【摘要】工程造價的管理與控制反映的是公路橋梁項目建設的資金的運用情況，在工程項目的建設中如何讓有限的資金發揮出最大效益是工程造價師們考慮的問題。論文簡述了工程造價的定義，對公路橋梁工程實施階段的工程造價管理以及公路橋梁工程造價管理與控制措施進行了分析，指出只有把握好施工決策階段的工程造價管理，才能對整個工程的造價進行有效地控制。
【關鍵詞】公路橋梁；工程造價；管理；控制
1、引言
工程造價的管理與控制是一個過程，在公路橋梁工程的建設過程中體現工程造價的管理與控制，能有效地保證建設資金科學合理地分配，對公路橋梁的設計與施工起指導作用，甚至可以影響公路橋梁的設計和施工，從而發揮出工程造價在建設中的應有的作用。施工單位通過管理和控制工程造價不僅能得到經濟上的實惠，而且可為保證公路橋梁工程的質量創造有利條件。
2、對工程造價的理解
對工程造價的理解在我國工程建設發展中有一個曲折的過程，人們最初對它的理解僅限于1個項目的預算或結算，根本沒有體現在施工過程中的控制和管理，因此沒有充分發揮出工程造價應有的作用。隨著市場經濟的發展，工程造價這個概念也與時俱進，籠統地講，工程造價的資金總和基本上能反映出1個建設項目的總的成本投入，它包括了參與建設的人力、物力和財力3個方面的資金消耗。因此，工程造價是建設項目進行投資決策、施工計劃、籌集資金的重要依據，也是在項目的施工過程中對資金進行合理預算的基礎；對于1個項目工程的造價是否合理，是判斷這個工程能否獲得理想經濟效益的依據。以公路橋梁工程為例，它的建設規模大，施工時間長，相對來說資金的消耗也比較多，要想取得較好的經濟效益和社會效益，關鍵的問題是在施工階段加強工程造價的管理和控制，把較大的資金量合理分配在分部分項工程的項目中，從而達到對工程項目造價的總體控制，達到較好的工程質量。
3、公路橋梁工程實施階段的工程造價管理
3.1招投標管理對工程造價的影響
在公路橋梁工程的建設中，我國實行招投標體制管理，這是市場經濟運行的結果，它促使我國的建設市場走向規范化、科學化和合理化。通過對項目工程的公開競標，施工單位之間對于工程項目可以采用最直接的競爭的方式來進行；對于建設單位來說，這是1個通過市場來招標、擇優、低價選擇投標人的過程。在這個過程中可以有效地挖掘施工單位的自身潛力，充分發揮他們的聰明才智，根據各自的施工特點來選擇合適的工程價格來競標，有利于工程價格的降低，因為在競標的過程中最直接的體現就是價格上的競爭。建設單位也可以通過競標這一手段來進行工程造價的控制，因此，在編制招標文件時就十分重要，建設單位要通過審查投標中的各方的資料，通過準確、嚴密的招標文件來保證工程合同的合理性和規范性，以維護合同雙方的利益，減少在履行合同時發生糾紛的可能，將施工中分部分項工程的投資合理使用。
3.2施工管理對工程造價的影響
在公路橋梁工程的施工階段是資金投入的關鍵時期，一般的情況下，材料的費用占整個工程造價的一半以上，現在的做法是在招標時，工程材料的費用由投標方自主報價，這種控制費用的措施有一定的效果，但也必須要加強對材料質量的監管力度。如果在施工階段管理不到位，會影響到整個工程的造價。在實際的施工過程中容易出現的問題是工程質量不合格，出現返修工程，這樣勢必造成很大的浪費，導致工程資金的增加；有的施工單位不按進度要求施工，公路橋梁工程的建設周期長，消耗的資金很多，一旦工期拖延，那造成的經濟損失是不可估量的；再有工程的變更問題，有的施工企業在施工的`過程中，隨意更改變更工程的進度及造價，工程變更越多，影響就會越大。因此，不合理的施工會對工程造價產生很大的影響，所以要加強施工的管理工作。
3.3結算管理對工程造價的影響
