入了“關(guān)鍵能力”這一概念，并對(duì)其進(jìn)行了細(xì)分：主要關(guān)鍵能力和廣泛關(guān)鍵能力,在英國(guó)普通國(guó)家職業(yè)資格(GNVQ)課程中要求必修;廣泛關(guān)鍵能力則被包括在英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制(和國(guó)家受訓(xùn)制中。對(duì)關(guān)鍵能力的界定經(jīng)歷了從粗到細(xì)、從平行到有層次的過(guò)程，可以看出英國(guó)對(duì)關(guān)鍵能力是相當(dāng)重視，“關(guān)鍵能力”獲得成為英國(guó)職業(yè)教育追求的目標(biāo)。

二、工讀交替與現(xiàn)代學(xué)徒式的教學(xué)模式

　　英國(guó)高職教育機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行“三明治”合作教學(xué)計(jì)劃，即實(shí)施三階段人才培養(yǎng)模式：先在企業(yè)工作一年，對(duì)工作有一個(gè)初步的體驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，再回到學(xué)校完成2-3年課程，使實(shí)踐聯(lián)系理論，然后再到企業(yè)工作實(shí)踐1年，把理論應(yīng)用到實(shí)踐。即所謂的“1+2+1”“1+3+1”教學(xué)計(jì)劃。此外，英國(guó)還實(shí)行第1、2、4年在學(xué)校學(xué)習(xí)3年理論，第3學(xué)期到企業(yè)進(jìn)行為期1年的實(shí)踐培養(yǎng)方式。以貝爾凡斯脫大學(xué)為例，該校與工業(yè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)設(shè)了工程教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的課程，培養(yǎng)企業(yè)需要的實(shí)用性工程技術(shù)人才，實(shí)行這種“三明治”教學(xué)計(jì)劃。申請(qǐng)者需在入學(xué)前提出申請(qǐng)，提交中學(xué)成績(jī)單，由大學(xué)和工業(yè)部門(mén)分別對(duì)申請(qǐng)者的基礎(chǔ)理論知識(shí)和工程方面的知識(shí)進(jìn)行面試。合格者從學(xué)年開(kāi)始在企業(yè)度過(guò)1年學(xué)徒期，由企業(yè)部門(mén)指定導(dǎo)師給予指導(dǎo)。在此期間，學(xué)生每周有1天到大學(xué)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、設(shè)計(jì)導(dǎo)論、現(xiàn)代制造技術(shù)等課程。1年后轉(zhuǎn)入大學(xué)學(xué)習(xí)3年。其中最后一年，學(xué)生要從事一項(xiàng)來(lái)自工業(yè)部門(mén)正在進(jìn)行的具體工程項(xiàng)目的課題設(shè)計(jì)?！叭髦巍苯虒W(xué)計(jì)劃能把工程設(shè)計(jì)、研究、實(shí)驗(yàn)與教學(xué)融為一體，使學(xué)生能在所選擇的典型工業(yè)環(huán)境中學(xué)習(xí)，并伴有各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)革新等活動(dòng)，它不僅給學(xué)生提供適當(dāng)?shù)睦碚撝R(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，而且使學(xué)生做好就業(yè)準(zhǔn)備時(shí)具有較高的技能和創(chuàng)造力。

