一，項(xiàng)目控制的理論研究

　　各類(lèi)控制工作都是技術(shù)很強(qiáng)的工作，而且要有理論的支撐。管理控制是靠決策、計(jì)劃、組織、程序、過(guò)程等環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，理想狀態(tài)是達(dá)到剛性目標(biāo)，故對(duì)項(xiàng)目控制理論的研究與探討就顯得十分重要。

1.項(xiàng)目是可以控制的

　　項(xiàng)目是否可控，既是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是一個(gè)理論問(wèn)題，更是項(xiàng)目實(shí)施所面臨的問(wèn)題。無(wú)數(shù)成功的項(xiàng)目實(shí)施案例回答了這個(gè)問(wèn)題：在一般情況下，項(xiàng)目是可按預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行控制的。人們一般的認(rèn)知是再難的工作總是可以控制的，項(xiàng)目經(jīng)理更要認(rèn)識(shí)到通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，項(xiàng)目是可控的，是可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的。

2.控制的可能性空間

　　控制論的黑箱方法是研究項(xiàng)目管理的有效工具，這也為研究項(xiàng)目控制提供了一種很好的思想和方法。對(duì)于項(xiàng)目的具體實(shí)施者來(lái)說(shuō)，力求將可控空間也就是項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程變成一個(gè)“白箱”。“白箱”是對(duì)該事物的了解已經(jīng)達(dá)到了全知全能的境界。相反，若對(duì)一個(gè)研究的事物全無(wú)所知，那么它就是“黑箱”。專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解，使項(xiàng)目結(jié)構(gòu)層次化、透明化，項(xiàng)目的各方面情況和組成明確、清晰，這對(duì)于項(xiàng)目管理層和專(zhuān)業(yè)人員來(lái)說(shuō)就接近于白箱。若對(duì)研究的事物不是十分了解，則稱(chēng)之為“灰箱”。對(duì)于眾多的項(xiàng)目參與者及利益相關(guān)者，了解項(xiàng)目的概況，但對(duì)項(xiàng)目具體情況，如項(xiàng)目構(gòu)成與設(shè)計(jì)、實(shí)施技術(shù)、管理過(guò)程等又非全部了解，這就呈現(xiàn)出灰箱的特點(diǎn)。對(duì)于非專(zhuān)業(yè)人士的項(xiàng)目業(yè)主、投資者和客戶(hù)等，投入資金，得到和享有項(xiàng)目的最終成果，這基本上就接近于黑箱。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，其關(guān)鍵是構(gòu)建項(xiàng)目的可控性空間，可控性空間越小，標(biāo)志著所需要的控制能力就越強(qiáng)。

3管理控制

　　項(xiàng)目控制具有過(guò)程控制、多目標(biāo)控制、控制對(duì)象具有可分解性、多種控制模式并用、控制具有相關(guān)性等特點(diǎn)。項(xiàng)目控制既包括控制人，也包括控制物。故管理控制是不可或缺的重要方面。維納的《控制論》是研究生命體、機(jī)器和社會(huì)的內(nèi)部或彼此之間的控制的科學(xué)。而人的控制，即參與者行為的控制是項(xiàng)目控制理論研究的核心問(wèn)題，也是管理控制要關(guān)注的重要方面。項(xiàng)目控制是復(fù)雜而綜合的，不是純粹的機(jī)械裝置控制，不是剛性的，在黑箱理論、反饋理論和比較理論三種控制技術(shù)并用的基礎(chǔ)上，還必須要輔之以管理控制。

二，項(xiàng)目控制的機(jī)理

　　控制思想的產(chǎn)生和控制技術(shù)的運(yùn)用由來(lái)已久，而將控制技術(shù)運(yùn)用于管理來(lái)研究，其歷史并不長(zhǎng)，應(yīng)用于項(xiàng)目管理則是人們近幾十年才重視起來(lái)的問(wèn)題。

　　1.項(xiàng)目控制是整個(gè)項(xiàng)目得以順利完成的重要保證

　　項(xiàng)目控制是指項(xiàng)目管理者根據(jù)跟蹤項(xiàng)目所提供的信息，對(duì)比原計(jì)劃（或既定目標(biāo)），找出偏差、分析成因、研究糾偏對(duì)策、實(shí)施糾偏措施的全過(guò)程。有效的項(xiàng)目控制應(yīng)落實(shí)到項(xiàng)目全生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)，即項(xiàng)目前期策劃、中期實(shí)施和后期運(yùn)營(yíng)等。在此基礎(chǔ)上，借助進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)等控制機(jī)制對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效管理。

