摘 要：中外合作辦學(xué)引入了國(guó)外的優(yōu)勢(shì)教育資源，解決了部分不適應(yīng)高考制度的學(xué)生接受有質(zhì)量保障的高等教育的權(quán)利和機(jī)遇問(wèn)題。異體植入的辦學(xué)性質(zhì)使合作辦學(xué)教學(xué)管理有諸多不同于傳統(tǒng)教育模式的特點(diǎn)，本文試圖以中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際學(xué)院十余年的經(jīng)驗(yàn)為例，對(duì)此作出了一些探討，以期對(duì)我國(guó)中外合作辦學(xué)實(shí)踐起到一定借鑒作用，并有利于構(gòu)建和豐富合作辦學(xué)教學(xué)管理理論。
關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué);教學(xué)管理;管理特點(diǎn)
在全球化浪潮的大背景下，上個(gè)世紀(jì)90年代，中外合作辦學(xué)在我國(guó)悄然興起。合作辦學(xué)的本體在于引入了國(guó)外的優(yōu)勢(shì)教育資源，這種異體植入的辦學(xué)性質(zhì)決定了合作辦學(xué)的教學(xué)管理必然有諸多不同于傳統(tǒng)教育模式之處。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際學(xué)院是我國(guó)最早進(jìn)入中外合作辦學(xué)領(lǐng)域的教育機(jī)構(gòu)，它十余年探索和創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)了合作辦學(xué)教學(xué)管理在管理制度建設(shè)、教師管理、學(xué)生管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控各方面的特點(diǎn)。
一、管理制度建設(shè)方面，需搭建起結(jié)合中外教育體制優(yōu)勢(shì)的管理架構(gòu)。
我國(guó)的國(guó)際化本科教育是引進(jìn)國(guó)外優(yōu)勢(shì)教育資源的大膽嘗試，這一嘗試過(guò)程正是有效結(jié)合中外教育管理體制優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。中外教育理念、教學(xué)模式、課程設(shè)置等方面都具有極大的不同，同時(shí)雙方辦學(xué)面對(duì)的歷史文化背景、社會(huì)政治環(huán)境、國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況以及教育實(shí)施對(duì)象也有著極大的差異性。因此中外合作辦學(xué)可以汲取西方尊重個(gè)體差異性發(fā)展的現(xiàn)代教育理念和模式，引進(jìn)多元豐富的教育文化資源，并借鑒外方嚴(yán)格教育質(zhì)量監(jiān)控的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我們探索現(xiàn)代教育的新道路時(shí)少繞彎，培養(yǎng)具有國(guó)際化視野的復(fù)合型人才，但也不能背離在中國(guó)本土的具體環(huán)境和實(shí)際需求。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際學(xué)院十余年的發(fā)展歷程中，為融合雙方教育管理的優(yōu)點(diǎn)作了許多有益探索，在整體運(yùn)營(yíng)、管理職能設(shè)置、課程設(shè)置、成績(jī)和學(xué)籍管理等方面都有所體現(xiàn)。學(xué)院整體運(yùn)營(yíng)是以事業(yè)單位采取企業(yè)化運(yùn)作，資產(chǎn)國(guó)有有利于保證教育機(jī)構(gòu)的公益性和無(wú)私性，企業(yè)化運(yùn)作則有利于提高管理效率和質(zhì)量。設(shè)置管理職能時(shí)，學(xué)院有傳統(tǒng)的部門(mén)和系別執(zhí)行日常教學(xué)運(yùn)行和管理職能，又專設(shè)各部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督職能以健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)和體系。學(xué)院經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和研討，對(duì)本科教學(xué)方案進(jìn)行了調(diào)整，增設(shè)了部分語(yǔ)言課程，這既保障了原教學(xué)方案中專業(yè)課程的承接和權(quán)重關(guān)系，又尊重事實(shí)，能幫助學(xué)生克服使用第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)專業(yè)課程的語(yǔ)言障礙。學(xué)生成績(jī)管理方面，每門(mén)課程的考核包括出勤、作業(yè)、期中和期末四部分。作業(yè)成績(jī)主要通過(guò)學(xué)生小組合作、實(shí)踐調(diào)查、企劃作業(yè)等實(shí)地操作獲得，鍛煉了學(xué)生組織策劃和交流合作的能力；期中考試在中期檢查了教學(xué)效果，既便于教師調(diào)整教學(xué)方式，也促使學(xué)生反省學(xué)習(xí)中的成敗。通過(guò)這樣不間斷地努力探索，學(xué)院逐漸搭建起了能結(jié)合中外教學(xué)體制優(yōu)勢(shì)的管理架構(gòu)。
