導(dǎo)語(yǔ)：基于便利與有序這一矛盾體，人們借助堆積成山的共享單車(chē)來(lái)反思公共管理，似乎也合情合理。下面是小編整理的共享單車(chē)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策論文，歡迎查閱!
【摘 要】近兩年投放社會(huì)的共享單車(chē)數(shù)量激增，特別是在一二線發(fā)達(dá)城市，并迅速成了社會(huì)與媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。因?yàn)樗某霈F(xiàn)引起了一些社會(huì)問(wèn)題，以及其自身存在的一些問(wèn)題，進(jìn)而升級(jí)為對(duì)社會(huì)及政府管理的考驗(yàn)。論文對(duì)此進(jìn)行了深入了解，并提出了一些見(jiàn)解。
【Abstract】In the past two years， there has been a surge in the number of social sharing vehicles， especially in first and second-tier cities， have become the focus of society and media. It has arises some social problems， as well as the problems of its own， the sharing bicycle quickly become the problem of social and government management. The article makes a thorough understanding of this and puts forward some opinions.
【關(guān)鍵詞】共享單車(chē)；社會(huì)問(wèn)題；對(duì)策
【Keywords】sharing bicycle； social problem； countermeasure
【中圖分類(lèi)號(hào)】C915 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0053-02
1、引言
近兩年來(lái)，“共享單車(chē)”屢屢在大眾媒體（電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等）中提及，我們身邊也慢慢出現(xiàn)越來(lái)越多、各色各樣的共享單車(chē)。只要用手機(jī)掃一掃，就可以打開(kāi)車(chē)鎖騎走共享單車(chē)，在到達(dá)目的地之后，鎖上車(chē)鎖就可以離開(kāi)。如此便捷的出行方式正在改變著我們?cè)械纳睿矘O大地豐富了我們的現(xiàn)實(shí)生活，猶如相約騎單車(chē)鍛煉身體等的生活方式被越來(lái)越多的人所接受，特別是年輕人。共享單車(chē)的出現(xiàn)，尤其是在一二線發(fā)達(dá)城市，為社會(huì)大眾很好地提供了一種不一樣的出行方式。在上下班高峰期擁堵時(shí)段，騎著自行車(chē)莫不是一種更快捷的選擇，確實(shí)是為我們解決了“最后一公里”的難題，同時(shí)這種自行車(chē)的低碳、環(huán)保、節(jié)能也對(duì)社會(huì)發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用。自2015年起，共享單車(chē)由小規(guī)模迅速擴(kuò)張，其中以摩拜單車(chē)和OFO單車(chē)的市場(chǎng)份額最大，共享單車(chē)公司投資金額也在不斷增大。
2、發(fā)展原理
馬克思主義理論告訴我們，事物是不斷發(fā)展的，發(fā)展的本質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。新事物是指合乎歷史前進(jìn)方向、具有強(qiáng)大生命力和遠(yuǎn)大前途的事物。如此看來(lái)，自行車(chē)在一百多年前進(jìn)入我國(guó)，到后來(lái)曾掀起過(guò)幾億人騎自行車(chē)的浪潮（我國(guó)曾被稱(chēng)為自行車(chē)王國(guó)），而后又逐漸被電動(dòng)車(chē)、汽車(chē)所替代，自行車(chē)雖不算是新事物，但共享單車(chē)卻是新事物。共享單車(chē)適應(yīng)當(dāng)下的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，它是在曾經(jīng)的“自行車(chē)母體”里孕育成熟的，如今融入了衛(wèi)星定位、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，因此它優(yōu)于曾經(jīng)的自行車(chē)，這樣的創(chuàng)新在現(xiàn)代社會(huì)具有重要意義，它不但改變著人們的生活方式，也在一定程度上為社會(huì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供了很好的先例。
共享單車(chē)的規(guī)模發(fā)展如此迅速，作為新事物的出現(xiàn)，難免會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題；同時(shí)，為了解決這些新問(wèn)題，又是對(duì)我們社會(huì)對(duì)待新事物的一種能力考驗(yàn)。
3、存在的問(wèn)題
3.1 共享單車(chē)存在的社會(huì)問(wèn)題
