1研究型大學教育科技創(chuàng)新能力體系的結構分析

　　研究型大學的重要特征,在于它是以科學研究為重點,以高層次人才培養(yǎng)為主要目標,教學、科研、服務社會相協(xié)調,對經(jīng)濟社會發(fā)展有顯著影響的高等教育機構[1]。根據(jù)2004《中國大學評價》的分類[2],我國目前有研究型大學36所,約占全國大學總量的2%。隨著教育、科技和經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及日益緊密的結合,研究型大學日益成為知識經(jīng)濟時代一個重要的創(chuàng)新系統(tǒng),其教育科技創(chuàng)新能力更趨集成化,并具有更加廣泛和豐富的內涵,同時成為研究型大學辦學能力和整體創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。

　　1.1研究型大學教育科技的5項創(chuàng)新能力

　　(1)知識創(chuàng)新能力。研究型大學是科學研究的主力軍,建有一批高水平的科技創(chuàng)新基地,承擔了大量的特別是重大的國家和政府資助項目,具有較強的基礎研究和應用基礎研究能力,是知識創(chuàng)造的源頭,并且在知識的傳播、應用乃至服務等方面發(fā)揮著重要作用。2000～2003年,國家重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃(973)項目中,以高校為首席科學家單位的占69%(其中研究型大學占73%),以研究型大學為首席科學家單位的占50%。大學擁有國家重點實驗室總數(shù)的62%(其中86%建在研究型大學),研究型大學擁有國家重點實驗室總數(shù)的53%;教育部重點實驗室中的70%建在研究型大學[3]。特別是現(xiàn)代高技術的孕育,更多地依賴于多學科的力量,更多地源自基礎科學研究的重大突破,因此,研究型大學的知識創(chuàng)新能力對于國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展具有重要作用。2000～2003年評出的中國高校十大科技進展中,由研究型大學完成的占65%。

　　(2)技術創(chuàng)新能力。盡管從分工上,企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體,但是研究型大學通過與企業(yè)的科技合作以及工程研究中心、國家大學科技園等科技組織形式,大量介入技術創(chuàng)新過程,特別是在以高技術為核心的技術創(chuàng)新的前端發(fā)揮著重要作用,對技術的發(fā)展具有重要意義。教育部工程中心有52%建在研究型大學;在科技部、教育部認定的國家大學科技園中,依托研究型大學建設的占64%[4]。同時,研究型大學的科技結構中存在著大量的應用研究和技術開發(fā),同樣具有很強的技術創(chuàng)新能力。大學的科技活動經(jīng)費籌集總額中,來自企業(yè)的資金占36.6%;研究型大學的科技經(jīng)費投入中,來自企事業(yè)單位委托的經(jīng)費約占40%[5]。隨著現(xiàn)代高新技術產(chǎn)業(yè)向著更加集成化和規(guī)模化的方向發(fā)展,其對研究型大學參與技術創(chuàng)新的需求不斷增加。

　　(3)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集能力。研究型大學在科學研究方面的獨特優(yōu)勢以及科學研究與教育教學的緊密結合,使之成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集的高地,創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集能力成為研究型大學有別于一般高等教育機構的一個重要方面。研究型大學承擔著高等教育的任務,是知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新所需人才的重要儲備庫。研究型大學教育教學和科學研究能力吸引著最優(yōu)秀的生源,大眾化的本科教育為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了廣泛的人才資源供給,而以博士生培養(yǎng)為重點的研究生教育則是科技、產(chǎn)業(yè)精英人才的主要源頭。研究型大學的在校碩士、博士生分別約占全國的1/2和2/3。同時,研究型大學的創(chuàng)新文化和哲學社會科學的發(fā)展,也為國家和區(qū)域創(chuàng)新體系及經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮著思想庫的人才與教育作用。隨著教育、科技的戰(zhàn)略地位不斷提高,研究型大學對高層次人才的吸引力進一步增強,日益成為科技精英聚集的高地。

