［論文摘要］應用型人才是指知識應用能力較強、職業能力較突出、素質較高、適應經濟社會發展一線需要的實用型人才。應用型人才培養主要由職業教育類型來培養完成，其完整體系本身包括初級職業教育、中等職業教育、高等職業教育等多個層次。具有中國特色的培養應用型人才職業教育體系已基本形成，但整個體系有待進一步完善，各層次的培養目標有待進一步明確。

［論文關鍵詞］應用型人才 培養 職業教育體系

一、具有中國特色的應用型人才培養的職業教育體系已經基本形成

　　發達國家的經驗證明：一個國家經濟進入起飛階段以后，一線迫切需要大量的應用型人才。而應用型人才是傳統基礎教育和普通高等教育所難以培養的，初等職業教育、中等職業教育和高等職業教育應運而生，并迅速得到發展，以主要培養應用型人才為目標的職業教育完整體系逐步得到建立和完善。到20世紀末，同經濟社會發展的水平相適應，發達國家技術工人的比例分別為：高級技工占35%，中級工占50％，初級工占15％。與此同時，我國技術工人的比例分別為：高級工占5%，中級工占35%，初級工占60%，應用型人才的匱乏，對我國實現新型工業化、城鎮化、現代化和全面小康社會的建設目標形成了制約。為適應全面建設小康社會對高素質勞動者和技能型人才的迫切要求，加快人力資源開發，落實科教興國戰略和人才強國戰略，推進我國走新型工業化道路、解決“三農”問題、促進就業再就業，全面提高國民素質，把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優勢，提升我國綜合國力、構建和諧社會，實現教育事業全面協調可持續發展，黨中央、國務院制定出臺了一系列相關文件和政策：

　　1.《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發［2005]35號）。明確了“以服務社會主義現代化建設為宗旨，培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能專門人才”“每個市（地）都要重點建設一所高等職業技術學院和若干所中等職業學校。每個縣（市、區）都要重點辦好一所起骨干示范作用的職教中心（中等職業學校）。鄉鎮要依托中小學、農民文化技術學校及其他培訓機構開展職業教育和培訓”“到2010年，中等職業教育招生規模達到800萬人，與普通高中招生規模大體相當；高等職業教育招生規模占高等教育招生規模的一半以上。‘十一五’期間，為社會輸送2500多萬名中等職業學校畢業生、1100多萬名高等職業院校畢業生”“每年培訓城鄉勞動者上億人次，使我國勞動者的素質得到明顯提高”。

　　2.《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高［2006]16號）。明確了“高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用”“切實把工作重點放在提高質量上，為社會主義現代化建設培養千百萬高素質技能型專門人才”。

　　到2009年底，全國高中階段教育共有學校29761所，在校學生4640.91萬人，其中中等職業教育14401所，占高中階段教育的48.39%，在校生2195.16萬人，占高中階段教育在校生的47.3%，高中階段毛入學率79.2%。全國共有普通高等學校2305所（高職高專1215所，占普通高校的52.71%），在校生2145萬人（高職965萬人，占普通高校的45%），高等教育毛入學率達到24.2%。從院校數和發展規模來看，具有中國特色的培養應用型人才職業教育體系已基本形成。但我國職業教育的整個體系有待進一步完善，應用型人才培養體系中的各層次培養目標有待進一步明確。

二、對應用型人才培養的職業教育體系的再認識

　　1.構建具有中國特色的層級式人才結構理論。根據國際上通行的知識與能力結構分析法，多數情況下將人群分為四大類型：

　　（1）學術型人員（科學型、理論型、指導型）。主要由科學研究型大學培養，其能力素質表現為：歸納總結科學理論和知識；科研發現客觀規律；將成果表現為科學原理或學術思想。

　　（2）工程型人員（設計型、決策型、組織型）。主要由科學應用型大學培養，其能力素質表現為：把科學原理演變成自然工程或社會工程的設計、規劃、決策和指揮；規劃、決策，包括全局的資源分配和管理指揮；關鍵性技術開發。

　　（3）技術型人員（工藝型、執行型）。主要由應用型大學或學院培養，其能力素質表現為：從事技術的應用與運作，實施已完成的設計、規劃和決策，并將其轉化成現實的產品或成果；工作在生產或服務的第一線，負責技術應用和現場實施，工作包括了局部的資源分配和管理組織；需具備相關的理論技術和智能技能，需具備一定的經驗技術和動作技能。

　　（4）技能型人員（技藝型、操作型）。主要由職業技術院校培養，其能力素質表現為：從事的技術的應用與運作，實施與完成的設計，規劃與決策，并將其轉化成現實的產品和成果；在生產第一線的具體崗位上工作，直接負責產品的生產或者成果的形成，完全是操作性和執行性的；需具備一定的理論技術和智能技能，更重要的是具備熟練的經驗技術、動作技能和服務品質（應有較強的動手能力和實踐經驗）。

　　根據層級式人才結構理論，結合中國對“人才內涵技術勞動者也是人才的界定”，還可以增加技術勞動者（工作型）這一層級。它主要由中等職業學校培養或勞動部門進行針對性的專門短期培訓，其能力素質表現為：某一具體工作崗位上完成某項專業工作的任務和操作，對某項技能具備熟練的操作能力。

　　2.職業教育是培養應用型人才的完整體系。

　　應用型人才是指知識應用能力較強、職業能力較突出、素質較高、適應經濟社會發展一線需要的實用型人才，主要由職業教育類型來培養完成，其完整體系包括初級職業教育、中等職業教育、高等職業教育等多個層次。其中，高等職業教育又是高等教育的一個類型，它屬于高等教育與職業教育的交叉類型，培養的是高素質應用人才，本身包括了高職專科、高職（應用）本科、專業研究生等幾個層次。

　　我國職業教育培養應用型人才的現狀與探索：

　　（1）初級職業教育。主要由分布在縣一級的職業中學、各類職業培訓機構來實現，主要以培養技術勞動者為目標，主要針對農村勞動力轉移和服務“三農”為對象，目前每年完成著上億人次的農民工培訓。

　　（2）中等職業教育。主要由各級職業高中、技校、中專和州市以上各類職業培訓機構來實現，主要以培養初級技能型人才為目標，主要針對農村勞動力轉移和培養城鄉產業一線需要的技術工人為對象，其任務是培養數以億計的高素質勞動者。

　　（3）高等職業教育。一是高職高專教育。主要由目前獨立設置的一千多所高職高專院校來實現，主要以培養高級技能型人才為目標，主要針對國家和地區產業發展一線需要的技能型人才為對象，其任務是培養數以千萬計的高技能人才。二是高職本科教育。主要由目前六百多所設置有職業技術學院的本科院校及相關本科專業來實現，主要以培養技術開發應用型人才為目標，主要針對國家和地區產業發展一線需要的高素質應用型人才為對象，目前每年培養著數以十萬計的技術開發應用型人才。三是高職研究生教育。主要由目前具有相關專業碩士點的本科高校來實現，主要以知識技術開發應用型人才為目標，主要針對國家和地區產業發展一線需要的復合應用型人才為對象，目前每年培養著數以千計的知識技術開發應用型人才。