地面火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案制定，有利于更好地控制火災(zāi)事故的影響。下面是小編推薦給大家的地面火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，希望大家有所收獲。

　　地面火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案一

　　1  總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全我區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)有效地調(diào)度救援力量，正確采用各種戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)，快速實(shí)施滅火救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》《浙江省重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《臺(tái)州市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》和《黃巖區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于黃巖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的火災(zāi)事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1防消結(jié)合，以防為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和消防部門要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改消除各類消防隱患，努力從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　1.4.2以人為本，減少損失。在處置火災(zāi)事故時(shí)，始終堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低限度。

　　1.4.3規(guī)范程序，科學(xué)施救。規(guī)范救援程序，實(shí)行科學(xué)民主決策，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)各部門處置火災(zāi)事故的能力。

　　1.4.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門各司其職，密切協(xié)作，協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。

　　1.5 事故分級(jí)

　　根據(jù)火災(zāi)事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大火災(zāi)事故（Ⅰ級(jí)）、重大火災(zāi)事故（Ⅱ級(jí)）、較大火災(zāi)事故（Ⅲ級(jí)）和一般火災(zāi)事故（Ⅳ級(jí)）。

　　1.5.1特別重大火災(zāi)事故（Ⅰ級(jí)）

　　有下列情況之一的，為特別重大火災(zāi)事故：

　　（1）已經(jīng)或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上重傷的；

　　（2）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或受災(zāi)200戶以上的；

　　（3）大型發(fā)電廠、飛機(jī)航站、大型港口（碼頭）等重要建筑（設(shè)施）發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的；

　　（4）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)，以及儲(chǔ)備可燃或有毒物資的大型（專用）倉(cāng)庫(kù)、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成巨大損失和影響的。

　　1.5.2重大火災(zāi)事故（Ⅱ級(jí)）

　　有下列情況之一的，為重大火災(zāi)事故：

　　（1）已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡，或造成50人以上、100人以下重傷的；

　　（2）造成5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，或受災(zāi)150戶以上、200戶以下的；

　　（3）大型發(fā)電廠、飛機(jī)航站、大型港口（碼頭）等重要建筑（設(shè)施）發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的；

　　（4）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)，以及儲(chǔ)備可燃或有毒物資的大型（專用）倉(cāng)庫(kù)、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成重大損失和影響的。

　　1.5.3較大火災(zāi)事故（Ⅲ級(jí)）

　　有下列情況之一的，為較大火災(zāi)事故：

　　（1）已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡的，或造成10人以上、50人以下重傷的；

　　（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的，或受災(zāi)戶100戶以上、150戶以下的；

　　（3）市級(jí)發(fā)電廠、交通樞紐等重要建筑（設(shè)施）發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的；

　　（4）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的中型企業(yè)，以及儲(chǔ)備可燃或有毒物資的中型（專用）倉(cāng)庫(kù)、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成較大損失和影響的。

　　1.5.4一般火災(zāi)事故（Ⅳ級(jí)）

　　（1）造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造成3人以上、10人以下重傷的；

　　（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或受災(zāi)50戶以上、100戶以下的；

　　（3）區(qū)級(jí)發(fā)電廠、交通樞紐等重要建筑（設(shè)施）發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的；

　　（4）區(qū)級(jí)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的企業(yè)，以及儲(chǔ)備可燃或有毒物資的（專用）倉(cāng)庫(kù)、基地發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的；

　　（5）區(qū)級(jí)黨政首腦機(jī)關(guān)、防災(zāi)指揮中心、廣播電視臺(tái)、電力、通信、郵政、金融中心等建筑（設(shè)施）發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的。

　　2  組織指揮體系

　　2.1 指揮機(jī)構(gòu)

　　區(qū)政府成立區(qū)處置火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。

　　2.1.1區(qū)應(yīng)急指揮部組成

　　總指揮：由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任（發(fā)生較大及以上等級(jí)火災(zāi)時(shí)，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮）。

　　副總指揮：由區(qū)政府辦公室聯(lián)系副主任、黃巖公安分局分管副局長(zhǎng)、區(qū)安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任（發(fā)生較大及以上等級(jí)火災(zāi)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任）。