①政府管理職能問(wèn)題。從政府管理職能角度來(lái)看，共享單車(chē)屬于民營(yíng)企業(yè)的有償公共服務(wù)項(xiàng)目，它的運(yùn)營(yíng)需要得到當(dāng)?shù)卣脑S可才可以投入使用，而政府又如何面對(duì)出現(xiàn)的新事物（比如基礎(chǔ)資源準(zhǔn)備、管理綜合能力、對(duì)有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施等），選用進(jìn)入地方的共享單車(chē)公司的標(biāo)準(zhǔn)又是什么（比如運(yùn)營(yíng)實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、后續(xù)服務(wù)保障等）？政府在這過(guò)程中是否可以做到公正公平地選用。共享單車(chē)的投入需要公共場(chǎng)地的停放，公共場(chǎng)地屬于社會(huì)公共資源，共享單車(chē)所在公司是否向政府繳納土地使用費(fèi)，國(guó)務(wù)院所屬的管理職能部門(mén)如何制定共享單車(chē)的綱領(lǐng)性文件供地方政府實(shí)施，還是先由各地方政府搞試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再進(jìn)一步推廣，對(duì)于這類(lèi)新型項(xiàng)目是否有鼓勵(lì)政策等問(wèn)題。②輿論監(jiān)督問(wèn)題。從媒體輿論方面來(lái)看，共享單車(chē)在全國(guó)46個(gè)省、市普及，方便人們出行的同時(shí)，也有很多媒體爆料諸如“共享單車(chē)公車(chē)私用”、“私自給共享單車(chē)上鎖”、“惡意損壞共享單車(chē)”、“拆取共享單車(chē)的零部件”、“不規(guī)范停放車(chē)輛帶來(lái)的道路擁擠”、“公交站、地鐵口混亂堆放”等問(wèn)題。誠(chéng)然，新事物的出現(xiàn)，而且還是迅猛發(fā)展，我們的社會(huì)、政府還沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，甚至是來(lái)不及準(zhǔn)備。同時(shí)，這些問(wèn)題第一時(shí)間就成了輿論媒體報(bào)道的共享單車(chē)的種種弊病，其是否更應(yīng)該報(bào)道它的前景、給大眾帶來(lái)的方便呢？③制度建設(shè)問(wèn)題。從制度建設(shè)方面來(lái)看，國(guó)家或地方人大立法，地方政府行政管理以及共享單車(chē)公司管理制度建設(shè)是否有快速跟進(jìn)，面對(duì)目前共享單車(chē)存在的一些問(wèn)題，公眾一經(jīng)發(fā)現(xiàn)會(huì)選擇向地方政府職能部門(mén)投訴或者向共享單車(chē)所在公司反映，然而政府職能部門(mén)又會(huì)如何對(duì)這些迅速形成的混亂復(fù)雜行為、現(xiàn)象作出相應(yīng)的處理對(duì)策呢？地方立法機(jī)關(guān)就具體的管理?xiàng)l例是否已經(jīng)制定？還是先應(yīng)對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題（類(lèi)似試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)）再行出臺(tái)相關(guān)規(guī)定？共享單車(chē)公司又該如何對(duì)這些行為做出合理合法的.處理呢？如此種種情況的出現(xiàn)會(huì)否影響企業(yè)的有序發(fā)展呢？這些問(wèn)題都亟待商議和解決。
3.2 共享單車(chē)企業(yè)的問(wèn)題
從共享單車(chē)企業(yè)本身來(lái)看，也有一定的問(wèn)題。共享單車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)制造是否有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控？共享單車(chē)的制造質(zhì)量由哪一方來(lái)監(jiān)督？共享單車(chē)的定位系統(tǒng)是否完善？如有車(chē)輛損壞能否即時(shí)安排維修工人前去維修、整理？共享單車(chē)能否有序堆放？維修的綜合能力如何（如維修隊(duì)伍、人員素質(zhì)、運(yùn)輸能力）？共享單車(chē)的押金和余額在用戶(hù)決定退出使用時(shí)，能否及時(shí)解決難退款，方便大眾等問(wèn)題。
4、對(duì)策
4.1 社會(huì)問(wèn)題的對(duì)策
共享單車(chē)是新型的改善人們生活方式的大工程，它的發(fā)展前景廣闊，但能否解決好存在的問(wèn)題，也直接關(guān)系到它的生存與發(fā)展，本文就以上所列問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。
① 政府管理職能解決方案。從政府管理職能角度來(lái)看：第一，就馬克思主義觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)，認(rèn)識(shí)世界和改造世界必須勇于創(chuàng)新，對(duì)于新興的共享單車(chē)這個(gè)新事物，政府要積極地去認(rèn)識(shí)它，切不可逃避和畏懼新事物進(jìn)入地方社會(huì)。第二，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家永葆生機(jī)的源泉，通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，是堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義之道。當(dāng)?shù)卣诳荚u(píng)共享單車(chē)公司進(jìn)入地方時(shí)，應(yīng)充分評(píng)估公司的綜合實(shí)力，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)措施，制定標(biāo)準(zhǔn)（包括享用土地公共資源等），根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的基本情況來(lái)考慮要引入多少個(gè)共享單車(chē)品牌，以及各個(gè)共享單車(chē)公司要投入多少輛單車(chē)。