一，項目控制的理論研究

　　各類控制工作都是技術很強的工作，而且要有理論的支撐。管理控制是靠決策、計劃、組織、程序、過程等環節來實現的，理想狀態是達到剛性目標，故對項目控制理論的研究與探討就顯得十分重要。

1.項目是可以控制的

　　項目是否可控，既是一個認識問題，也是一個理論問題，更是項目實施所面臨的問題。無數成功的項目實施案例回答了這個問題：在一般情況下，項目是可按預定目標進行控制的。人們一般的認知是再難的工作總是可以控制的，項目經理更要認識到通過堅持不懈的努力，項目是可控的，是可以達到預期目標的。

2.控制的可能性空間

　　控制論的黑箱方法是研究項目管理的有效工具，這也為研究項目控制提供了一種很好的思想和方法。對于項目的具體實施者來說，力求將可控空間也就是項目實施的全過程變成一個“白箱”。“白箱”是對該事物的了解已經達到了全知全能的境界。相反，若對一個研究的事物全無所知，那么它就是“黑箱”。專業人員對項目進行結構分解，使項目結構層次化、透明化，項目的各方面情況和組成明確、清晰，這對于項目管理層和專業人員來說就接近于白箱。若對研究的事物不是十分了解，則稱之為“灰箱”。對于眾多的項目參與者及利益相關者，了解項目的概況，但對項目具體情況，如項目構成與設計、實施技術、管理過程等又非全部了解，這就呈現出灰箱的特點。對于非專業人士的項目業主、投資者和客戶等，投入資金，得到和享有項目的最終成果，這基本上就接近于黑箱。在項目實施過程中，其關鍵是構建項目的可控性空間，可控性空間越小，標志著所需要的控制能力就越強。

3管理控制

　　項目控制具有過程控制、多目標控制、控制對象具有可分解性、多種控制模式并用、控制具有相關性等特點。項目控制既包括控制人，也包括控制物。故管理控制是不可或缺的重要方面。維納的《控制論》是研究生命體、機器和社會的內部或彼此之間的控制的科學。而人的控制，即參與者行為的控制是項目控制理論研究的核心問題，也是管理控制要關注的重要方面。項目控制是復雜而綜合的，不是純粹的機械裝置控制，不是剛性的，在黑箱理論、反饋理論和比較理論三種控制技術并用的基礎上，還必須要輔之以管理控制。

二，項目控制的機理

　　控制思想的產生和控制技術的運用由來已久，而將控制技術運用于管理來研究，其歷史并不長，應用于項目管理則是人們近幾十年才重視起來的問題。

　　1.項目控制是整個項目得以順利完成的重要保證

　　項目控制是指項目管理者根據跟蹤項目所提供的信息，對比原計劃（或既定目標），找出偏差、分析成因、研究糾偏對策、實施糾偏措施的全過程。有效的項目控制應落實到項目全生命周期的各個環節，即項目前期策劃、中期實施和后期運營等。在此基礎上，借助進度、質量、費用和風險等控制機制對項目進行有效管理。

　　2.項目控制是人員、過程和技術共同作用的結果

　　項目控制的實施是一項艱巨而復雜的任務執行過程，在這個過程中，人員和技術共同發揮著作用。人員是根本，技術不可或缺。集中控制的程度越高，就越不合個人的口味，越需要各級人員來籌劃、來實施。技術則包括了幾層含義，既有控制技術和相關的科學技術，還應包括體現在管理過程中的管理技術，這三個技術共同作用而完成控制任務。技術方案、施工工藝等方面有問題，無論管理人員再努力，控制措施多么完善，質量、成本、進度等仍然會失控。同樣，再完美的技術方案，沒有人員來實施管理，或沒有實施系統的控制職能，項目照樣會失控。例如，項目產出物的質量是靠項目的工作質量保證的，而項目的各項工作都是依靠人來完成的。同時，技術控制的強度越高，通過個人酌情處理的靈活性就越低。大量的規則、制度和措施可能使人與組織兩者都產生機能失調的后果。

三，項目控制的關鍵是進行人的管理和控制

　　項目的實施以人為本，人是第一要素。越來越多的研究表明，項目參與者的行為是決定項目成敗的重要因素。項目的技術層面是可以模仿的，如項目策劃過程、實施過程和實施方式等，但效仿一支知識水平和工作積極性較高的項目團隊是極為困難的。很多項目的成敗差異都表現出這一點，即是否擁有高素質的項目參與人員，對項目參與者的管理和控制也是必不可少的內容。有效的人員管理會對項目的成功打下堅實的基礎，起到積極的正向作用；與此相反，不當的人員管理必定會使整個項目產生極大的負效應。在控制人的基礎上，同時也要對項目的技術進行有效控制。控制的基本任務，是要在理論上找到技術系統與生物系統之間在某些功能上的相似性、統一性，以便在技術上研制出模擬人的行為和功能（尤其是智能）的技術裝置。不管是對人的控制還是對技術的控制，制訂項目實施方案時，都必須結合項目的實施情況，從技術、組織、管理等多個方面進行全面分析，選擇適當的方法技術，力求項目方案技術達到可行性強、經濟合理、操作方便、成本低廉的目的。項目控制是對人與技術的共同控制，這樣的作用機理表明，項目控制最重要的是實施對項目參與人員的控制，使項目參與者的行為更加規范化和標準化，其次才是技術控制。對于一個項目是否成功，起決定性因素的是人的控制，即對參與者的行為控制。

四，實現項目的控制必須具有更廣闊的視角

　　項目的全過程管理包含很多內容，其控制范圍有文化、管理、技術、行為等幾個方面的內容。對項目控制的探究離不開項目參與者對項目的認知、自身的態度和價值觀，文化是在人觀念基礎上所表現出來的具體形式，文化層面是項目管理與控制的底蘊，是整個項目的基礎；對于管理層面，以項目管理知識體系中十大知識領域和管理科學中的職能與方法為基礎，目的在于規范項目管理人員的管理行為；技術層面的特點在于科學技術是項目實施的支撐，很多項目的實施過程，都包含了項目參與者的知識和技能，技術層面在控制中主要在于規范項目參與者操作的規范性，即行為的規范；行為層面是整個項目實施時的具體體現，文化、管理和技術最終都要體現在行為上，即項目的實現歸根結底是靠人的行為來完成和實現。