關(guān)鍵詞：教師管理 高校教師 教師發(fā)展

摘要：分析了現(xiàn)有教師管理體系及其問(wèn)題的成因，結(jié)合各國(guó)教師管理實(shí)踐情況和教師自主性發(fā)展的內(nèi)在要求，探討教師管理需要改進(jìn)的因素及其發(fā)展路徑。教師管理的真諦在于發(fā)揮教師的價(jià)值、促進(jìn)教師的自主性發(fā)展。高校應(yīng)該更加重視管理的人本化特點(diǎn)，考慮教師職業(yè)特殊性、工作特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際的關(guān)聯(lián)性，支持教師發(fā)展性訴求的實(shí)現(xiàn)和滿足。

　　現(xiàn)代管理呼喚溫情的、關(guān)心人的管理方式，高校應(yīng)將這一觀念體現(xiàn)在教師管理理念和實(shí)踐之中。教師水平的高低會(huì)直接影響教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，進(jìn)而影響學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，任何一所力圖有所作為的高等院校都要抓好教師管理這項(xiàng)中心工作，要組建和保持一支高素質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍。高校如何才能建立一支高水平的教師隊(duì)伍呢？高校如何才能保持這樣一支高水平的教師隊(duì)伍？實(shí)際上在討論此類問(wèn)題時(shí)，其他一些問(wèn)題甚至更值得探討，如何看待教師的自主性發(fā)展，如何將教師隊(duì)伍建設(shè)和教師自主發(fā)展有機(jī)結(jié)合？下文主要結(jié)合后面這些問(wèn)題展開(kāi)。

一、改進(jìn)高校教師管理是一種現(xiàn)實(shí)需求

　　1。教師管理對(duì)提高學(xué)校發(fā)展和學(xué)校管理至關(guān)重要

　　教師發(fā)展與教師管理是學(xué)校管理的關(guān)鍵工作，它對(duì)提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和水平至關(guān)重要。一所高校的教師管理理念和措施的選擇，反映了學(xué)校管理工作的指導(dǎo)思想的不同，必然會(huì)在教師的管理和教師發(fā)展方面帶來(lái)不同效果。在實(shí)踐中往往又是各校在實(shí)際管理操作過(guò)程中面臨的一項(xiàng)比較棘手的工作，其根源在于教師職業(yè)的獨(dú)特性質(zhì)和學(xué)校組織的特殊性。

　　現(xiàn)實(shí)的教師管理集中表現(xiàn)為單一的、機(jī)械的理性管理模式，注重學(xué)校組織目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理、制度至上，但往往忽視和阻礙了教師的發(fā)展，其弊端是有目共睹的。明顯表現(xiàn)出重物質(zhì)刺激，輕精神激勵(lì)；重人才引進(jìn)，輕人才培養(yǎng)；重制度管理，輕人文關(guān)懷的傾向。究其原因，對(duì)教師錯(cuò)誤的人性假設(shè)，是制約教師管理困境的癥結(jié)所在；傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式，阻礙了教師隊(duì)伍的建設(shè)；部分領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高，也導(dǎo)致教師管理效能低下。對(duì)教師的管理是實(shí)行“泰勒制”式的整齊劃一的量化泛化考核管理策略高明，還是重視管理的人本化特點(diǎn)，從學(xué)校教育、教師職業(yè)的特殊性和工作特點(diǎn)，從教師評(píng)價(jià)的發(fā)展性角度來(lái)應(yīng)對(duì)教師管理的種種復(fù)雜問(wèn)題更加實(shí)際有效？顯然，無(wú)論如何選擇，都必然會(huì)反映出學(xué)校管理工作指導(dǎo)思想的不同，也必然會(huì)帶來(lái)不同效果。

　　2。目前對(duì)我國(guó)教師管理改革的呼聲很高

　　目前對(duì)于我國(guó)教師管理的改革呼聲很高。教師管理是各校在實(shí)際管理操作過(guò)程中面臨的較為棘手，其根源在于教師職業(yè)的獨(dú)特性質(zhì)和學(xué)校組織的特殊性。一些學(xué)校對(duì)教師的管理普遍存在著重管事輕管人、重管結(jié)果輕管過(guò)程的傾向，要求教師每天嚴(yán)格執(zhí)行上班簽到，坐班定時(shí)和下班點(diǎn)名的制度，通過(guò)嚴(yán)管顯示管理的威力和水平。例如，寶雞市某學(xué)校為加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)紀(jì)律，推出按指紋簽到的考勤方式，一經(jīng)推出就引發(fā)了較大爭(zhēng)議。這種通過(guò)實(shí)行企業(yè)管理模式對(duì)教師進(jìn)行的量化、泛化管理也引起我們的深思。

