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摘要：隨著社會的不斷發展變革，我國的稅務制度也在不斷地發展調整，以起到更好的稅收調控作用。2015年6月，我國財政部國家稅務總局發布了關于印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》(以下簡稱為《增值稅優惠目錄》)的具體通知，整合和調整了對資源綜合利用勞務及產品的增值稅優惠政策，其中對污水處理企業的增值稅政策也進行了調整，給污水處理企業帶來了極大的影響。
關鍵詞：增值稅新政;污水處理企業;財務管理
2015年7月1日起，《增值稅優惠目錄》正式施行，其中將污水處理勞務收入在計繳增值稅前減免的優惠政策改為了符合條件的企業可享受增值稅50%～70%，即征即退的優惠政策。污水處理企業的稅務優惠政策發生了變化，極大地增加了其自身的稅收負擔。因此，如何準確認識新政策并根據企業自身經營狀況及財務狀況采取應對措施，在增值稅新政策的實施下謀得企業的發展、壯大，成了污水處理企業需要探索的問題。
1政策變化對企業的影響
本次增值稅新政的主要內容為：將污水處理企業的稅收優惠政策由以前的“免征”、“即征即退”、“先征后退”三種方式統一成了“即征即退”一種方式，明確了新政策下污水處理企業的增值稅優惠模式，便于政府利用經濟手段來引導企業進行環保處理，達到保護環境的目的;將企業的環保達標與增值稅優惠政策關聯在一起，使環保達標成為了企業享受增值稅稅收優惠政策的重要條件，是2015年資源綜合利用產品及勞務增值稅優惠政策調整的主要指導思路，是政府利用財稅手段來引導企業加強減排工作，解決環境保護問題的一次重要嘗試;將合格的納稅信用等級作為享受優惠政策的必要條件，促使企業誠信納稅。以一家年收入5000萬元處理含油污水及有機廢水的污水處理企業來測算，假設在稅改之前企業免征的增值稅稅額為700萬，但在稅改之后它的退稅比例為70%，即該企業要先繳納700萬稅款，待稅收部門審核流程完成手續完備后再退還給企業490萬。增值稅新政策出臺后該企業由原先的不交增值稅變為了要繳納210萬元的增值稅，還要承擔繳納稅款至收到退稅款這一段時間產生的490萬元資金占用費用，企業的財務費用及營業稅金及附加支出也同時增加，加重了企業的負擔。
2新優惠政策下污水處理企業的財務管理應對措施
新政策的出臺實施給污水處理企業帶來了巨大的沖擊，必然使得污水處理行業進行重新洗牌，改變以往環保企業盲目擴張、惡性競爭的經營發展模式，促進環保企業努力完善自身，適應新的行業形勢。從本次新政策的出臺也可以預見國家對污水處理等一系列環保行業稅收優惠政策將逐步減少甚至撤銷。所以，污水處理企業要牢牢把握現有的優惠政策，加強對企業自身的完善改造，增強企業的核心競爭力，進一步將企業做大做強。筆者對我國污水處理企業的具體運營情況及狀態進行了了解，結合本次新優惠政策內容及享受要求，對增值稅新政下污水處理企業財務管理的應對措施進行了總結，具體內容如下。
2.1詳細研究增值稅新政要求，爭取享受優惠政策
既然增值稅新政已經實施，那么污水處理企業目前所要做的事情就是爭取享受退稅的50%～70%的優惠。企業要對新政策進行全面詳細的了解，在經營上做到企業加工處理后的水質達到排放標準，符合享受優惠政策的條件;在財務方面要全面排查企業各分公司、分廠的納稅信用等級，進行統一的登記備案，準備好相關的證明資料，并在稅務機關規定的時間內去企業稅務登記所在地的稅務局辦理相關的增值稅納稅申報手續以及優惠政策申請手續。
2.2引進專業的財務管理人才，加強財務管理人員的培訓工作
污水處理企業在新政策實施之前一直享受著全部減免增值稅的政策，因此在對增值稅進項稅發票的取得和認證工作不夠重視，企業的財務管理人員對這方面也不太熟悉。在增值稅新政出臺實施后，污水處理企業的增值稅稅負增加，企業需要引進專業的財務管理人才對企業各個分部的財務管理進行統籌規劃，加強內部控制力度，建立完善的成本控制體系來降低企業的成本。同時企業還需組織各分公司、分廠的財務管理人員進行專業的新政策解讀培訓，學習新的政策下企業財務處理的變化。例如原先污水處理企業的營業收入是按照含稅價計算確認的，在新的政策實施后，增值稅是價外稅，污水處理的營業收入為不含稅金額，這些內容需要在培訓會上進行講解。
2.3加強污水處理企業的成本管理，建立完善的成本控制預警體系
