摘 要：中外合作辦學引入了國外的優勢教育資源，解決了部分不適應高考制度的學生接受有質量保障的高等教育的權利和機遇問題。異體植入的辦學性質使合作辦學教學管理有諸多不同于傳統教育模式的特點，本文試圖以中國農業大學國際學院十余年的經驗為例，對此作出了一些探討，以期對我國中外合作辦學實踐起到一定借鑒作用，并有利于構建和豐富合作辦學教學管理理論。
關鍵詞：中外合作辦學;教學管理;管理特點
在全球化浪潮的大背景下，上個世紀90年代，中外合作辦學在我國悄然興起。合作辦學的本體在于引入了國外的優勢教育資源，這種異體植入的辦學性質決定了合作辦學的教學管理必然有諸多不同于傳統教育模式之處。中國農業大學國際學院是我國最早進入中外合作辦學領域的教育機構，它十余年探索和創新的經驗體現了合作辦學教學管理在管理制度建設、教師管理、學生管理和教學質量監控各方面的特點。
一、管理制度建設方面，需搭建起結合中外教育體制優勢的管理架構。
我國的國際化本科教育是引進國外優勢教育資源的大膽嘗試，這一嘗試過程正是有效結合中外教育管理體制優勢的過程。中外教育理念、教學模式、課程設置等方面都具有極大的不同，同時雙方辦學面對的歷史文化背景、社會政治環境、國民經濟狀況以及教育實施對象也有著極大的差異性。因此中外合作辦學可以汲取西方尊重個體差異性發展的現代教育理念和模式，引進多元豐富的教育文化資源，并借鑒外方嚴格教育質量監控的先進經驗，使我們探索現代教育的新道路時少繞彎，培養具有國際化視野的復合型人才，但也不能背離在中國本土的具體環境和實際需求。
中國農業大學國際學院十余年的發展歷程中，為融合雙方教育管理的優點作了許多有益探索，在整體運營、管理職能設置、課程設置、成績和學籍管理等方面都有所體現。學院整體運營是以事業單位采取企業化運作，資產國有有利于保證教育機構的公益性和無私性，企業化運作則有利于提高管理效率和質量。設置管理職能時，學院有傳統的部門和系別執行日常教學運行和管理職能，又專設各部門的質量監督職能以健全教學質量監控的標準和體系。學院經過科學論證和研討，對本科教學方案進行了調整，增設了部分語言課程，這既保障了原教學方案中專業課程的承接和權重關系，又尊重事實，能幫助學生克服使用第二語言學習專業課程的語言障礙。學生成績管理方面，每門課程的考核包括出勤、作業、期中和期末四部分。作業成績主要通過學生小組合作、實踐調查、企劃作業等實地操作獲得，鍛煉了學生組織策劃和交流合作的能力；期中考試在中期檢查了教學效果，既便于教師調整教學方式，也促使學生反省學習中的成敗。通過這樣不間斷地努力探索，學院逐漸搭建起了能結合中外教學體制優勢的管理架構。
二、教師管理方面，需兼顧和尊重中外籍教師文化和教育背景的差異性，整合調動二者最大的綜合實力。
合作辦學在師資方面面臨著一個共同問題：師資結構相對復雜，人員流動性較大，管理難度相對較大。師資結構相對復雜，是指教師國別和工作性質的復雜性，合作辦學項目的師資往往既有中教又有外教，既有全職教師又有兼職教師，有時還有短期客座教師等等；人員流動性較大，指外籍教師一般流動性大，也指中籍教師由于合作辦學教育普遍具有企業化運作的特點，人事制度不同于傳統的終身教師聘用制。以上這兩點，直接給中外合作辦學教師管理帶來了難度，也對其教師管理提出了明確要求：需兼顧和尊重中外籍教師文化和教育背景的差異性，整合調動二者最大的綜合實力。
中國農業大學國際學院在教師管理方面，經過多年的實踐探索和經驗總結，也有所體會和總結。西方的教育側重于實踐和操作，中國的教育則更關注基礎和理論的培養，學院根據不同課程的學習特點和要求，合理配置師資。專業教學中，大力引進外籍師資講授強調行業經驗和動手操作的課程，同時聘用經驗豐富擅長全英文教學的中籍師資講授基礎性質強的課程；語言教學中，使用中教講授詞匯、語法、學習技巧等課程，以提高學生的.語言綜合水平，同時由外教講授交流和演講類課程，以培養和鍛煉學生純正的口音和語感。這樣的優勢搭配，既有利于最大限度地發揮中外籍教師的整體協同力量，又尊重了各自特性的差異。