　　2.項(xiàng)目控制是人員、過(guò)程和技術(shù)共同作用的結(jié)果

　　項(xiàng)目控制的實(shí)施是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)執(zhí)行過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，人員和技術(shù)共同發(fā)揮著作用。人員是根本，技術(shù)不可或缺。集中控制的程度越高，就越不合個(gè)人的口味，越需要各級(jí)人員來(lái)籌劃、來(lái)實(shí)施。技術(shù)則包括了幾層含義，既有控制技術(shù)和相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，還應(yīng)包括體現(xiàn)在管理過(guò)程中的管理技術(shù)，這三個(gè)技術(shù)共同作用而完成控制任務(wù)。技術(shù)方案、施工工藝等方面有問(wèn)題，無(wú)論管理人員再努力，控制措施多么完善，質(zhì)量、成本、進(jìn)度等仍然會(huì)失控。同樣，再完美的技術(shù)方案，沒(méi)有人員來(lái)實(shí)施管理，或沒(méi)有實(shí)施系統(tǒng)的控制職能，項(xiàng)目照樣會(huì)失控。例如，項(xiàng)目產(chǎn)出物的質(zhì)量是靠項(xiàng)目的工作質(zhì)量保證的，而項(xiàng)目的各項(xiàng)工作都是依靠人來(lái)完成的。同時(shí)，技術(shù)控制的強(qiáng)度越高，通過(guò)個(gè)人酌情處理的靈活性就越低。大量的規(guī)則、制度和措施可能使人與組織兩者都產(chǎn)生機(jī)能失調(diào)的后果。

三，項(xiàng)目控制的關(guān)鍵是進(jìn)行人的管理和控制

　　項(xiàng)目的實(shí)施以人為本，人是第一要素。越來(lái)越多的研究表明，項(xiàng)目參與者的行為是決定項(xiàng)目成敗的重要因素。項(xiàng)目的技術(shù)層面是可以模仿的，如項(xiàng)目策劃過(guò)程、實(shí)施過(guò)程和實(shí)施方式等，但效仿一支知識(shí)水平和工作積極性較高的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是極為困難的。很多項(xiàng)目的成敗差異都表現(xiàn)出這一點(diǎn)，即是否擁有高素質(zhì)的項(xiàng)目參與人員，對(duì)項(xiàng)目參與者的管理和控制也是必不可少的內(nèi)容。有效的人員管理會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成功打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，起到積極的正向作用；與此相反，不當(dāng)?shù)娜藛T管理必定會(huì)使整個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生極大的負(fù)效應(yīng)。在控制人的基礎(chǔ)上，同時(shí)也要對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)進(jìn)行有效控制。控制的基本任務(wù)，是要在理論上找到技術(shù)系統(tǒng)與生物系統(tǒng)之間在某些功能上的相似性、統(tǒng)一性，以便在技術(shù)上研制出模擬人的行為和功能（尤其是智能）的技術(shù)裝置。不管是對(duì)人的控制還是對(duì)技術(shù)的控制，制訂項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，都必須結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施情況，從技術(shù)、組織、管理等多個(gè)方面進(jìn)行全面分析，選擇適當(dāng)?shù)姆椒夹g(shù)，力求項(xiàng)目方案技術(shù)達(dá)到可行性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)合理、操作方便、成本低廉的目的。項(xiàng)目控制是對(duì)人與技術(shù)的共同控制，這樣的作用機(jī)理表明，項(xiàng)目控制最重要的是實(shí)施對(duì)項(xiàng)目參與人員的控制，使項(xiàng)目參與者的行為更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，其次才是技術(shù)控制。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目是否成功，起決定性因素的是人的控制，即對(duì)參與者的行為控制。

四，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的控制必須具有更廣闊的視角

　　項(xiàng)目的全過(guò)程管理包含很多內(nèi)容，其控制范圍有文化、管理、技術(shù)、行為等幾個(gè)方面的內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目控制的探究離不開(kāi)項(xiàng)目參與者對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)知、自身的態(tài)度和價(jià)值觀，文化是在人觀念基礎(chǔ)上所表現(xiàn)出來(lái)的具體形式，文化層面是項(xiàng)目管理與控制的底蘊(yùn)，是整個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)；對(duì)于管理層面，以項(xiàng)目管理知識(shí)體系中十大知識(shí)領(lǐng)域和管理科學(xué)中的職能與方法為基礎(chǔ)，目的在于規(guī)范項(xiàng)目管理人員的管理行為；技術(shù)層面的特點(diǎn)在于科學(xué)技術(shù)是項(xiàng)目實(shí)施的支撐，很多項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，都包含了項(xiàng)目參與者的知識(shí)和技能，技術(shù)層面在控制中主要在于規(guī)范項(xiàng)目參與者操作的規(guī)范性，即行為的規(guī)范；行為層面是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的具體體現(xiàn)，文化、管理和技術(shù)最終都要體現(xiàn)在行為上，即項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底是靠人的行為來(lái)完成和實(shí)現(xiàn)。