對于污水處理企業來講，其主要經營內容決定了其不管采取什么樣的工藝處理方式，其主要成本始終包括固定成本以及變動成本兩種。固定成本是指企業污水處理設備及廠房等固定資產的折舊費用、污水處理工藝等無形資產的攤銷費用以及企業運營人工薪酬等。變動成本主要包括企業電力、燃氣等能量消耗、聚丙烯酰胺等污水處理藥劑消耗、設備維修費用、污泥運輸及處置費等。在增值稅新政下，企業的稅費支出必定會增加，那么企業要想達到以往的營業利潤或實現更好的經濟效益，必須要根據自身實際的具體情況建立有效的成本控制體系，堅持“事前計劃、事中控制、事后分析”的成本控制理念，構建完善的成本控制預警體系，加強對企業成本的控制力度，達到降低成本的目的。
2.3.1加強預算管理工作
預算管理是企業成本控制的有力保障。污水處理企業要充分解讀新的增值稅政策，根據各部門、各分廠運營的實際情況制定企業預算計劃，建立全面預算管理控制體系來進行預算管理。在年初還沒有制定好預算計劃前尤其要嚴格控制企業的成本支出，制定科學、合理的資金支付審批程序，對超年度預算的支出要進行必要性分析，為企業實現全年的經營目標提供有力保障。
2.3.2積極進行技術及制度創新，降低企業成本
污水處理企業要積極引進先進的污水處理技術及管理制度，幫助企業降低成本。同時還要鼓勵企業全體員工進行技術、制度創新，劃撥專門的創新專用資金，調動員工的創新積極性及配合實施主動性。加大對企業技術部門的創新研究投入，讓各部門積極配合技術部的研發工作，為技術部提供精準的實際運行數據，配合技術部門完成各項實驗，在實踐中尋找優化污水處理工藝的方法，從污水處理流程設計、處理設備的選擇、流程運行管理、設備維護升級等方面考慮節能減排的技術改造，以達到降低企業運營成本的目的'。
2.3.3將互聯網技術與企業財務管理相結合
因為污水處理企業經營業務的原因，企業在各地存在著許多分廠。企業要依托先進的互聯網技術，通過財務會計學軟件以及企業內部信息管理系統對分廠的財務管理進行控制，及時將各分廠的財務會計信息數據通過互聯網傳送到企業總部，方便企業進行統一的核算安排，降低企業經營成本。
2.3.4對指標過高的成本內容進行監控，建立成本預警系統
污水處理企業在日常的財務管理中不僅要關注資產負債率、利息保障倍數以及凈資產收益率等常用的財務指標，還應該關注企業污水處理單價、一定時間段內的污水處理量、藥劑單耗、電力單耗、人工費、維修費等成本費用與去年同期對比、與年初預算對比的差異變化。對于變動異常的成本費用，要了解分析其變化原因，及時進行預警，采取相應的措施進行處理，降低企業的財務風險。
2.3.5加強對增值稅進項的管理工作，做好稅收籌劃
在本次增值稅新政實施前，污水處理企業一直享受的是增值稅免稅優惠，因此企業不重視進行稅發票的取得與認證工作。現行的新政下，企業的增值稅實行部分退還政策，企業的稅負增加，所以企業要加強對增值稅進項的管理工作，做好稅收籌劃。例如對現有的設備、藥劑、電力等供應商進行梳理排查，盡量與不能開具可抵扣增值稅發票的企業解除購買合同，保證成本支出發票的順利取得，增加企業的增值稅進項抵扣金額，降低企業的稅負。
2.3.6構建完善的成本考核制度
污水處理企業要注重對成本的考核制度。實行分層分級考核，總公司考核各片區的運營部，片區運營部考核管轄下的分公司，分公司考核員工，層層控制考核，構建完善的成本控制考核，將成本控制責任落實到人。
2.3.7有計劃的調整污水處理價格收費
污水處理企業在簽訂污水處理合同時大多有相應的價格調整條款，規定了在什么情況下可以進行價格調整。企業要將現有的污水處理合同進行梳理，選出有與現有情況相符的調價條款合同，與合作商進行溝通交流，對增值稅新政實施后的污水處理收費價格進行調整。對還未簽訂合同的合作單位，要積極與對方溝通，選取合適的價格簽訂合同，以免企業出現虧損情況。
3結語
綜上所述，面對稅負增加的現實，污水處理企業要從增加收入、減少成本、稅務籌劃等方面采取相應的措施加強企業財務管理，并確保措施的順利有效實施，將增值稅新政對企業的影響降到最低。增值稅新政的實施，促使污水處理企業進行財務管理變革，增強成本管理力度，有利于整個污水處理行業的組成結構調整，適時淘汰掉環保不達標的污水處理企業，進一步促進了我國環保事業的發展。
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