　　此外，英國(guó)職業(yè)教育的“現(xiàn)代學(xué)徒制”更為學(xué)生獲得深入、全面的指導(dǎo)提供了制度保障。1993年11月，英國(guó)政府宣布實(shí)施“現(xiàn)代學(xué)徒”計(jì)劃，并于次年9月首次在14個(gè)行業(yè)部門(mén)試行該計(jì)劃?，F(xiàn)代學(xué)徒制在全國(guó)范圍更多的行業(yè)部門(mén)逐步展開(kāi)，至1999年3月，共有83個(gè)部門(mén)獲準(zhǔn)提供現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，有88%的現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)員在工程制造、商務(wù)管理、汽車(chē)工業(yè)、信息技術(shù)、管道維護(hù)、建筑等15個(gè)部門(mén)接受工作本位的培訓(xùn)。[4]2005年，英國(guó)學(xué)習(xí)與技能委員會(huì)公布了《學(xué)徒制的藍(lán)圖，統(tǒng)一規(guī)定了由四要素組成的學(xué)徒制學(xué)習(xí)內(nèi)容框架，并提出知識(shí)要素的'學(xué)習(xí)應(yīng)成為從學(xué)徒制升入高級(jí)學(xué)徒制和高等教育的必要條件。[5]現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)目標(biāo)有層次劃分，分為基礎(chǔ)、高級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制，分別培養(yǎng)具有初級(jí)職業(yè)技能、熟練職業(yè)技能的從業(yè)人員。完成高級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制可以獲得國(guó)家職業(yè)資格(NVQ)三級(jí)水平和關(guān)鍵技能二級(jí)水平及相關(guān)的技術(shù)證書(shū)?，F(xiàn)代學(xué)徒制的課程包括關(guān)鍵技能課程、NVQ課程和技術(shù)證書(shū)課程，通過(guò)課程學(xué)習(xí)，獲得從事職業(yè)所必備的職業(yè)和工作實(shí)際能力、職業(yè)資格證書(shū)、對(duì)具體職業(yè)知識(shí)的理解力等。在現(xiàn)代學(xué)徒制下，各地方培訓(xùn)與企業(yè)協(xié)會(huì)(TECs)、學(xué)徒和企業(yè)雇主三者之間達(dá)成契約性協(xié)議，規(guī)定各自的責(zé)任和義務(wù)，并就行業(yè)技能、

　　課程設(shè)置、培訓(xùn)計(jì)劃等進(jìn)行協(xié)商確定，保證現(xiàn)代學(xué)徒制順利實(shí)施。

三、職業(yè)資格為核心的證書(shū)制度

　　20世紀(jì)80年代初，英國(guó)為了振興經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)教育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，提出社會(huì)和企業(yè)對(duì)于就業(yè)、上崗、培訓(xùn)以及人員的使用都要有一套通用、統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)，以獲得“熟練的和干勁充沛的勞動(dòng)力”。[6]就此，英國(guó)政府開(kāi)始推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度(NVQs)，即按國(guó)家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過(guò)政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)和鑒定，對(duì)合格者授予相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。筆者認(rèn)為，英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格評(píng)定過(guò)程中，資格證書(shū)的頒證機(jī)構(gòu)對(duì)資格評(píng)定工作的考核環(huán)節(jié)是這一制度取得成效的重要保障。具體來(lái)說(shuō)，該制度的評(píng)定和考核除了重視“關(guān)鍵能力的培養(yǎng)和考察(如前文所述)外還具有如下特征：

　　(一)以工作現(xiàn)場(chǎng)為核心，多元、綜合評(píng)定

　　英國(guó)的國(guó)家職業(yè)資格評(píng)定方式是綜合化的，

　　傳統(tǒng)的課堂考試、理論測(cè)評(píng)繼續(xù)作為新的評(píng)定體系的組成部分。執(zhí)行職業(yè)資格考評(píng)的基本要求是加大工作現(xiàn)場(chǎng)考核的比重，以實(shí)際工作成果為主要的考核依據(jù)。英國(guó)的國(guó)家職業(yè)資格體系是一個(gè)綜合性的、分層次的資格體系。一般來(lái)說(shuō)，工作現(xiàn)場(chǎng)的考評(píng)主要用于特殊職業(yè)資格評(píng)定。對(duì)于那些普通職業(yè)資格評(píng)定，口頭和書(shū)面回答仍占有相當(dāng)大的比重，但現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)是任何職業(yè)資格評(píng)定的必需環(huán)節(jié)。這種以工作現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)為主的綜合評(píng)定方式，可以從理論素質(zhì)與實(shí)際技能水平等不同角度來(lái)考察被考核者，并對(duì)于職業(yè)能力本身的職業(yè)教育具有重要的導(dǎo)向作用。