施工結算管理是1項嚴肅認真的事情，要按照合同要求的條款來辦事，這樣就不容易出現合同糾紛事故了。結算管理主要應做好以下工作：要嚴格按照施工合同和招標文件來進行相應款項的劃撥，并隨時檢查進度款運用情況，以保證施工的正常進行。在結算時要按照施工實際完成工作量進行結算；工程竣工結算時，建設單位要安排相關的審核人員對工程量、項目單價、項目的正確性進行認真審核，以確保取費程序符合正常手續；審核工作結束后，要編制竣工結算報告，對資金的管理和使用情況進行說明，尤其是對于項目中的超支部分更要分析原因，作為以后改進工程造價的依據，使工程造價的管理工作更趨完善。
4、公路橋梁工程造價管理與控制措施
4.1合理確定工程造價
我國公路橋梁的建設規模越來越大，建設的周期也越來越長，相應的投資消耗也不斷地增大，這就要求我們的工程造價要隨著市場的變化而變化。因此，工程造價不再是1個靜態的指標，而是1個動態的管理的過程，而且建設項目的復雜性也決定工程造價不是一成不變的，而是多次計價。尤其是施工階段，公路橋梁施工的不確定性決定了施工方案的變化，從而導致設計變更，引起工程造價的變動。目前在我國公路橋梁工程建設中的工程造價舉高不下，這與我國的工程造價管理與控制工作有很大的關系，我國還沒有建立起完善的全過程工程造價管理與控制制度。因此，像公路橋梁這樣大型的工程，必須按照建設程序進行多次計價，以適應不同階段的施工特點，實現施工過程中的全過程管理與控制，以保證工程造價的合理性，防止出現重大失誤，避免造成無法挽回的經濟損失。國外的實踐經驗證明，只要在建設項目實施階段實行監理和造價控制制度的工程，都能取得令人滿意的經濟效益和社會效益。所以，實行建設項目全過程監理和造價控制制度是十分必要的。
4.2有效控制工程造價
在施工的全過程中實施工程造價的管理與控制應該有1個重點。工程造價的重點應該是在項目建設的決策和設計階段，通過有關專家分析，在作出投資的決策后，關鍵是設計工作。有數據顯示，在施工階段通過優化施工組織設計，也只能節約大約8%左右的工程造價；而通過對建設方案、初步設計階段的技術分析能節約工程造價50%左右。通過這個數據對比，我們可以看到在工程的決策和設計階段控制工程造價的意義。在設計的過程中積極推進限額設計的思想，這一思想的運用能夠使設計者從根本上控制工程造價，首先是在設計上的控制。按照現場的施工特點，將工程資金分割，相當于專款專用，而且是在設計時加以控制。因此，對于設計人員的要求就比較高，要求設計人員既要懂經濟，又要懂技術，只有這樣，才能做到設計方案合理、科學、實用。相當于量體裁衣，那是最恰當不過的了。另外，在實行招投標制度后，招標中建設單位可以根據不同的標的來選擇，僅1種設計方案并不能確定其是否合理，只有多種方案進行比較，才能找出在經濟性、實用性、可行性方面適合本工程的方案設計。在具體的施工過程中要嚴格實行監理制度，這是有效地控制工程造價的1條途徑，在項目建設前期階段必須實行監理(含造價監理)制度，只有這樣，才能保證設計決策階段及初步設計階段符合工程造價的要求。只有通過對設計過程的監理，才能使設計更趨于合理，將工程造價控制在限額范圍內，真正做到用最小的投入取得最大的產出。
5、結語
總的說來，工程造價是1項融技術性與經濟性于一體的學科，在工程的施工決策、設計、招投標階段及竣工驗收階段全過程地實施工程造價的控制和管理，為我國的經濟建設更好地服務。隨著我國市場經濟的進一步發展和完善，工程造價管理與控制工作如何更好地發揮其管理職能，在國家的公路橋梁等大型工程的建設中發揮其應有的作用，是當前工程造價人員急需考慮的重要問題。
【參考文獻】
1、駱曉輝.探討公路橋梁工程造價管理與控制[J].廣東建材，2012（5）：109-111.
2、蘇麗娜.淺議高速公路的造價控制[J].科技信息（學術研究），2008（6）：330.
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本文來源：http://www.nvnqwx.com/shiyongwen/2158833.htm