社區(qū)文化建設(shè)是城市文化建設(shè)的重要組成,只有把社區(qū)的基層文化建設(shè)好,城市社區(qū)文化建設(shè)才能健全。以下給大家

　　城市社區(qū)文化建設(shè)論文（一）：

　　摘要：

　　社區(qū)文化作為基層文化對居民群眾的影響越來越大，文章以福州市鼓樓區(qū)“一老一少一普”項目為例，總結(jié)了鼓樓區(qū)推進(jìn)“一老一少一普”的主要做法和成效，分析了存在的問題和困難，提出了推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的對策建議。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；文化建設(shè)；“一老一少一普”

　　社區(qū)在城市居民生活中的作用越來越明顯，社區(qū)文化對居民的影響也逐漸增強(qiáng)。社區(qū)文化作為基層文化，其建設(shè)水平影響社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文化素質(zhì)，影響社區(qū)的穩(wěn)定和諧，進(jìn)而影響整個社會的和諧穩(wěn)定。鼓樓區(qū)圍繞福州市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的總體要求，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、少兒成長服務(wù)站、文化普及服務(wù)站建設(shè)為依托，著力打造社區(qū)“一老一少一普”公共文化服務(wù)品牌，推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，滿足省會核心城區(qū)居民多樣化、個性化需求。

一、鼓樓區(qū)推進(jìn)“一老一少一普”的主要做法和成效。

　　“一老一少一普”是鼓樓區(qū)委、區(qū)政府開展的為民辦實事項目，20xx年至今，短短x年時間， xx個社區(qū)全部完成了“一老一少一普”場所設(shè)施的布置完善，讓社區(qū)居民活動有了好去處，而且每個社區(qū)都開展了一系列活動，有的甚至形成了自己的品牌特色。鼓樓區(qū)開展“一老一少一普”工作，主要從以下幾個方面入手：

　　1、區(qū)委政府支持。

　　為深入貫徹落實習(xí)考察de指示精神，鼓樓區(qū)以“一老一少一普”為抓手，推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立“一老一少一普”領(lǐng)導(dǎo)小組，充實人員力量，健全組織機(jī)構(gòu)，區(qū)民政局、教育局、文體局牽頭，構(gòu)建區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級文化服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。二是召開聯(lián)席會議。建立“一老一少一普”聯(lián)席會議制度，將“一老一少一普”工作納入重要議事日程，做到工作有計劃、有部署、有總結(jié)。三是出臺政策文件。注重“一老一少一普”政策的研究、制定與落實，出臺了關(guān)于開展“一老一少一普”的實施意見、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法等文件，為全區(qū)“一老一少一普”工作可持續(xù)發(fā)展提供政策保障。

　　2、多元經(jīng)費(fèi)保障。

　　一是實施政府優(yōu)先投入機(jī)制。20xx年鼓樓區(qū)出臺關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)文件，對新購、租賃、裝修的社區(qū)用房建設(shè)項目按照標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)支持。將社區(qū)黨組織、居民委員會、工作服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、人員報酬、辦公服務(wù)用房設(shè)施、社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入財政預(yù)算。二是建立多元資金投入格局。探索有效的社區(qū)文化服務(wù)資金募集方式，吸引社會資金投入社區(qū)文化建設(shè)，形成了以區(qū)、街（鎮(zhèn)）財政投入為主，省、市資金補(bǔ)助及社會資金為輔的多元投入格局。

　　3、資源有效整合。鼓樓區(qū)作為省會核心城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有大量省市直機(jī)關(guān)、科研院校、律所醫(yī)院等資源，各社區(qū)積極調(diào)動轄區(qū)資源，開展特色活動。如整合非遺文化資源，開展非遺圖片展覽、實物展示、民俗及項目展演等活動；整合圖書館資源，成立社區(qū)流動圖書室，確保圖書數(shù)量并定期更換；整合法治資源，挖掘轄區(qū)內(nèi)公安、法院、檢察院、律所等法治力量，設(shè)置“老少維權(quán)崗”；整合志愿者資源，凝聚志愿力量為社區(qū)居民開展愛國教育、健康講座、應(yīng)急救護(hù)、科普宣傳等活動，豐富居民的文化生活。