　　成員:黃巖公安分局、黃巖消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)氣象局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政（地稅）局、區(qū)供電局、區(qū)人武部、區(qū)武警中隊(duì)、市交警直屬二大隊(duì)、黃巖自來(lái)水公司、區(qū)相關(guān)燃?xì)夤竞褪掳l(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

　　2.1.2區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)全區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定臨時(shí)調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及火災(zāi)事故應(yīng)急處置的其它重大工作。向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告事故和救援進(jìn)展情況，必要時(shí)提請(qǐng)區(qū)政府報(bào)上級(jí)政府請(qǐng)求增援。決定召開火災(zāi)事故的新聞發(fā)布會(huì)。組織指導(dǎo)全區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練。

　　2.1.3有關(guān)成員單位職責(zé)

　　（1）黃巖公安分局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和人員疏散；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)社情、輿情監(jiān)控，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定；參與事故原因調(diào)查處置。

　　（2）黃巖消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲滅和火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作；牽頭開展火災(zāi)原因調(diào)查工作；落實(shí)日常的消防安全監(jiān)督檢查。

　　（3）區(qū)安監(jiān)局：在危化品火災(zāi)事故中，負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家和應(yīng)急物資到場(chǎng)參與撲救；參與火災(zāi)事故的調(diào)查與處理；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，做好危化品企業(yè)的安全監(jiān)管工作。

　　（4）區(qū)衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、治療工作，統(tǒng)計(jì)匯總救治人員情況；組織相關(guān)醫(yī)療專家進(jìn)行會(huì)診，減少人員傷亡。

　　（5）區(qū)經(jīng)信局：根據(jù)火災(zāi)事故救援工作需要，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急通信保障和相關(guān)物資保障工作；加強(qiáng)管轄企業(yè)的消防安全監(jiān)管工作。

　　（6）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)實(shí)施完善市政消防栓等設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)工作；協(xié)助提供著火建筑物的設(shè)計(jì)圖和相關(guān)設(shè)施資料；組織相關(guān)專家，對(duì)火災(zāi)中受損建筑物安全情況提供鑒定。

　　（7）區(qū)委宣傳部：在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按《黃巖區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施重特大火災(zāi)事故的新聞發(fā)布工作；做好事故輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)工作。

　　（8）區(qū)應(yīng)急辦：加強(qiáng)應(yīng)急值守，會(huì)同區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心做好重大火災(zāi)的先期處置工作；會(huì)同區(qū)消防大隊(duì)做好突發(fā)事件處置工作的總結(jié)評(píng)估，督促相關(guān)預(yù)案修訂完善。

　　（9）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告；對(duì)事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)單位妥善處置。

　　（10）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送疏散、撤離人員和救援物資；加強(qiáng)管轄運(yùn)輸企業(yè)的消防安全監(jiān)管，參與交通運(yùn)輸事故引發(fā)火災(zāi)的應(yīng)急處置和事后調(diào)查工作。

　　（11）區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)提出火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)鍋爐、壓力容器、工業(yè)壓力管道等特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持，參與相關(guān)火災(zāi)事故的事后調(diào)查工作。

　　（12）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的天氣監(jiān)測(cè)、氣象保障，并提供與火災(zāi)事故有關(guān)的其它氣象參數(shù)；對(duì)可能因雷電引發(fā)的火災(zāi)事故進(jìn)行鑒定。

　　（13）區(qū)綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）：協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)等部門做好供水保障工作；協(xié)助黃巖公安分局維護(hù)火災(zāi)事故周邊區(qū)域的交通和治安秩序；對(duì)管轄的燃?xì)夤尽⑷細(xì)庹镜葐挝患訌?qiáng)消防安全監(jiān)管，做好燃?xì)饣馂?zāi)事故的應(yīng)急救援工作；因燃?xì)馐鹿试斐扇藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，會(huì)同黃巖公安分局、黃巖消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局調(diào)查處置；加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督，督促物業(yè)定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施，

　　（14）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好火災(zāi)中受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作；做好因意外火災(zāi)導(dǎo)致生活困難家庭的民政救助工作。