　　(4)創(chuàng)新資源供給能力。研究型大學不僅擁有創(chuàng)新資源,同時也是一個資源增生的組織,其教育科技創(chuàng)新活動的“產(chǎn)品”(知識、技術、人才和信息等)本質上都是國家和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的重要資源。研究型大學通過多層次、結構優(yōu)良的高等教育和廣泛、前沿的科學研究,為社會提供了知識、技術、人才和信息等創(chuàng)新資源,是國家創(chuàng)新體系內創(chuàng)新資源的重要增長點。2002～2004年,研究型大學獲國家自然科學獎、技術發(fā)明獎和科技進步獎數(shù)量分別占總數(shù)的49%、38%和24%,分別占高校獲獎總數(shù)的80%、64%和50%[3]。研究型大學具有把握科學研究前沿的優(yōu)勢,其科學研究和人才培養(yǎng)也具有公益特性,因而創(chuàng)新資源供給的輻射面非常廣泛,是技術創(chuàng)新最強有力的資源供給者之一,其對技術創(chuàng)新所需資源的有效供給能力對國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展具有重要影響。

　　(5)創(chuàng)新資源吸納能力。研究型大學是一個吸納創(chuàng)新資源并進行資源開發(fā)的創(chuàng)新系統(tǒng)。隨著高等教育規(guī)模的持續(xù)擴大,研究型大學與所有的高等教育機構一樣,都面臨著教育、科研資源緊張的問題。能否充分吸納和利用社會創(chuàng)新資源,是影響研究型大學整體創(chuàng)新能力和發(fā)展的重要因素。研究型大學以自身較強的人才優(yōu)勢、科學研究能力以及人才培養(yǎng)能力,吸引著社會特別是企業(yè)創(chuàng)新資源的注入,既增加了研究型大學對教育科技創(chuàng)新資源總量的需求,而且可以顯著改善自身資源體系的結構,并為國家和區(qū)域創(chuàng)新體系內創(chuàng)新要素的流動和高效配置創(chuàng)造了重要渠道。

　　1.2研究型大學教育科技創(chuàng)新各項能力的內在關系

　　研究型大學教育科技創(chuàng)新的5項能力,可分為相互關聯(lián)的3個能力板塊。

　　(1)第一板塊:知識創(chuàng)新能力和技術創(chuàng)新能力。這是研究型大學教育科技創(chuàng)新體系的主要能力,特別是知識創(chuàng)新是研究型大學有別于一般高等教育機構的重要能力。正是由于這一能力板塊的優(yōu)勢,研究型大學成為世界各國高等教育和研究與開發(fā)投入的重點,集中了大量的創(chuàng)新資源,并通過教育和科學研究創(chuàng)造了優(yōu)質的創(chuàng)新資源,具備了參與技術創(chuàng)新的巨大潛力,成為國家戰(zhàn)略利益及經(jīng)濟社會發(fā)展的引力中心和輻射中心,并且更加有可能從技術和社會發(fā)展中受益。

　　(2)第二板塊:創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集能力。這是研究型大學教育科技創(chuàng)新體系的核心能力。研究型大學高度密集的科學研究和創(chuàng)新資源產(chǎn)出,突出了其對創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集的重要作用,同時也使之有條件把科學研究與培養(yǎng)創(chuàng)新人才緊密結合在一起,并在人才培養(yǎng)過程中進行文化的融合和輻射,使得傳統(tǒng)高等教育的層次和知識的創(chuàng)新、傳播、應用乃至服務能力得以進一步提升。

