一、概述

　　風能是一種無污染的可再生能源,它取之不盡,用之不竭,分布廣泛,屬于可再生綠色能源。隨著人類對生態(tài)環(huán)境的要求和能源的需要,風能的開發(fā)日益受到重視,風力發(fā)電將成為21世紀大規(guī)模開發(fā)的一種可再生清潔能源。據(jù)估計,全世界風能總量約200億千瓦,相當于全世界總發(fā)電量的8倍,是世界總能耗的3倍,比地球上可開發(fā)利用的水能總量大10倍,如果風能的1%被利用,則可減少世界3%的能源消耗,風能用于發(fā)電可產(chǎn)生世界總電量的8～9%。

　　風力發(fā)電技術也在不斷成熟,單機容量由500～700KW量級增大到1000～2000量級,現(xiàn)已研制成功單機5000KW的風力機。目前,風力發(fā)電發(fā)展迅速,2007年全世界風力發(fā)電總裝機容量達到8300萬KW,到2012年,其年新增裝機容量可望達到2400萬KW,總的風力發(fā)電能力將達到1.77×108KW,占世界總電力市場的2%,預計到2020年風力發(fā)電能力占世界總電力將達到12%。

　　二、我國的風能資源分布情況

　　我國風能資源豐富,儲量為32億千瓦,可開發(fā)的裝機容量約2.5億千瓦,居世界首位。新疆達坂城是是中國最早的風電場,中國最大的風電場是位于內(nèi)蒙古的輝騰錫勒風電場。

　　盡管我國近幾年風力發(fā)電年增長都在50%左右,但裝機容量僅占全國電力裝機容量的0.11%,風力發(fā)電潛力巨大。

　　我國的風能資源分布可劃分為如下幾個區(qū)域:

　　1、最大風能資源區(qū),為東南沿海極其島嶼。

　　2、次最大風能資源區(qū),為內(nèi)蒙古和甘肅北部。

　　3、大風能資源區(qū),為黑龍江、山東半島沿海、吉林東部以及遼東半島沿海。

　　4、較大風能資源區(qū),為青藏高原、三北地區(qū)的北部和沿海。

　　5、最小風能資源區(qū),為云貴川、陜西、河南等地。

　　按照風能的三級區(qū)劃指標體系,我國風能資源劃分為4大區(qū):

　　I區(qū)——風能豐富區(qū)。

　　II區(qū)——風能較豐富區(qū)

　　III區(qū)——風能可利用區(qū)

　　IV區(qū)——風能欠缺區(qū)

　　三、加快風電發(fā)展的需注意問題

　　風電是重要的可再生能源,盡快建立包括設備制造、技術服務和人才培養(yǎng)在內(nèi)的風電產(chǎn)業(yè)體系,是促進風電持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。為了實現(xiàn)風電的持續(xù)健康發(fā)展,使風電真正成為能源的重要組成部分,風電的建設必須要與培育和發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)體系相結合,加大政府引導和支持力度,充分發(fā)揮市場機制的作用,加快關鍵技術和大型裝備的研究開發(fā),全面提升我國風電產(chǎn)業(yè)的技術水平,盡快建立起我國自主研發(fā)、設計、制造、運營和管理的產(chǎn)業(yè)體系。

　　(一)進一步加強全社會環(huán)境保護意識

　　新聞媒介應大力宣傳加快發(fā)展風電是經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的需要,也是電力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,電力和經(jīng)濟的發(fā)展不能以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價。當前風電建設處于起步階段,和其它發(fā)電手段相比,裝機容量和發(fā)電量都很小,但它是未來能源,發(fā)展?jié)摿薮?這就要求我們處理好近期利益和長遠利益的關系,局部利益和全局利益的關系,讓更多的人了解風電,認識風電,支持風電。