　　4.人才有力支撐。

　　一是充實隊伍。在全省率先實施“一社區(qū)一大學(xué)生”、“一社區(qū)一社工師”計劃，公開招聘社區(qū)工作服務(wù)站專職人員。二是落實待遇。鼓樓區(qū)落實社區(qū)文化工作者參保和住房公積金政策待遇，鼓勵參加社會學(xué)歷教育、專職社會工作者知識培訓(xùn)和考試，開展績效考核、實施績效獎勵。三是加強(qiáng)培養(yǎng)。各街鎮(zhèn)、社區(qū)不定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)，并通過區(qū)委黨校、區(qū)文化館、林丹社工培訓(xùn)基地、三山藝術(shù)團(tuán)等載體，不斷提升社區(qū)文化工作者專業(yè)素質(zhì)。每年定期舉辦“城市建設(shè)與社區(qū)管理培訓(xùn)班”、“社區(qū)主干社會管理創(chuàng)新培訓(xùn)班”等，對社區(qū)主干進(jìn)行社區(qū)治理知識系統(tǒng)培訓(xùn)，并組織社區(qū)主干到新加坡、香港、廣州、南京、上海等地學(xué)習(xí)。

　　5、社會力量參與。

　　一是政府購買服務(wù)。政府積極引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)文化服務(wù)，堅持讓專業(yè)的人來辦專業(yè)的事。如將金太陽老年綜合服務(wù)中心融入69個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，為社區(qū)老年人提供生活照料、緊急救助、康復(fù)護(hù)理、健身鍛煉、心理咨詢、精神慰藉等服務(wù)，滿足老年人多層次、個性化的需求；與福建樂禾文化發(fā)展有限公司合作開展“福聚鼓樓?愛在社區(qū)”、“名師講壇”等公益文化活動，邀請文藝團(tuán)體、名師大家、業(yè)余文藝愛好者等登上社區(qū)舞臺，提高居民的文化素養(yǎng)。二是社區(qū)購買服務(wù)。除政府為各社區(qū)購買的規(guī)定服務(wù)項目外，各社區(qū)亦加強(qiáng)與社會力量的合作，積極引進(jìn)專業(yè)化的社會服務(wù)組織，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的需求。如洪山鎮(zhèn)攜手廣州啟創(chuàng)社會服務(wù)組織，為居民解決就業(yè)、養(yǎng)老、社保、托管等問題；觀風(fēng)亭社區(qū)與海都公眾社工服務(wù)中心合作，開設(shè)手工制作培訓(xùn)班；金湯社區(qū)引入福州陽光創(chuàng)咖文化傳播有限公司，為社區(qū)居民打造美食、愛心、養(yǎng)生、環(huán)保等主題活動，營造良好的文化氛圍。

　　6、場所設(shè)施完善。

　　一是規(guī)范場所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓樓區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌做好社區(qū)文化辦公場所和活動服務(wù)建設(shè)工作，提出“辦公場所最小化、服務(wù)場所最大化”的要求，促進(jìn)社區(qū)文化服務(wù)資源均等化、優(yōu)質(zhì)化。二是加強(qiáng)場所檢查驗收。區(qū)委成立5個驗收組對“一老一少一普”服務(wù)場所進(jìn)行檢查驗收，召開驗收工作專題點評會，督查各社區(qū)有序安排時間進(jìn)度，確保成效。三是多措落實場所設(shè)施。充分挖掘各社區(qū)辦公樓、廠房、辦公用房等閑置社會資源，通過購置、改建、擴(kuò)建、租賃、調(diào)劑使用、落實開發(fā)商配套等方式，確保社區(qū)文化服務(wù)場所落地。鼓樓區(qū)69個社區(qū)用房面積全部達(dá)到500平方米以上，其中辦公場所200平方米，文體活動場所300平方米。各社區(qū)服務(wù)站因地制宜設(shè)置閱覽區(qū)、科技區(qū)、區(qū)、電腦區(qū)、健身區(qū)、親子互動區(qū)等，滿足居民多樣化需求。四是強(qiáng)化街鎮(zhèn)屬地責(zé)任。各街鎮(zhèn)切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌管理本地文化設(shè)施的職責(zé)，加強(qiáng)文體設(shè)施常態(tài)化維護(hù)，保障文化設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　7、活動豐富多樣。

　　鼓樓區(qū)“一老一少一普”服務(wù)站廣泛開展各類活動，滿足群眾多樣化需求。一是為老服務(wù)溫暖貼心。

　　xx個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站開展了形式多樣的活動，如開元社區(qū)的閩劇票友沙龍、觀風(fēng)亭社區(qū)的主題手工制作等活動各具特色，有效地豐富了老年人的日常生活，提高了老年人的生活品質(zhì)。二是少兒服務(wù)生動活潑。各社區(qū)少兒成長服務(wù)站為周邊中小學(xué)生提供公益性的文體活動、課業(yè)輔導(dǎo)、專業(yè)講座、親子閱讀、社區(qū)實踐等文化服務(wù)，寒暑假結(jié)合夏令營或冬令營開展活動，寓教于樂，效果頗佳。三是文化活動豐富多彩。文化普及服務(wù)站以居民需求為著力點開展各類活動，如樹兜社區(qū)開展書畫作品展，洪山橋社區(qū)開展健身廣場舞教學(xué)，開元社區(qū)定期舉辦公益瑜伽學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既豐富社區(qū)文化，又親近鄰里關(guān)系。