　　(二)認(rèn)可以往學(xué)習(xí)成果，實(shí)行經(jīng)常性評(píng)價(jià)

　　英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格的評(píng)定大多在工作場(chǎng)所

　　進(jìn)行，采取經(jīng)常性考察，即職業(yè)資格證書(shū)的頒發(fā)與獲得不是取決于某一次工作現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，而由日常學(xué)習(xí)中的若干次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的累積成績(jī)來(lái)決定。這種經(jīng)常性評(píng)價(jià)要求對(duì)整個(gè)評(píng)定過(guò)程實(shí)施協(xié)同管理，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果作系統(tǒng)記錄，最后把在不同地點(diǎn)、由不同評(píng)定者考察的材料累積起來(lái)，以綜合評(píng)定成績(jī)來(lái)反映被評(píng)者在不同學(xué)習(xí)背景下的學(xué)習(xí)成果。這種根據(jù)長(zhǎng)期經(jīng)常性考察累積的材料做出的評(píng)定結(jié)論更加客觀，而且經(jīng)常性職業(yè)資格評(píng)定認(rèn)可以往學(xué)習(xí)成果，可以避免培訓(xùn)和評(píng)價(jià)內(nèi)容不必要的重復(fù)，減少教育資源的浪費(fèi)。

　　(三)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)具體，力求公平、開(kāi)放英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格體系的每個(gè)資格都有明確的能力要素與操作標(biāo)準(zhǔn)，因此每級(jí)職業(yè)資格的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)也是明確的。資格申請(qǐng)者按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有目的地學(xué)習(xí)，從低到高逐步獲得新資格。由于社會(huì)職業(yè)體系本身就按照工種的不同呈梯級(jí)狀存在，這種具體化的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)利于適應(yīng)社會(huì)職業(yè)的多樣化和個(gè)體增強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有效性。英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格考評(píng)的組織實(shí)施由經(jīng)過(guò)政府授權(quán)的考試中心負(fù)責(zé)，由根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲得資格的受聘內(nèi)、外部督考員負(fù)責(zé)監(jiān)督與檢查，從考評(píng)程序、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)人員、考評(píng)實(shí)施到考評(píng)結(jié)果的鑒定，都力求公平、公開(kāi)、全面。政府還規(guī)定，國(guó)家職業(yè)資格的評(píng)定過(guò)程應(yīng)具有較大的彈性，即強(qiáng)調(diào)評(píng)定的達(dá)標(biāo)性，只要受評(píng)定者愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)，可以再接受資格評(píng)定，直到取得資格。英國(guó)職業(yè)教育證書(shū)制度歷經(jīng)數(shù)次改革，無(wú)論是在國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的確定，還是在職業(yè)資格的考評(píng)和職業(yè)資格證書(shū)質(zhì)量的保證等方面都得到了英國(guó)企業(yè)的大力支持與參與，并有效地促進(jìn)了英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，[7]國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系和現(xiàn)場(chǎng)考核方法是否能得到社會(huì)認(rèn)可，最終體現(xiàn)在它的證書(shū)上。在英國(guó)，證書(shū)就是質(zhì)量的觀念已深入人心。[8]使職業(yè)培訓(xùn)和資格考核不斷適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)發(fā)展的要求，是英國(guó)職業(yè)教育成功的標(biāo)志。英國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度作為勞動(dòng)者求職與用人單位招聘的資格憑證，強(qiáng)調(diào)對(duì)主體實(shí)際工作能力、職業(yè)水平的考核，使得高等職業(yè)教育實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持以此為主導(dǎo)的質(zhì)量觀。普通職業(yè)資格使得職業(yè)資格證書(shū)與普通教育證書(shū)等值等效，激勵(lì)了高職教育中通識(shí)教育、普通教育實(shí)施，有利于學(xué)生提高綜合素質(zhì)，獲得更好的適應(yīng)和遷移能力。