　　(二)加快風電建設,促進設備制造國產(chǎn)化

　　風電是重要的能源資源,加快風電發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)的重要措施。目前,制約風電發(fā)展的重要因素是技術研發(fā)和設備制造能力弱,實現(xiàn)風電設備國產(chǎn)化是加快風電發(fā)展的重要基礎。因此,目前風電的建設必須要與促進其技術研發(fā)和設備制造國產(chǎn)化相結合,通過風電的規(guī)模化建設,為國內(nèi)風電設備制造提供發(fā)展機遇和需求市場,促進國內(nèi)風電設備制造業(yè)的盡快發(fā)展,不能簡單地為了擴大風電規(guī)模而從國外大規(guī)模引進風電設備。目前,我國已在采取將風電投資者與設備制造企業(yè)聯(lián)合投標建設大型風電場的方式,旨在加速促進風電設備制造的國產(chǎn)化。盡快掌握先進機組的制造技術。對于風能發(fā)電存在的困難,業(yè)內(nèi)人士普遍認為,主要就是技術和價格的問題。技術方面,目前國內(nèi)風電設備基本上被進口設備壟斷,國際上成為主流機型的兆瓦級機組在我國尚處于研制階段。發(fā)電設備國產(chǎn)化水平低是我國風電產(chǎn)業(yè)化阻礙因素之一。比如,大型兆瓦級風機日益成為全球風能技術發(fā)展的趨勢。國外風電機組目前已普遍達到兆瓦級,美國的主流機組一般為1.5兆瓦,一些歐洲國家則多為1.5-2.5兆瓦,我國國內(nèi)目前本土化生產(chǎn)的'風電設備單機容量僅在600千瓦、750千瓦級上,最大風電機組是1兆瓦,且在機組總體設計技術上落后于發(fā)達國家。

　　目前來看,技術是我國發(fā)展風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)繞不過的一個坎。另外,價格過高也是風能發(fā)電的問題之一,設備依靠進口,固定資產(chǎn)投資比重過大,不能集中大規(guī)模開發(fā)等等,種種因素導致了風電成本居高不下。近期發(fā)展風電的目的,不應該僅僅著眼于節(jié)約能源資源和保護環(huán)境,同時還應該培育風電設備制造產(chǎn)業(yè),盡快掌握先進機組的制造技術,帶動我國制造業(yè)同步發(fā)展。

　　(三)制定長期保護性電價措施

　　上網(wǎng)電價由政府部門按照發(fā)電成本加還本付息、合理利潤的原則確定,給風電項目的投資者一定的效益保障和足夠的吸引力,保護風電開發(fā)商和經(jīng)營者的合法權益。同時在風電場項目立項上給予政策上的支持,簡化審批程序,縮短立項周期。電網(wǎng)企業(yè)應按政府規(guī)定的價格,全額收購風電機組所發(fā)的全部電量,并分擔風電項目送出工程的建設費用。

　　(四)建立可再生能源(風電)稅收減免制度

　　在稅收上鼓勵和幫助風電生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展壯大。首先要制定對風電企業(yè)所得稅的減免政策;還可考慮開征非清潔燃料使用稅,用以補貼不使用常規(guī)燃料的風電企業(yè);也可考慮給予風電企業(yè)風機進口關稅的減免政策,以吸引更多投資者參與風電項目的開發(fā)建設。

　　(五)加快風電人才培養(yǎng)

　　目前,制約我國風電發(fā)展的另一重要因素是缺乏風電技術人才,風能資源評價、風電場設計、并網(wǎng)及運行管理等產(chǎn)業(yè)服務體系不健全,風電場建設的技術仍主要依靠國外提供。因此,加快風電人才培養(yǎng),健全風電產(chǎn)業(yè)服務體系,在有條件的大學設立風電專業(yè)。培養(yǎng)風電技術人才。要認真研究整合現(xiàn)有資源,盡快建立風能資源評價和設計研究機構、風電并網(wǎng)技術研究機構,加強風能資源評價、風電場設計和風電并網(wǎng)技術的研究和技術服務能力,盡快建立健全風電產(chǎn)業(yè)服務體系,為今后風電的大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　四、風電項目經(jīng)濟效益分析

　　每千瓦風電裝機容量的成本為8000-10000元,相對與造價約4000元/千瓦的煤炭、石油等常規(guī)能源電廠相比,一次性投資大約高出1倍,但相比水電和火電,風能的后期維護、管理費用極低,而且收入十分穩(wěn)定,一旦建成,風電場就是一臺源源不斷的提款機。

　　從全球來看,風電成本也呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢。由于技術進步和規(guī)模效應,每千瓦時風電的成本已經(jīng)由20世紀80年代的20美分下降到21世紀初的5美分左右。預計到2010年,風電成本還可下降30%,從而接近火電成本。位于山東省東部沿海的榮成風電項目目前運行狀況良好,經(jīng)濟效益明顯,其上網(wǎng)電價為0.839元/千瓦時(含稅),顯然風電的投資利潤相當可觀。