　　教師管理的實(shí)踐和探索是高校內(nèi)部管理體制改革的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放30年來(lái)高校內(nèi)部管理體制改革是國(guó)家高等教育體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其中校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制的改革問(wèn)題一直是決策者無(wú)法規(guī)避的重大政策問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校管理機(jī)構(gòu)政府化傾向比較嚴(yán)重，實(shí)行與政府相同或相似的運(yùn)行機(jī)制，由此造成校內(nèi)機(jī)構(gòu)重疊，非教學(xué)人員比例過(guò)大，人浮于事，效益低下。20世紀(jì)80年代以來(lái)，為著眼于改變這種狀況，本著“科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效、合理”的原則，校內(nèi)管理機(jī)構(gòu)的改革也在進(jìn)行。改革雖然取得了一定的成效，但離“精簡(jiǎn)、高效”的要求還有很大差距。

　　近30年來(lái)的高校校內(nèi)人事管理改革，通常被認(rèn)為取得了極為明顯的進(jìn)展與成效。具體是從1999年以來(lái)，我國(guó)許多高校對(duì)人事分配制度進(jìn)行了改革，目標(biāo)是構(gòu)建有效的教師激勵(lì)系統(tǒng)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好的教師隊(duì)伍及管理隊(duì)伍。高校人事分配制度改革的主要措施是實(shí)行崗位津貼制，即根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研、管理的需要，設(shè)置具有不同津貼數(shù)額和任務(wù)要求的崗位等級(jí)，依據(jù)每個(gè)教職工的業(yè)績(jī)把他們聘任到不同的崗位上，每年進(jìn)行考核。各個(gè)學(xué)校設(shè)置的崗位級(jí)別和津貼數(shù)額不完全相同，或8級(jí)，或10級(jí)，或10級(jí)以上，津貼則幾千元、幾萬(wàn)元不等。這樣做是為了拉開(kāi)收入差距，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，建立聘任自由、按勞分配的人事分配制度，以經(jīng)濟(jì)利益和獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并用的手段激勵(lì)教職工。

　　教師管理的改革和實(shí)踐帶來(lái)了很多變化，也吸引了教育研究者的討論和爭(zhēng)議。近年來(lái)的圍繞教師管理的研究多是基于某種現(xiàn)狀，主要分為人事管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、薪酬管理三大類。其中教師考核與激勵(lì)、師資培訓(xùn)、教師專業(yè)化研究是“顯學(xué)”，且研究增長(zhǎng)的勢(shì)頭強(qiáng)勁；教師聘用與人事?tīng)?zhēng)議研究，將由“冷”變“暖”；人事代理與職稱評(píng)審研究在經(jīng)歷一段“搖擺”后將終結(jié)。總體情況表明：教師管理研究與國(guó)家教育相關(guān)政策和國(guó)際教育發(fā)展潮流密切相關(guān)。

　　很多研究者并不認(rèn)可當(dāng)前的教師管理，指出現(xiàn)實(shí)的教師管理往往表現(xiàn)為單一的、機(jī)械的理性管理模式，注重學(xué)校組織目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理、制度至上，有意無(wú)意地忽視和阻礙了教師的發(fā)展，其弊端是有目共睹的。學(xué)校對(duì)教師的管理普遍存在著重管事輕管人、重管結(jié)果輕管過(guò)程的傾向：明顯表現(xiàn)出重物質(zhì)刺激，輕精神激勵(lì)；重人才引進(jìn)，輕人才培養(yǎng)；重制度管理，輕人文關(guān)懷的傾向。究其原因，我們對(duì)教師實(shí)行的管理是“泰勒制”式的整齊劃一的量化管理，對(duì)教師基于一種錯(cuò)誤的人性假設(shè)，這是制約教師管理困境的癥結(jié)所在。這種傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式，非常不利于教師的發(fā)展和成長(zhǎng)；這種制約性在青年教師的成長(zhǎng)和發(fā)展中尤為明顯，最終也不利于學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)和管理工作的推進(jìn)。

二、國(guó)外高等學(xué)校教師管理特點(diǎn)及其借鑒意義

　　德國(guó)大學(xué)在世界上久負(fù)盛名，其根本原因就是擁有一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，而高質(zhì)量的教師隊(duì)伍源于能吸納有志于大學(xué)教學(xué)科研的教師制度。在德國(guó)，大學(xué)教師具有偏愛(ài)科研的習(xí)慣，除了與德國(guó)有學(xué)術(shù)自由的傳統(tǒng)有關(guān)外，還源于教師制度的獨(dú)特設(shè)計(jì)。