　　(3)第三板塊:創(chuàng)新資源供給和吸納能力。這是研究型大學教育科技創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn),也是持續(xù)發(fā)展的動力。在國家和區(qū)域創(chuàng)新體系內,研究型大學的作用突出地表現(xiàn)在其通過良好的教育和高水平的科學研究,為社會提供優(yōu)質的創(chuàng)新資源。研究型大學正是通過把所創(chuàng)造的“產(chǎn)品”送入技術創(chuàng)新環(huán)節(jié),才能實現(xiàn)為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的社會功能。因此,能不能為整個國家和區(qū)域創(chuàng)新體系提供創(chuàng)新資源支持,體現(xiàn)著研究型大學教育科技創(chuàng)新的效益和成敗。同時,研究型大學作為一個社會系統(tǒng),必須吸納社會的優(yōu)質資源,才能保持自身創(chuàng)新活動的可持續(xù)發(fā)展,不能吸納和利用社會創(chuàng)新資源,大學就失去了可持續(xù)發(fā)展的支持和動力。因此,創(chuàng)新資源的供給和吸納能力是研究型大學作為一個創(chuàng)新系統(tǒng)固有的能力要求。此外,研究型大學通過創(chuàng)新資源的供給和吸納,為國家和區(qū)域創(chuàng)新體系內創(chuàng)新要素的流動、共享和集成創(chuàng)造了新機制,而這種創(chuàng)新資源的流動和有效配置恰恰是創(chuàng)新能力建設和創(chuàng)新效益提高的關鍵環(huán)節(jié),是實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的結合,推動國家和區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展的關鍵。

　　1.3建立多元化和板塊結構的研究型大學教育科技創(chuàng)新能力體系的意義

　　建立多元化的教育科技創(chuàng)新能力體系,并建立起各能力之間的板塊結構,有助于研究型大學豐富和拓展教育科技創(chuàng)新能力的'內涵,明確其教育科技創(chuàng)新能力體系建設的關鍵和重點。

　　(1)對于研究型大學來說,教育科技創(chuàng)新能力最終體現(xiàn)在其對國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的創(chuàng)新資源供給能力和吸納能力。因此,研究型大學與經(jīng)濟和社會發(fā)展的結合程度,對研究型大學教育科技創(chuàng)新能力的評價,最終均體現(xiàn)在其對國家和區(qū)域創(chuàng)新體系所需的優(yōu)質創(chuàng)新資源的有效供給能力上。只有具有為國家和區(qū)域創(chuàng)新體系提供強有力的優(yōu)質創(chuàng)新資源支撐的大學,才是高水平大學;而能從社會包括國際國內兩個市場吸納優(yōu)質創(chuàng)新資源的研究型大學,也一定是高水平大學。從這個意義上,增強創(chuàng)新資源的供給和吸納能力是研究型大學教育科技創(chuàng)新能力體系建設的根本,也是研究型大學可持續(xù)發(fā)展的根本。

　　(2)研究型大學的教育科技創(chuàng)新必須隨社會需求、技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變化而進行動態(tài)調整。現(xiàn)代科技與經(jīng)濟結合的實踐已經(jīng)證明,大學的科學研究和人才培養(yǎng)必須更多地從經(jīng)濟和社會發(fā)展,特別是技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構需求中汲取變革的動力和創(chuàng)新的激發(fā)力,只有適應技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構需求的科學研究和人才培養(yǎng)才能更好地為社會所接受。因此,研究型大學的教育科技創(chuàng)新能力必須具有不斷增強的對經(jīng)濟和社會發(fā)展的適應性。

　　(3)研究型大學教育科技創(chuàng)新能力建設必須提升到系統(tǒng)高度,強化各種能力之間的相互關聯(lián)。作為一個擁有豐富創(chuàng)新資源和承載了重要社會功能的創(chuàng)新主體,研究型大學必須更加注重教育科技創(chuàng)新的整體效益和溢出效益。研究型大學是一個各種創(chuàng)新能力相互關聯(lián)、相互增強的創(chuàng)新系統(tǒng),各項能力必須集成、互補,才能增強創(chuàng)新的整體效益和溢出效益。因此,研究型大學在提高各項能力縱深度的同時,還應進一步增強各項能力的結合度,特別是注意科技創(chuàng)新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的集成。同時,研究型大學還必須準確確立自身在國家和區(qū)域創(chuàng)新體系內的位置,加強與其他創(chuàng)新主體之間的聯(lián)系和互動,在教育科技創(chuàng)新能力體系建設方面加強創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇。