目前，市經(jīng)注冊登記使用的客梯、扶梯、貨梯等各類電梯已達(dá)到多臺，大型商場、賓館飯店、民用住宅的高層化，使各種電梯得到了更加廣泛的應(yīng)用。作為比例逐年遞增的特種設(shè)備，電梯數(shù)量激增對安全運行的管理提出了更高要求，但是，電梯運行安全問題還沒有得到人們的足夠重視。

　　（事件）電梯被困現(xiàn)象時有發(fā)生

　　4月26日18時02分，市消防調(diào)度指揮中心接到報警,位于青山區(qū)寶林商廈的電梯出現(xiàn)故障，一人被困電梯。5月27日21時05分，醫(yī)學(xué)院內(nèi)一酒店內(nèi)兩電梯被停在了二樓至三樓的中間，電梯門無法打開，有6人被困。6月23日12時10分，市消防調(diào)度指揮中心接到報警，位于市青山區(qū)健康新城小區(qū)又有群眾被困于電梯。經(jīng)過消防官兵緊張救援，上述被困人員均被成功救出。

　　（現(xiàn)象一）很多人不懂電梯安全常識

　　很多市民對電梯安全知識缺乏了解，電梯安全使用知識尚需進(jìn)一步普及。有的孩子在電梯中亂蹦亂跳，還不時按動電梯間的`按鈕有的乘客上了電梯之后按下了所有樓層的按鍵，電梯每到一層都要打開電梯門，全然沒有電梯安全常識。

　　（現(xiàn)象二）電梯使用及維護(hù)單位安全防范意識淡薄

　　很多電梯使用單位安全防范意識淡薄，安全管理不規(guī)范。目前，市電梯使用單位主要存在以下幾個方面的問題：一是使用單位對電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)認(rèn)識不足。一些單位電梯沒有委托維修保養(yǎng)，還有一些單位即使簽了維保合同，也只是流于形式，內(nèi)容不完整、格式不統(tǒng)一、維保價格參差不齊，致使維護(hù)保養(yǎng)行為缺乏統(tǒng)一規(guī)范和基本約束。二是電梯內(nèi)應(yīng)設(shè)置的安全警示標(biāo)識不全。電梯轎廂內(nèi)只有檢驗合格標(biāo)識，而無安全警示、維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急救援標(biāo)志。三是電梯的管理機(jī)構(gòu)和人員配置不足，物業(yè)管理人員缺乏電梯使用的安全防范知識。住宅小區(qū)等電梯比較集中且數(shù)量較大的使用單位，應(yīng)當(dāng)配備滿足安全管理要求相應(yīng)數(shù)量的安全管理人員，但實際情況是電梯數(shù)量和配備的管理、操作人員比例失衡，有的使用單位甚至沒有配備專業(yè)的電梯操作和管理人員。四是電梯應(yīng)急救援制度及設(shè)施不全。大部分使用單位未建立和完善應(yīng)急救援體系，只是簡單地規(guī)定了事故發(fā)生后的注意事項，尚未形成統(tǒng)一規(guī)范有效的電梯故障、事故預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制。據(jù)7月份對我市5家使用單位80臺電梯的抽查情況分析，均未設(shè)置gb7588-要求的五方（機(jī)房、轎頂、轎廂、底坑、值班室）通話功能，也未實現(xiàn)電梯內(nèi)手機(jī)信號覆蓋。如果電梯一旦發(fā)生故障或事故，被困人員只能通過警鈴與外界聯(lián)系，而由于受使用環(huán)境等方面影響，有的鈴聲不清，難以引起人們的注意；有的住宅電梯日常人員流動較少，有鈴聲，但無人員回應(yīng)，往往延誤救援時機(jī)。

　　（分析）電梯運行存在諸多問題

　　為全方位掌握市電梯安全運行及使用狀況，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從年初開始，有針對性地對市電梯運行和維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量狀況進(jìn)行了調(diào)研。通過對保利花園、錦林花園等大部分住宅小區(qū)，包百、王府井等重點商業(yè)場所，海德、賓館、稀土大廈等賓館飯店，以及各級政府機(jī)關(guān)在用電梯的抽樣檢查，發(fā)現(xiàn)了諸多需引起高度重視的問題。部分電梯安裝與監(jiān)督檢驗脫節(jié)。一些施工單位安裝前不履行開工告知程序，致使檢驗機(jī)構(gòu)不能及時進(jìn)入實施安裝監(jiān)檢，安裝質(zhì)量不能得到有效監(jiān)控。與此同時，維護(hù)保養(yǎng)單位缺乏統(tǒng)一規(guī)范的工作程序，履行職責(zé)不到位。維保單位規(guī)模、能力、服務(wù)水平和人員素質(zhì)參差不齊。

　　目前，市從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的單位有26家，工作人員從兩三人到二十多人不等，維保工作量差異較大，且大多數(shù)掛靠在電梯經(jīng)銷公司，維保工作缺乏規(guī)范統(tǒng)一要求；維保合同內(nèi)容與《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求差距較大，大多不能執(zhí)行法規(guī)規(guī)定的至少每15日保養(yǎng)一次的要求，有的僅是進(jìn)行急修；維保單位之間惡意競爭，壓低維保價格，降低維保質(zhì)量，致使電梯部件運行參數(shù)超標(biāo)不能及時調(diào)修或更換，出現(xiàn)故障不能在規(guī)定時間到場處理。

　　（措施）多種渠道消除安全隱患

　　為了消除電梯安全隱患，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局采取了多種措施：準(zhǔn)備制定《市電梯安全監(jiān)督管理辦法》，對全市電梯安全運行中涉及各個環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù)予以統(tǒng)一規(guī)范。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)維保單位和法定檢驗等技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高全市電梯日常管理和技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量水平。此外，建立更加科學(xué)完善的電梯應(yīng)急預(yù)案和救援機(jī)制，爭取借助行業(yè)和相關(guān)部門的力量，建立專業(yè)的電梯應(yīng)急救援隊伍，并廣泛深入地宣傳電梯安全使用知識，提高全社會的安全防范意識。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與青山區(qū)政府共同在“保利花園住宅小區(qū)”建立示范小區(qū)并召開現(xiàn)場，要求各使用單位、產(chǎn)權(quán)單位和維保單位要樹立責(zé)任意識，嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行電梯的使用、管理和維護(hù)保養(yǎng)；要通過行業(yè)自律共同做好電梯維保工作；要建立完善的電梯事故應(yīng)急救援體系，保障廣大人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。

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