[摘要]工程費用監理的目的就是在監理規劃的指導下，通過對工程費用目標的動態控制，使其能夠最優地實現。公路工程施工過程中費用監理的關鍵環節是工程的計量與支付，計量支付是費用監理的核心內容，如何處理計量支付工作直接關系到工程費用問題。本文就國道主干線貴陽繞城公路西南段第D施工監理合同段的計量支付工作談了幾點看法。
[關鍵詞]公路工程施工監理計量支付
一、認真熟悉合同及合同文件，真正做到按實計量
合同是業主與承包人之間為完成公路工程建設而明確雙方權利與義務的協定。計量支付工作必須按照合同條款的要求來開展，嚴格履行合同是保證工程順利進展的前提。合同文件有工程量清單及招標文件中關于計量支付的條款，它規定了除新增工程項目以外的所有的計量項目、單價，以及計量范圍，計量方法。
合同文件是計量工程師進行計量支付工作時的依據，計量工程師只有認真熟悉工程量清單及招標文件中關于計量支付的條款，才能避免出現多計、漏計、重計現象。工程量清單、技術規范、招標文件等均從不同角度對工程計量支付作了規定，忽視任何一點都可能造成支付工作的失誤，所以計量工程師必須要認真、全面熟悉合同文件，特別是要熟悉有關監理工程師在計量與支付方面的職責權限條款，計量支付工作才有可能按合同條款之要求順利開展。要做好計量支付工作，就必須有規可循，有據可查。在貴陽繞城公路西南段的施工監理準備階段，我單位就與業主(貴州高速公路開發總公司)共同制訂了《施工監理實施辦法》，規定其計量依據為：技術規范、設計圖紙、工程量清單、其他合同文件、工程變更令等，同時還對工程計量支付的程序及所需資料、表格等做出了明確的規定和要求。
對于設計圖紙與實際情況不符的，計量工程師立即與現場監理工程師配合，對有關的工程項目在開工前進行實地復測并計算工程數量，將核準后的工程數量報0#變更以作為工程計量的控制數量。工程變更是對合同文件做出的變動。變更工程數量直接關系到工程數量的計量，所以變更不但要經濟合理，同時還要確保變更數量的真實準確性。在該公路的建設中，對于業主或監理工程師認為有必要變更的項目，是根據《公路工程國內招文件標范本》(2003年版)對合同工程或其任何部分的結構形式、位置、質量等級或數量做出的`變更，而且業主與監理單位對變更的程序及內容均作了明確規定，變更必須由總監；設計代表；駐地高監、測量工程師、試驗工程師、計量工程師、現場監理；項目經理(或總工)、現場施工技術負責人等到現場勘測并召開現場會議確定其變更方案，并由承包人提交變更申請表及與變更有關的圖紙、照片、指令等資料，計量監理工程師再根據會議紀要內容對承包人所報工程變更作審核后報請總監辦審定并簽發變更令，計量工程師再根據變更令進行計量支付。對于變更工程的造價管理，本公路項目是采用以工程量清單中的單價或總額價為依據，針對工程量清單中未包含適用于變更工程的單價，是以概預算為基礎，由承包人自擬一個新增單價報駐監辦，由計量工程師根據承包人所報變更項目查看相關資料和概預算并及時掌握原材料的當地市場價格然后確定一個合理的且讓承包人和業主都可以接受的預算單價，再報業主審批。
二、及時收集、整理、填報相關資料，以便計量支付工作有據可查
要進行計量支付的產品必須是合格產品，而質檢資料是反映工程質量的文字依據。一道工序完工后要通過及時填報質檢資料來確認產品是否合格。但在實際工作中，許多承包人極不重視質檢資料的收集整理，上道工序完工經自檢合格后不能及時提供完整的質檢資料報請監理工程師現場檢驗簽認，導致在進行中期計量時，一些已完工的分項工程缺質檢資料而不能進行計量，造成承包人資金周轉困難和工序工作不連續，也容易造成漏計現象。因此，一道工序完工經自檢合格后承包人要及時填報、收集整理質檢資料并報請監理工程師現場檢驗簽認，以確保每道工序的連續性和計量工作的正常開展，同時也要及時填報支付報表。報表格式要統一，有一套清楚明了的計量支付報表既有利于中期計量支付工作的順利展開，又可為交工驗收時的計量支付資料的整理歸檔提供方便。在貴陽繞城公路西南段的施工準備階段，業主與監理單位就根據《公路工程施工監理規范》(JTGG1-2006)并結合工程實際情況對計量支付報表的格式、填寫內容以及報送時間等作了明確的規定，這使得計量資料填寫既規范、報送又準時，給計量工作的正常開展創造了有利條件。另外，由于公路工程施工線長、點多、面廣，再加上分部項目多且施工周期長，容易出現漏計、多計、重復計量等現象，特別是工程進入中、后期，需要對某些分項工程的總數量進行統計，由于計量資料繁多，導致計量工程師難以準確迅速地提供數據。根據以往公路工程的計量經驗，在貴陽繞城公路西南段的施工監理計量過程中，計量工程師已試著按總監辦相關文件要求建立了一套計量支付臺帳及時統計各分項工程的計量完成情況，使得計量支付一目了然，如沙河大橋的下部、上部所對應的工程細目，從樁基開挖、樁鋼筋加工及安裝、墩柱砼澆筑以及橋梁上部構造的工程等都設立了較詳細的計量支付臺帳，并及時進行了統計，大大減小了漏計、多計、重計的現象。
三、全面熟悉工地現場，以確保計量支付工作的準確性
在工程施工過程中，監理工程師必須對所有已完成的工程細目進行計量和記錄，同時還必須對涉及付款的工程事項在施工中發生的一切問題作好詳細記錄，以便檢查承包人每月提交的月度結賬單和解決支付糾紛問題。工程計量是支付的基礎，施工過程中由于工程地質情況變化或工程變更等可能會使實際工程量與原來的工程量出入較大，如果監理工程師不去工地現場，不熟悉工地情況，特別是不熟悉工程進展情況，就很容易出現超前計量的現象，難以防止承包人弄虛作假，虛報工程數量的情況。所以，要保證計量支付工作的準確性，監理工程師就必須全面熟悉工地現場，及時掌握工程進展情況。
實踐證明，要使一個公路工程項目的計量支付工作更加準確迅速的進行，就必須要有一個良好的計量支付程序，而且計量工程師還必須認真熟悉合同及合同文件，及時督促承包人填報、收集整理相關資料，同時還要全面熟悉工地現場。另外，建議使用計算機輔助管理軟件，由于計量數據大，操作過程復雜，計算工作量大，計算機輔助管理軟件可以使計算快速靈活，數據交換準確無誤，讓計量工程師擺脫繁瑣的簡單性事務工作，真正達到工程費用監理的高效、迅速、準確的目的。
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