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安全工程專升本畢業論文

實用文 時間:2021-08-31 手機版

  每當社會對校車安全問題高度關注時,各地就紛紛掀起集中整治的浪潮,采取了一些亮眼的新舉措,逢車必查。以下是小編精心準備的安全工程專升本畢業論文,大家可以參考以下內容哦!

〔摘要〕 近年來,校車的投入運行為解決孩子們上下學交通難的問題發揮了較大作用。然而,由于受多種因素的影響,它們的安全狀況令人擔憂。大力度推進我國“校車安全工程”,應借鑒國外經驗,構建校車管理法律體系,落實校車相關標準,完善與校車安全有關的法律法規;明晰政府部門的校車運輸安全管理職責,加強校車運輸安全管理;根據地區差別,因地制宜、合理配置校車資源;充分發揮政府、市場和社會三種機制的作用,探索多元化的經營模式。

 〔關鍵詞〕 “校車安全工程”,校車管理,校車運輸,經營模式

  校車的投入運行為解決學生上下學交通難的問題發揮了較大作用。然而,由于多種因素的影響,校車安全事故時有發生。2011年11月和12月發生的甘肅省正寧縣、江蘇省豐縣等校車事故暴露出違規超載、“無人治理”等現象引起社會各界對校車安全問題的普遍關注。2011年全國“兩會”期間,多名人大代表、政協委員提議在全國實施“校車安全工程”,到目前,遼寧、福建等地已陸續啟動“校車安全工程”。大力度推進“校車安全工程”,有必要借鑒其他國家校車經營與管理經驗,結合我國的實際情況,加強校車安全管理,最終讓孩子們能坐上安全的校車。

一、完善與校車安全有關的法律法規

  每當社會對校車安全問題高度關注時,各地就紛紛掀起集中整治的浪潮,采取了一些亮眼的新舉措,逢車必查。然而,一個健全的制度體系,不是“頭疼醫頭、腳疼醫腳”,也不是暫時的運動和“風暴”,而是一旦發生問題,法律可以自動運轉,從容而有序解決問題。因此,應加緊完善與校車安全有關的法律法規。

  (一)構建校車安全管理法律體系,立法保障校車安全。“有法可依”是夯實“校車安全工程”的基礎和前提,政府首先應重視法制建設,為確保校車的安全運營構建校車管理法律體系,把校車安全問題真正納入法制軌道。

  當前我國校車安全法規不健全,雖然部分省市和地區針對校車安全問題作出了一些規定,但國家還沒有對校車立法,孩子們在車內的安全很難得到更有效的保護。從國際范圍來看,無論在立法還是在設立安全標準方面,美國都是世界領先國家之一,已經形成了自己非常完善的體系。從聯邦政府到各州政府,對于校車的標準和管理都有非常明確及嚴格的規定。法國政府早在1973年就專門對校車的管理辦法、行駛規則和駕駛員雇用標準等進行了立法。交通法明確規定掛有校車標志的車輛享有交通優先權。為了確保學生上下學的交通安全,韓國政府先后出臺了多項條例、規定,其中影響最大的是2006年對《道路交通法》的全面修訂。修訂后的《道路交通法》進一步補充、完善了有關學齡前兒童、學生通勤車輛的安全管理規定,對校車申請、更換、性能、標記、保險、行駛規則、司機的義務與責任,都作出了詳細規定。

  國外對校車立法的經驗說明,校車管理工作涉及交通運輸、安全生產監督、教育等多個部門,每個部門各自承擔哪些監管責任,應有明確的法律依據。因此,應在完善現行道路交通運輸管理法律法規的同時,制定有關校車安全管理的專門法律法規,并對侵害校車安全的行為作出嚴格的懲罰性規定。可喜的是,這一點已經引起了國家的高度重視。2011年11月27日,溫家寶總理在出席第五次全國婦女兒童工作會上指出:“把校車安全問題真正納入法制的軌道,這樣才能引起人們的重視,并且從根本上解決問題。” 〔1 〕12月11日,國務院法制辦牽頭起草的《校車安全條例(征求意見稿)》全文公布,面向社會征求意見,對制定和實施符合我國國情的校車服務規劃作了原則規定,明確由國務院發展改革部門會同財政、教育行政等部門,按照保障安全、方便學生,明確范圍、突出重點,政府主導、社會參與的原則,制定與經濟社會發展水平相適應的校車服務總體規劃和分階段實施方案,報國務院批準后施行。〔2 〕這說明,一個關于校車設計、生產、改造、配備、安全、運營的法律規范體系正在逐步建立和完善。

  (二)制定并落實校車安全相關標準。當前,乘坐不符合標準校車的形勢比較嚴峻,非法運營車輛隱患重大,當務之急是制定校車安全和優先通行的交通規則,賦予校車特權,出臺各種校車安全標準、技術細則及相應的管理政策,并有效地推行。

  在國際上,很多國家對校車安全標準都有一套成熟的制度。如美國高度重視校車交通安全,不斷修訂和制定安全標準,出臺相應的管理政策。在聯邦政府頒布的60項有關汽車的標準中,有37項與校車安全標準有關,包括校車車體結構、防傾覆保護、制動裝置等。對校車如何接送、載運學生的詳細操作規程也有規定,由政府保證校車的特殊路權。韓國對校車結構要求具體,如校車顏色統一為黃色、校車必須加入綜合保險、座椅安全帶要符合兒童體形、車輛門窗必須是開放型、車內不得放折疊椅等。在加拿大,校車被譽為“世界第一安全校車”,全國統一的規范標準從硬件上保障了孩子的安全。日本規定校車上除司機外,還得有兩名幼兒園老師幫著照顧孩子。我國雖然沒有專門的校車安全法律法規,但校車標準也并非空白,2007年發布的《機動車運行安全技術條件》、2010年發布的《專用小學生校車安全技術條件》和《校車標識》等文件,都明確規定了校車的安全標準,其中不僅對車輛內外的安全設施配置標準及車內布置標準作了詳盡的規定,包括校車標志的組成、式樣、車身外觀涂裝、標牌及停靠站點標志等,更明確指出雙層客車、鉸接客車等不能作為校車使用。但是目前我國仍未立法強制執行專用校車的使用標準。因此,應借鑒其他國家經驗將校車交通納入整個城市的公交系統,保證校車的特殊路權。新的標準應準許校車使用公交專用車道和公交優先車道,并對校車交通標志作出統一規范,如文字標識、涂裝、緊急避難裝備、應急逃離出口、停車標志臂等。

  2011年兩會期間,人大代表周洪宇曾遞交過《關于實施校車安全工程的議案》,提議在全國推行“校車安全工程”。他表示,應成立專門協調機構負責“全國校車安全工程”,以國家安全生產監督管理總局為牽頭單位,公安部、教育部、交通運輸部、國家質檢總局、工業和信息化部、財政部、司法部等為配合單位。這個專門委員會可以《專用小學生校車安全技術條件》為基礎,制定適合中小學生乘坐需要的校車各項技術標準和校車生產準入制,制造符合標準要求的校車。〔3 〕在校車事故頻發的今天,政府理應對此建議高度關注。


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