二、推進(jìn)“一老一少一普”工作中存在的問題和困難。

　　鼓樓區(qū)“一老一少一普”工作在短短時間內(nèi)取得重要成效，但仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、管理體制不健全。

　　社區(qū)文化建設(shè)行政化色彩過于濃厚，管理主體單一。政府雖然投入眾多人財物力成本，但社區(qū)成員歸屬感不足，對社區(qū)文化建設(shè)認(rèn)識不足，認(rèn)為這是政府的責(zé)任，與自身關(guān)系不大，自己只是活動的參與者，而不是建設(shè)者、主導(dǎo)者，導(dǎo)致社區(qū)文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的動力不強(qiáng)。

　　2、專業(yè)人才缺乏。

　　社區(qū)文化建設(shè)是一門綜合科學(xué)，工作面廣而龐雜，涉及許多方面的知識和學(xué)問，尤其隨著時代的發(fā)展，對社區(qū)文化建設(shè)提出了更高的要求，對社區(qū)文化工作隊伍專業(yè)性的要求越來越高。目前社區(qū)文化工作者數(shù)量較少，且專業(yè)化程度低，素質(zhì)不均衡，結(jié)構(gòu)不合理，尚不能滿足實際工作的需要。

　　3、資源整合不充分。

　　各社區(qū)在文化資源開發(fā)利用上還有待進(jìn)一步挖掘，如在資金來源上沒有充分發(fā)揮企業(yè)、社會組織等的作用；在活動項目上沒有充分發(fā)揮中醫(yī)館、農(nóng)科院、電視臺等轄區(qū)內(nèi)單位的作用；在人才資源上，沒有充分發(fā)揮應(yīng)急救護(hù)、文化宣傳等志愿者的作用。

　　4、社會力量較少。

　　社區(qū)文化建設(shè)中，社會力量發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。規(guī)模大實力強(qiáng)的專業(yè)社會服務(wù)組織太少，無法滿足社區(qū)長期性多樣化合作的需要。社區(qū)舉辦主題活動，大多是臨時尋找能夠承接的社會組織，但社會組織良莠不齊，不能完全保證活動效果。

　　5、社區(qū)間發(fā)展不均衡。

　　鼓樓區(qū)xx個社區(qū)同時開展“一老一少一普”文化活動，有的社區(qū)場地建設(shè)和活動開展都進(jìn)行得非常順利，而有的社區(qū)卻困難重重，發(fā)展不均衡。如開元社區(qū)定期舉辦閩劇票友沙龍、公益瑜伽學(xué)習(xí)等活動，常態(tài)化的活動已成為特色品牌；洪山橋社區(qū)的健身廣場舞教學(xué)、觀風(fēng)亭社區(qū)的主題手工制作培訓(xùn)也深受居民群眾喜愛。而有的社區(qū)文化活動內(nèi)容陳舊、缺少新意，較難引起群眾共鳴。

三、推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的對策建議。

　　深入推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，滿足社區(qū)居民多層次、多樣化、個性化的需求，讓居民群眾有更多的獲得感，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面努力：

　　1、加強(qiáng)政府主導(dǎo)，建立長效機(jī)制。

　　一個項目開展之初，如果能得到政府的推動和引導(dǎo)，其動員部署、組織實施會得到更有效的保障，項目開展會更順利。一是政策要予以支持。從中央到地方都在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)文化建設(shè)的重要性，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)是一項惠民利民工程，黨委政府應(yīng)將其作為重要任務(wù)，納入重要議事日程，出臺相關(guān)文件，給予高度重視。二是資金要強(qiáng)力保障。經(jīng)費(fèi)是推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)最基本的物質(zhì)保障，沒有經(jīng)費(fèi)支持，社區(qū)文化建設(shè)很難進(jìn)行。

　　政府應(yīng)將場地設(shè)施、人員工資、活動開展等經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，為社區(qū)文化建設(shè)解決后顧之憂。三是部門要協(xié)同合作。社區(qū)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到民政、文體、教育、老齡、財政、人社、衛(wèi)生等多個部門，各部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。四是街鎮(zhèn)要有效管理。社區(qū)文化建設(shè)是一項長期性、常態(tài)化的工作，落實街鎮(zhèn)屬地責(zé)任，實施科學(xué)有效的管理為文化活動的有序開展提供保障。