二、教師管理方面，需兼顧和尊重中外籍教師文化和教育背景的差異性，整合調(diào)動(dòng)二者最大的綜合實(shí)力。
合作辦學(xué)在師資方面面臨著一個(gè)共同問(wèn)題：師資結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，人員流動(dòng)性較大，管理難度相對(duì)較大。師資結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，是指教師國(guó)別和工作性質(zhì)的復(fù)雜性，合作辦學(xué)項(xiàng)目的師資往往既有中教又有外教，既有全職教師又有兼職教師，有時(shí)還有短期客座教師等等；人員流動(dòng)性較大，指外籍教師一般流動(dòng)性大，也指中籍教師由于合作辦學(xué)教育普遍具有企業(yè)化運(yùn)作的特點(diǎn)，人事制度不同于傳統(tǒng)的終身教師聘用制。以上這兩點(diǎn)，直接給中外合作辦學(xué)教師管理帶來(lái)了難度，也對(duì)其教師管理提出了明確要求：需兼顧和尊重中外籍教師文化和教育背景的差異性，整合調(diào)動(dòng)二者最大的綜合實(shí)力。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際學(xué)院在教師管理方面，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也有所體會(huì)和總結(jié)。西方的教育側(cè)重于實(shí)踐和操作，中國(guó)的教育則更關(guān)注基礎(chǔ)和理論的培養(yǎng)，學(xué)院根據(jù)不同課程的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和要求，合理配置師資。專業(yè)教學(xué)中，大力引進(jìn)外籍師資講授強(qiáng)調(diào)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手操作的課程，同時(shí)聘用經(jīng)驗(yàn)豐富擅長(zhǎng)全英文教學(xué)的中籍師資講授基礎(chǔ)性質(zhì)強(qiáng)的課程；語(yǔ)言教學(xué)中，使用中教講授詞匯、語(yǔ)法、學(xué)習(xí)技巧等課程，以提高學(xué)生的.語(yǔ)言綜合水平，同時(shí)由外教講授交流和演講類課程，以培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生純正的口音和語(yǔ)感。這樣的優(yōu)勢(shì)搭配，既有利于最大限度地發(fā)揮中外籍教師的整體協(xié)同力量，又尊重了各自特性的差異。
三、學(xué)生管理方面，需秉持寬進(jìn)嚴(yán)出的現(xiàn)代教育理念，將人性化的服務(wù)意識(shí)融入嚴(yán)格、有序的管理工作。
我國(guó)現(xiàn)行的高等教育準(zhǔn)入機(jī)制，使中外合作辦學(xué)面對(duì)的受教育群體包括了部分高考失利者；同時(shí)，中外合作辦學(xué)是一種費(fèi)用投入較高的教育方式，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)之抱有更高的回報(bào)期待，這既體現(xiàn)為對(duì)教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)前景的期待，也體現(xiàn)為對(duì)教育服務(wù)的期待。合作辦學(xué)教育對(duì)象的這一現(xiàn)狀，決定了中外合作辦學(xué)在學(xué)生管理方面，需秉持寬進(jìn)嚴(yán)出的現(xiàn)代教育理念，將人性化的服務(wù)意識(shí)融入嚴(yán)格、有序的管理工作。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際學(xué)院通過(guò)多年實(shí)踐，不斷總結(jié)行之有效的學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，從而設(shè)立了一套嚴(yán)密的學(xué)業(yè)預(yù)警和指導(dǎo)制度，搭設(shè)了一個(gè)互動(dòng)的家長(zhǎng)信息平臺(tái)。學(xué)業(yè)預(yù)警和指導(dǎo)制度即按學(xué)期檢查和預(yù)警學(xué)生學(xué)業(yè)情況，將學(xué)有阻礙的學(xué)生分流出來(lái)，予以有效的單獨(dú)指導(dǎo)和督促，幫助他們順利完成向全英文教學(xué)環(huán)境和高等教育自主學(xué)習(xí)模式的轉(zhuǎn)化。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，學(xué)院搭設(shè)了一個(gè)互動(dòng)的家長(zhǎng)信息平臺(tái)，平臺(tái)即時(shí)更新學(xué)生的成績(jī)、出勤、班主任評(píng)語(yǔ)、教師評(píng)語(yǔ)等信息，便于家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)生在校情況，建立與學(xué)院的直線溝通渠道。這一套學(xué)生管理思路，姿態(tài)開(kāi)放，既堅(jiān)持了嚴(yán)格的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)每個(gè)學(xué)生個(gè)體的細(xì)微關(guān)懷，是國(guó)際學(xué)院以人為本的教育教學(xué)管理理念的具化。