三、學生管理方面，需秉持寬進嚴出的現代教育理念，將人性化的服務意識融入嚴格、有序的管理工作。
我國現行的高等教育準入機制，使中外合作辦學面對的受教育群體包括了部分高考失利者；同時，中外合作辦學是一種費用投入較高的教育方式，學生和家長對之抱有更高的回報期待，這既體現為對教學質量和就業前景的期待，也體現為對教育服務的期待。合作辦學教育對象的這一現狀，決定了中外合作辦學在學生管理方面，需秉持寬進嚴出的現代教育理念，將人性化的服務意識融入嚴格、有序的管理工作。
中國農業大學國際學院通過多年實踐，不斷總結行之有效的學生管理經驗，從而設立了一套嚴密的學業預警和指導制度，搭設了一個互動的家長信息平臺。學業預警和指導制度即按學期檢查和預警學生學業情況，將學有阻礙的學生分流出來，予以有效的單獨指導和督促，幫助他們順利完成向全英文教學環境和高等教育自主學習模式的轉化。利用現代信息技術，學院搭設了一個互動的家長信息平臺，平臺即時更新學生的成績、出勤、班主任評語、教師評語等信息，便于家長及時了解學生在校情況，建立與學院的直線溝通渠道。這一套學生管理思路，姿態開放，既堅持了嚴格的教育質量標準，又實現了對每個學生個體的細微關懷，是國際學院以人為本的教育教學管理理念的具化。
四、教學質量監控方面，需積極調動外部監控的督導和啟發作用，嚴格制定和實施有效的內部監控標準和機制，從而實現以質量取勝、謀求發展。
教學質量是教學活動的核心命題，唯有切實保障質量，才可能求得發展。我國雖然已于2004年頒布了《中外合作辦學條例》和《中外合作辦學條例實施辦法》，并建立了年審制度，但國際化合作辦學在中國畢竟不過起步于上世紀90年代，歷時尚短，相較于教育部組織的、四年一度的本科教學評估，我國對中外合作辦學的質量評估和審核還缺乏國際普遍認可的完整指標體系和嚴密評定標準。在這種外部質量評審機制尚不健全的情況下，要謀求合作辦學的高質量，就需要積極調動外部監控的督導和啟發作用，嚴格制定和實施有效的內部監控標準和機制，從而實現以質量取勝、謀求發展。
質量始終是中國農業大學國際學院合作辦學的生命線，自創立之初，學院就主動接受國內外各級教學質量評估機構的審核，積極參與學校和合作院方階段性的教學工作檢查，不斷提煉和完善自身的內部質量監控標準和體系。2001年，學院以88分通過了國務院學位委員會辦公室“關于授予境外學位合作辦學項目的評估”；2006年，英國國家高等教育保證署（QAA）在對我國境內中英合作教育項目的首次全面評估中，認定國際學院“教學質量全面可信賴”；2006至2007年間，國際學院參加了學校舉行的全國本科教學評估三次校內的預評估，取得了二等的好成績；合作校方定期訪問學院，期間通過聽取匯報、與師生座談、課程視導、抽查作業和成績等方式，檢查和監督學院的教學管理質量。借勢于外部監控的督導和啟發作用，學院建立起了嚴密的內部質量監控標準：成績考核實施全過程的雙標準，學業中期分流的預警和指導標準，測評教師教學質量廣幅度、多層級的標準。為進一步保障各項質量監控標準的有效實施，學院又配套以日常監控結合定期監控、單項評估結合綜合評估、定性評估結合定量評估的內部監控機制。如此一番內外兼修，國際學院才得以用可靠的教學質量，贏得了同行的廣泛認可和良好的社會聲譽。
我國的中外合作辦學是產生于全球化大背景下的新事物，本身具有探索和創新的性質，其教學管理決不是僅將工作語言替換為某種外語的傳統教學管理，它融合西方優勢教育資源的過程就是形成自身特點的過程。我們不斷探索、尊重和掌握合作辦學教學管理的特點，才能在實際教學運作和管理過程中，有的放矢，激活辦學新思路，將我國的國際化高等教育辦得愈加有聲有色，培養出大批具有國際化視野的高素質復合型人才。
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