　　（15）區(qū)財(cái)政（地稅）局：保障區(qū)內(nèi)消防應(yīng)急救援物資、工作經(jīng)費(fèi)；按《黃巖區(qū)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，落實(shí)火災(zāi)事故應(yīng)急處置及善后工作經(jīng)費(fèi)。

　　（16）區(qū)供電局：負(fù)責(zé)采取斷電、架設(shè)臨時(shí)供電線路等措施，確保撲火救援工作順利進(jìn)行。

　　（17）區(qū)人武部、武警黃巖區(qū)中隊(duì)：當(dāng)發(fā)生大面積火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒事故時(shí)，根據(jù)區(qū)指揮部的要求，組織、指揮所屬隊(duì)伍和預(yù)備役隊(duì)伍、民兵參與撲救和安全保衛(wèi)工作。

　　（18）市交警直屬二大隊(duì)：加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管制，及時(shí)開辟救援車輛通道，保障救援的交通暢通；參與交通道路事故引發(fā)的火災(zāi)調(diào)查、處置。

　　（19）黃巖自來(lái)水公司：負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)整管網(wǎng)壓力或鋪設(shè)臨時(shí)供水管線，確保火場(chǎng)撲救水源充足。

　　(20）區(qū)相關(guān)燃?xì)夤荆郝鋵?shí)企業(yè)安全責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生；發(fā)生涉及燃?xì)庠O(shè)施或燃?xì)庠O(shè)施周邊區(qū)域火災(zāi)的，負(fù)責(zé)采取相應(yīng)的關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)忾y門、搶修設(shè)施等措施，協(xié)助做好應(yīng)急救援工作，防止二次事故發(fā)生。

　　（21）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：協(xié)同做好火災(zāi)的先期處置和后勤保障工作；負(fù)責(zé)做好對(duì)群眾的宣傳、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作；協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)疏散、疏導(dǎo)工作；完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)，為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室主任由大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)為：受理火災(zāi)事故報(bào)警并根據(jù)情況立即上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部；制定全區(qū)消防應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和救援演練方案并督促實(shí)施；統(tǒng)計(jì)分析全區(qū)火災(zāi)事故規(guī)律、特點(diǎn)，為修訂、完善本預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)；向區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，并做好預(yù)案啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

　　火災(zāi)事故發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要，在火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急滅火行動(dòng)的相關(guān)部門和單位要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。

　　2.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成

　　由區(qū)應(yīng)急指揮部的總指揮或副總指揮，部分成員單位負(fù)責(zé)人和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)專家等組成。現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮指定。

　　2.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部在一線指揮救援，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況，適時(shí)調(diào)整滅火救援方案和力量調(diào)配，制定具體行動(dòng)方案，下達(dá)指令；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應(yīng)，檢查督促滅火救援任務(wù)的完成；保持與區(qū)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況，并根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示，組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的總結(jié)報(bào)告。

　　3  預(yù)警預(yù)防

　　3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　我區(qū)是臺(tái)州老工業(yè)基地，低小散企業(yè)多。一些小企業(yè)特別是家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，消防法制觀念淡薄，存在僥幸心理，對(duì)消防設(shè)施和裝備不愿投入。全區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施也較為薄弱，消防現(xiàn)役力量主要駐扎在主城區(qū)，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的火災(zāi)難以第一時(shí)間控制。不少群眾消防安全意識(shí)淡薄，不重視火災(zāi)預(yù)防，缺乏基本的自救、互救和逃生知識(shí)。消防安全形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。

　　3.2 火災(zāi)預(yù)防

　　區(qū)政府將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入總體城市規(guī)劃，逐步建設(shè)完善全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防站，大力推進(jìn)智慧消防建設(shè)，積極預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

　　各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《消防法》賦予的消防安全職責(zé)及其他消防安全管理規(guī)定，積極預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。特別是高層建筑、易燃易爆單位、公眾聚集場(chǎng)所、機(jī)關(guān)學(xué)校、醫(yī)院等單位，要及時(shí)編制消防應(yīng)急預(yù)案，建立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，配備必要的滅火設(shè)備、工具、救援物品，明確相應(yīng)的設(shè)備操作人員、維修人員。定期組織本單位的相關(guān)人員進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。