四、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面，需積極調(diào)動(dòng)外部監(jiān)控的督導(dǎo)和啟發(fā)作用，嚴(yán)格制定和實(shí)施有效的內(nèi)部監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量取勝、謀求發(fā)展。
教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)活動(dòng)的核心命題，唯有切實(shí)保障質(zhì)量，才可能求得發(fā)展。我國(guó)雖然已于2004年頒布了《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》，并建立了年審制度，但國(guó)際化合作辦學(xué)在中國(guó)畢竟不過(guò)起步于上世紀(jì)90年代，歷時(shí)尚短，相較于教育部組織的、四年一度的本科教學(xué)評(píng)估，我國(guó)對(duì)中外合作辦學(xué)的質(zhì)量評(píng)估和審核還缺乏國(guó)際普遍認(rèn)可的完整指標(biāo)體系和嚴(yán)密評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。在這種外部質(zhì)量評(píng)審機(jī)制尚不健全的情況下，要謀求合作辦學(xué)的高質(zhì)量，就需要積極調(diào)動(dòng)外部監(jiān)控的督導(dǎo)和啟發(fā)作用，嚴(yán)格制定和實(shí)施有效的內(nèi)部監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量取勝、謀求發(fā)展。
質(zhì)量始終是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際學(xué)院合作辦學(xué)的生命線，自創(chuàng)立之初，學(xué)院就主動(dòng)接受國(guó)內(nèi)外各級(jí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)的審核，積極參與學(xué)校和合作院方階段性的教學(xué)工作檢查，不斷提煉和完善自身的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和體系。2001年，學(xué)院以88分通過(guò)了國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室“關(guān)于授予境外學(xué)位合作辦學(xué)項(xiàng)目的評(píng)估”；2006年，英國(guó)國(guó)家高等教育保證署（QAA）在對(duì)我國(guó)境內(nèi)中英合作教育項(xiàng)目的首次全面評(píng)估中，認(rèn)定國(guó)際學(xué)院“教學(xué)質(zhì)量全面可信賴”；2006至2007年間，國(guó)際學(xué)院參加了學(xué)校舉行的全國(guó)本科教學(xué)評(píng)估三次校內(nèi)的預(yù)評(píng)估，取得了二等的好成績(jī)；合作校方定期訪問(wèn)學(xué)院，期間通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、與師生座談、課程視導(dǎo)、抽查作業(yè)和成績(jī)等方式，檢查和監(jiān)督學(xué)院的教學(xué)管理質(zhì)量。借勢(shì)于外部監(jiān)控的督導(dǎo)和啟發(fā)作用，學(xué)院建立起了嚴(yán)密的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)：成績(jī)考核實(shí)施全過(guò)程的雙標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)業(yè)中期分流的預(yù)警和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)評(píng)教師教學(xué)質(zhì)量廣幅度、多層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步保障各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，學(xué)院又配套以日常監(jiān)控結(jié)合定期監(jiān)控、單項(xiàng)評(píng)估結(jié)合綜合評(píng)估、定性評(píng)估結(jié)合定量評(píng)估的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。如此一番內(nèi)外兼修，國(guó)際學(xué)院才得以用可靠的教學(xué)質(zhì)量，贏得了同行的廣泛認(rèn)可和良好的社會(huì)聲譽(yù)。
我國(guó)的中外合作辦學(xué)是產(chǎn)生于全球化大背景下的新事物，本身具有探索和創(chuàng)新的性質(zhì)，其教學(xué)管理決不是僅將工作語(yǔ)言替換為某種外語(yǔ)的傳統(tǒng)教學(xué)管理，它融合西方優(yōu)勢(shì)教育資源的過(guò)程就是形成自身特點(diǎn)的過(guò)程。我們不斷探索、尊重和掌握合作辦學(xué)教學(xué)管理的特點(diǎn)，才能在實(shí)際教學(xué)運(yùn)作和管理過(guò)程中，有的放矢，激活辦學(xué)新思路，將我國(guó)的國(guó)際化高等教育辦得愈加有聲有色，培養(yǎng)出大批具有國(guó)際化視野的高素質(zhì)復(fù)合型人才。
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