　　2、引導(dǎo)居民參與，提高群眾熱情。

　　一是實施居民自治。發(fā)揮政府職能作用的同時，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)文化治理，隨著社區(qū)文化建設(shè)的成熟，讓居民成為社區(qū)文化建設(shè)的主體。可借鑒小區(qū)業(yè)主委員會的形式，成立社區(qū)居民委員會等，讓社區(qū)居民主動參與到社區(qū)文化建設(shè)中來。

　　二是建立反饋機(jī)制。以居民需求為出發(fā)點，以群眾滿意為落腳點，建立“問需于民”的反饋機(jī)制，開通社區(qū)居民意見建議箱、QQ群、微信群等，定期梳理匯總居民留言，以群眾需求來確定社區(qū)文化活動的內(nèi)容，對已開展的活動傾聽群眾反饋，在今后予以改進(jìn)提升。

　　三是加強(qiáng)輿論宣傳。社區(qū)組織開展各類活動，應(yīng)加大宣傳力度，通過張貼公告、橫幅，QQ群、微信群發(fā)消息等形式進(jìn)行宣傳，提升居民的知曉率。

　　四豐富文化活動。社區(qū)開展文化活動不能內(nèi)容陳舊、千篇一律，要有新意，能滿足群眾需求。如針對老人、孩子、全職媽媽、弱勢群體等不同群體開展有針對性的活動；在特定節(jié)日開展特定主題的文化活動，引起共鳴。

　　3、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力。

　　一是招錄專業(yè)人才。通過公開招錄方式，吸引專業(yè)人才進(jìn)入社區(qū)文化建設(shè)隊伍。二是培養(yǎng)提高素質(zhì)。根據(jù)需要，對社區(qū)工作人員進(jìn)行職業(yè)道德與技能培訓(xùn)，提高工作者素質(zhì)。三是落實相應(yīng)待遇。落實社區(qū)文化工作者的工資、保險、公積金、獎金等待遇，使他們安心投入工作。四是選聘兼職人員。社區(qū)文化工作經(jīng)常遇到人員不足、專業(yè)不適的情況，可擇優(yōu)選聘兼職人員，如邀請兼職教師、醫(yī)生、律師等，為社區(qū)居民帶來書畫、義診、法律咨詢等方面的服務(wù)。

　　4、挖掘社會力量，促進(jìn)長效發(fā)展。

　　充分挖掘社會資源，發(fā)揮社會合力的強(qiáng)大作用。一是資金資源方面，除了依靠政府的財政支持外，應(yīng)充分發(fā)揮市場的作用，引入企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、社會組織等的資金，擴(kuò)大資金來源。二是服務(wù)資源方面，積極培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)和組織，增大向社會力量購買文化服務(wù)的力度，提升社區(qū)文化服務(wù)的專業(yè)化水平。三是活動資源方面，應(yīng)注意對傳統(tǒng)文化、流行文化、民族宗教文化的挖掘；加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)圖書館、學(xué)校、律所、電視電臺、醫(yī)院等資源的挖掘共享。四是人力資源方面，廣泛凝聚志愿力量，對志愿者根據(jù)服務(wù)時間、服務(wù)類型、服務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行梳理，在活動需要時有效調(diào)動志愿資源。

　　5、借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，推廣社區(qū)文化。

　　深化“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)文化”理念，以信息化為抓手，以實體服務(wù)為支撐，構(gòu)建規(guī)模化、智能化、精細(xì)化的`社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。

　　一是優(yōu)選運(yùn)營商。實力強(qiáng)服務(wù)優(yōu)的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商是成功打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)文化”的重要基礎(chǔ)。社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)面向廣大社區(qū)居民，應(yīng)滿足操作簡單、方便實用、內(nèi)容豐富、互聯(lián)互通、維護(hù)及時等基本要求。

　　二是優(yōu)選服務(wù)商。選擇與符合一定標(biāo)準(zhǔn)的超市、家政、書店、醫(yī)藥、餐館、早教、托管等服務(wù)單位和商家簽訂服務(wù)協(xié)議，打造社區(qū)“15分鐘服務(wù)圈”，為居民提供高質(zhì)量的服務(wù)。

　　三是精選信息內(nèi)容。社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺上，信息的發(fā)布、傳播、分享等都要有專人監(jiān)管，保障平臺的健康運(yùn)行。如體現(xiàn)社會主義核心價值的圖片、視頻等，人人可以發(fā)布；社區(qū)居民的活動視頻在獲得大家同意后可發(fā)布到外部公共網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)文化的傳播效率和社會價值。

　　四是拓展虛擬服務(wù)。如為老年人配備“一鍵通”手機(jī)，提供出行定位、智能識別、電子保姆等服務(wù)；以政府投入帶動和支持適合青少年的智能化產(chǎn)品、應(yīng)用軟件（APP）等設(shè)計開發(fā)和普及使用。

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