　　3.3 隱患消除

　　黃巖消防大隊(duì)依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。黃巖消防大隊(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除隱患。

　　各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督檢查。對(duì)黃巖消防大隊(duì)提出的整改意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，及時(shí)消除隱患。

　　3.4 火災(zāi)預(yù)警

　　按照火災(zāi)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，火災(zāi)預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。區(qū)110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心及黃巖消防大隊(duì)實(shí)行嚴(yán)格的24 小時(shí)值班制度，迅速、準(zhǔn)確受理火災(zāi)報(bào)警，并及時(shí)發(fā)出相應(yīng)指令。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)火災(zāi)的程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)警信息，并通知各成員單位做好相應(yīng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　4  應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 先期處置

　　區(qū)110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心接到事故報(bào)告后，根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)指揮黃巖公安分局、黃巖消防大隊(duì)、黃巖自來(lái)水公司、區(qū)供電局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施先期處置，盡可能遏制火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大，搶救受傷和受困人員。

　　黃巖消防大隊(duì)接到火災(zāi)事故報(bào)警后，在迅速調(diào)度撲救力量的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情向區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告，并提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)應(yīng)急指揮部同時(shí)設(shè)立，各有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人到達(dá)指定地點(diǎn)。

　　4.2 分級(jí)響應(yīng)

　　4.2.1 一般火災(zāi)事故（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)對(duì)一般（Ⅳ級(jí)）火災(zāi)事故及預(yù)計(jì)可能發(fā)展成一般（Ⅳ級(jí)）火災(zāi)事故的，啟動(dòng)本預(yù)案，馬上成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展搶險(xiǎn)救援工作，視情采取以下全部或部分應(yīng)急響應(yīng)措施：

　　（1）滅火搶險(xiǎn)：由黃巖消防大隊(duì)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防隊(duì)、黃巖公安分局、區(qū)供電局、黃巖自來(lái)水公司、相關(guān)燃?xì)夤镜葐挝唤M成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火搶險(xiǎn)、搜救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、消除險(xiǎn)情等工作。

　　（2）醫(yī)療救護(hù)：由區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，組織相關(guān)醫(yī)療專家搶救事故重傷員，及時(shí)開辟綠色通道，必要時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院專家會(huì)診，保障事故傷員得到充分救治。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)警戒：由黃巖公安分局牽頭，市交警直屬二大隊(duì)、區(qū)綜合行政執(zhí)法局（城市管理局）、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

　　（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：由區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)氣象局、事故單位等組成，負(fù)責(zé)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告，并組織實(shí)施污染物的環(huán)保處置措施。

　　（5）專家指導(dǎo)：由黃巖消防大隊(duì)牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、專家組、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員等組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和滅火搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)。危化品火災(zāi)事故，由安監(jiān)部門牽頭開展危化品的鑒別和應(yīng)急處置，及時(shí)調(diào)用相關(guān)應(yīng)急物資，實(shí)施針對(duì)性的撲救措施。

　　（6）事故調(diào)查：由黃巖消防大隊(duì)牽頭，區(qū)安監(jiān)局、黃巖公安分局等相關(guān)單位組成，主要負(fù)責(zé)依據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，在滅火救援期間和事后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見。

　　（7）宣傳報(bào)道：由區(qū)委宣傳部牽頭，黃巖公安分局、黃巖消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)單位組成，主要負(fù)責(zé)事故及處置情況的新聞發(fā)布材料起草、組織召開新聞發(fā)布會(huì)，做好新聞?dòng)浾叩牟稍L接待和社會(huì)輿論的引導(dǎo)等工作。

　　（8）善后保障：由事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、黃巖公安分局、區(qū)民政局等單位的相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援人員的后勤保障，協(xié)調(diào)做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置，做好死難、受傷人員的善后事宜，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地的，任何單位和個(gè)人不得阻攔和拒絕，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利條件。參加火災(zāi)事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下開展工作。如需要上級(jí)相關(guān)部門增援、支持的，由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)。