甚至可以在一些城市先搞試點(diǎn)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，然后再進(jìn)一步推廣。政府在選用時(shí)應(yīng)做到公平公正，杜絕政府工作人員因公謀私，私自引入一些品牌。第三，認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律是實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，以至無(wú)窮的辯證過(guò)程。實(shí)踐的認(rèn)識(shí)過(guò)程是由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的飛躍。政府對(duì)共享單車(chē)的認(rèn)識(shí)應(yīng)動(dòng)態(tài)掌握，通過(guò)對(duì)制定的管理?xiàng)l例、措施的實(shí)施，形成共享單車(chē)的良性循環(huán)。第四，一切從實(shí)際出發(fā)，做好基礎(chǔ)資源、條件的準(zhǔn)備，根據(jù)各地現(xiàn)有狀況進(jìn)行詳細(xì)地評(píng)估和充分地論證，并及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，使共享單車(chē)真正給社會(huì)大眾帶去便利而不是負(fù)擔(dān)。②輿論監(jiān)督導(dǎo)向性問(wèn)題解決對(duì)策。從輿論媒體角度來(lái)看，當(dāng)今媒體報(bào)道共享單車(chē)的事例以其負(fù)面影響居多，而對(duì)于共享單車(chē)對(duì)公眾出行的重大意義則報(bào)道較少。我們?cè)诳吹叫率挛锍霈F(xiàn)的負(fù)面影響的同時(shí)，更應(yīng)該辯證地看到它的有利一面。要積極引導(dǎo)社會(huì)大眾正確地對(duì)待共享單車(chē)，盡量避免社會(huì)上少部分人因私利而破壞共享單車(chē)、隨意停放車(chē)輛而阻礙交通，影響他人正常的工作、生活。倡導(dǎo)共享單車(chē)的合理使用、停放從每個(gè)人做起，從而充分發(fā)揮共享單車(chē)的優(yōu)點(diǎn)。③制度建設(shè)上解決方案。從人大立法、政府行政管理以及共享單車(chē)所在公司的制度建設(shè)方面來(lái)說(shuō)：第一，社會(huì)是在不斷發(fā)展的，隨著新事物的出現(xiàn)，法的建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)。第二，及時(shí)立法有助于規(guī)范社會(huì)行為，防止違法亂紀(jì)事件的出現(xiàn)。第三，地方執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)積極落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如果遇到法律法規(guī)未明確的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)商量對(duì)策，并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，以便總結(jié)完善。
4.2 共享單車(chē)企業(yè)問(wèn)題對(duì)策
從共享單車(chē)本身來(lái)說(shuō)：第一，關(guān)于共享單車(chē)的制造質(zhì)量，應(yīng)有相應(yīng)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及兼管，政府在其中起引導(dǎo)作用。第二，共享單車(chē)的定位系統(tǒng)應(yīng)在市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的環(huán)境下快速落實(shí)。第三，共享單車(chē)公司應(yīng)努力提高共享單車(chē)安檢、故障修理等服務(wù)的效率，維修人員及后勤保障要同步跟上。第三，共享單車(chē)應(yīng)多調(diào)查一些用戶(hù)體驗(yàn)，對(duì)于退出用戶(hù)的押金及余額等費(fèi)用的處理應(yīng)及時(shí)，并考慮用戶(hù)的需求來(lái)改進(jìn)自身的產(chǎn)品服務(wù)。
5、結(jié)語(yǔ)
馬克思主義基本原理告訴我們，科學(xué)技術(shù)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)發(fā)展有著積極作用[1]。隨著衛(wèi)星定位的發(fā)展和智能手機(jī)的普及，共享單車(chē)應(yīng)運(yùn)而生，這也標(biāo)志著這種新型、低碳、環(huán)保、節(jié)能的出行方式正在改變著我們的觀念，改變著我們的生活。共享單車(chē)這種新事物，雖然存在一定的問(wèn)題，但它的前景也是不可估量的，如果共享單車(chē)能不斷改進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，它將會(huì)在當(dāng)下提倡低碳、節(jié)能、環(huán)保的大環(huán)境下發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
【參考文獻(xiàn)】
【1】許勝利.馬克思主義基本原理概論[M].北京：中共黨史出版社，2009.
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