　　涉及危化品火災(zāi)事故的，同時(shí)啟動(dòng)《黃巖區(qū)化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　4.2.2較大（Ⅲ級(jí)）及以上火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)對(duì)較大（Ⅲ級(jí)）及以上火災(zāi)事故或可能發(fā)展為較大（Ⅲ級(jí)）及以上等級(jí)的火災(zāi)事故，迅速啟動(dòng)本預(yù)案，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮。

　　除實(shí)施4.2.1的所有措施外，根據(jù)事故發(fā)展情況，進(jìn)一步擴(kuò)大警戒范圍，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下周邊群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施。同時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)政府報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，全力開展應(yīng)急處置工作。

　　4.3信息報(bào)送

　　（1）信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室、涉事單位主管部門、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)將緊急信息上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府辦公室。一般（Ⅳ級(jí)）及以上火災(zāi)事故信息應(yīng)力爭(zhēng)在30分鐘內(nèi)上報(bào)，可采取電話口頭初報(bào)，在一個(gè)小時(shí)內(nèi)采用專用信息網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時(shí)報(bào)送書面報(bào)告。

　　（2）區(qū)委、區(qū)政府辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一歸口做好緊急信息上報(bào)工作，上報(bào)之前應(yīng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部了解、核實(shí)情況，報(bào)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展續(xù)報(bào)有關(guān)信息。

　　4.4應(yīng)急結(jié)束

　　發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）及以下的火災(zāi)事故，已經(jīng)撲滅火災(zāi)、消除次生災(zāi)害發(fā)生因素，現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)結(jié)束，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出建議，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）及以上火災(zāi)事故，由上級(jí)政府應(yīng)急指揮部決定響應(yīng)結(jié)束。

　　5 后期處置

　　5.1善后處置

　　區(qū)政府對(duì)火災(zāi)傷亡人員進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，督促相關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開展事故理賠工作。

　　5.2調(diào)查評(píng)估

　　事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故的損失作出評(píng)估，對(duì)責(zé)任人員提出處理意見。

　　5.3恢復(fù)重建

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門制定恢復(fù)重建工作方案，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活，保障正常社會(huì)秩序。對(duì)事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問題，黃巖消防大隊(duì)?wèi)?yīng)提出整改意見，督促落實(shí)整改，盡快消除隱患，防止同類型事故重復(fù)發(fā)生。

　　5.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對(duì)在實(shí)施重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　6  應(yīng)急保障

　　6.1 通信保障

　　由區(qū)經(jīng)信局、有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。

　　6.2 資金保障

　　火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援行動(dòng)所需資金由消防部門提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審核后列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。處置火災(zāi)事故所需經(jīng)費(fèi)按《黃巖區(qū)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》落實(shí)。

　　6.3 力量和裝備保障

　　區(qū)政府制定計(jì)劃實(shí)施完善消防基本建設(shè)、專用裝備設(shè)備購(gòu)置，加強(qiáng)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專家組，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷改進(jìn)滅火技術(shù)，適應(yīng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置和救援行動(dòng)的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)事故特點(diǎn)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用，先期處置。

　　7 宣傳與演練

　　7.1 消防宣傳

　　黃巖消防大隊(duì)、各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和要采取靈活多樣的方式，有計(jì)劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識(shí)的宣傳工作，提高公眾的防火意識(shí)和防護(hù)自救能力。

　　7.2 組織培訓(xùn)

　　黃巖消防大隊(duì)、各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和要經(jīng)常性組織、指導(dǎo)火災(zāi)事故專業(yè)救援隊(duì)伍、義務(wù)（兼職）撲救力量的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。

　　7.3 預(yù)案演練

　　黃巖消防大隊(duì)要協(xié)調(diào)相關(guān)單位，每年組織一次以上的火災(zāi)救援演練。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決，不斷充實(shí)和完善預(yù)案。

　　8 附則

　　8.1 術(shù)語(yǔ)說明

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2 管理與更新

　　本預(yù)案由黃巖消防大隊(duì)負(fù)責(zé)制定與解釋，每3-5年進(jìn)行復(fù)審和修訂，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　8.3 實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，原《黃巖區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》（ 黃政辦發(fā)〔20xx〕106號(hào)）同時(shí)廢止。