一、東盟市場吸引中國企業直接投資的外在誘因
1、比較成本吸引。東盟市場相對于其他國際市場而言在原材料、勞動力、房地產、租稅、公共收費等方面具有比較優勢,東盟市場中的絕大部分國家整體國民經濟水平在當前以及未來較長時期仍然處于發展中國家的行列,中國與東盟雙邊貿易的快速發展有其必然性,其中就與雙方在自然資源稟賦方面各有所長是分不開的。這類主要以自然資源稟賦的差異為基礎而具有明顯互補性的商品,約占雙方貿易額的一半。東盟具有優勢的商品反映了東盟多數國家在森林、礦藏和熱帶作物等自然資源方面的比較優勢,比如一些熱帶資源——棕櫚油、天然橡膠,礦物燃料,大量的木材等。中國一直是東盟初級產品的重要出口國。總體來說,東盟國家自然資源豐富,其中礦產能源如石油、天然氣、銅、鋁、鉀鹽等都是我國國民經濟建設短缺的資源,從其獲得的運輸成本相對較低。中國對原材料和一些工業制品的進口需求將會越來越大,中國與東盟在這一方面的貿易合作前景還是很廣闊的。東盟勞動力資源豐富,除了新加坡、文萊等較富裕地區,其他地區的勞動力成本較低廉。東盟大部分地區的地價和租稅相對中國來說還比較低。東盟各國政府都在致力于發展經濟,市場體系逐漸完善,政府的工作效率都比較高,這對于中國企業來說公共費用支出相對較低。總體來說,成本因素是中國企業直接投資東盟市場選擇的重要外在誘因。
2、市場潛力誘導。東盟國家作為中國的重要鄰居,具有很強的市場接近性。東盟市場擁有人口5、3億的市場規模,陸地總面積為450萬平方公里,東盟已經成為對環太平洋區域及至世界的經濟發展產生重要影響的一支不可低估的力量。在經濟、社會、人文等方面具有很強的相似性。從世界范圍看,東盟吸收的海外投資在2005年創紀錄增長48%,并達到380億美元的基礎上,2006年將繼續擴大。按照東盟官員的估計,與上一年比,2006年的外資流入勢必將繼續保持上升趨勢。可以說,外國直接投資流入東盟地區的規模已恢復到1997年亞洲金融危機前的最好水平。從地區來看,主要來自歐盟、美國、日本,在1995—2004年間歐盟、美國、日本占東盟外來投資的比重分別為29、3%、17、3%、13、7%;從行業來看,主要來自制造業,2004年東盟制造業外國直接投資增加到208億美元,比上年增長13、4%,在1999—2004年間制造業所占的比例為33、9%,2004年占44、8%。其次是金融服務業。金融服務業也是外國直接投資的重要領域,在1999—2004年間占東盟利用外資總額中所占的比例為23、1%,2004年占30%的比例,東盟已經成為外國直接投資在發展地區的新熱點。中國與東盟雙方合作的潛力巨大,前景廣闊。東盟將給中國企業的海外投資帶來一個廣闊的區域性市場。
3、日趨完善的制度與廣泛的合作機制。根據《中國與東盟全面經濟合作框架協議》,中國和東盟各締約方同意在農業、信息及通訊技術、人力資源開發、投資以及湄公河盆地的開發等五個領域優先加強合作。同時,所有成員已經達成共識,各方之間的經貿合作除包括上述領域外,還將擴展到銀行、金融、旅游、工業合作、交通、電信、知識產權、中小企業、環境、生物技術、漁業、林業及林業產品、礦業、能源以及次區域開發等廣泛的領域。可見,中國與東盟間的投資合作領域寬廣。東盟國家投資環境的不斷優化為開拓東盟市場鋪平了道路。近幾年,東盟國家國內經濟形勢有了明顯好轉,各國都采取各種措施,加大引資力度,放寬外資準入,加強投資促進工作,不斷優化投資環境。此外,東盟國家正與部分發達國家進行FTA的談判,通過在當地投資,還可發揮地緣優勢,突破發達國家對我國實施的貿易保護壁壘,進一步擴大我國的商品出口。各方面的情況都表明東盟國家的投資制度環境正在趨向優化,從而為中國企業開拓東盟市場鋪平了道路。東盟是亞太地區重要的經濟組織,它不僅在內部建立了投資、貿易和經濟技術合作機制,而且作為一個整體,它還得到了包括日本、韓國乃至美國等周邊國家的關注。東盟將在商品、服務和投資等方面形成一個吸引外來直接投資的重要的制度自由化的區域性市場。
4、投資環境相似性。東盟國家在自然條件和社會狀況等方面比較接近,采取了相似的經濟發展戰略。20世紀50~60年代,為改變單一的經濟結構,建立本國的工業體系,實施進口替代型經濟發展戰略。70年代,狹小的國內市場不足以支持進口替代戰略,工業所需設備和原材料投入的大量進口造成國際收支失衡,東盟各國轉向資源加工型出口導向發展戰略。80年代初,由于東盟出口產品嚴重依賴國際市場,國內經濟受外界沖擊較大。為改變經濟的脆弱性和不穩定性,東盟國家實施第二次進口替代發展戰略。80年代中期,經歷了嚴重的經濟衰退以后,東盟各國政府開始逐步放松對經濟的直接干預,以多種措施鼓勵勞動密集型出口工業和新技術產業的發展,轉向第二次出口導向發展戰略。90年代,東盟國家的經濟發展受到基礎設施滯后的制約,為解決瓶頸問題,大力加強能源、交通、通訊和電力等工業部門和基礎設施的建設成為各國經濟戰略的核心內容。同時,面對美國信息技術產業和新經濟的快速發展,東盟國家也致力于實現產業結構的升級,發展知識密集型產業和服務
業,從更長遠的角度出發調整經濟結構。從另外一個角度看,中國企業在將近30年的改革開放中發展壯大,所經歷的投資環境非常相似。顯然,東盟市場的投資環境相似性是吸引中國企業進行直接投資的很重要的外在誘因。
總之,除了以上的主要外在誘因之外,東盟市場的集聚效應、經濟快速發展的態勢、“三緣”關系等方面都成為吸引中國企業直接投資的外在誘因。
二、中國企業對東盟市場直接投資是內在的需要
1、從國家戰略的要求來看。
⑴維護和開辟國際市場:中國企業對東盟市場的直接投資可以為中國企業的產品出口提供服務,增強出口競爭力。同時,對東盟市場直接投資生產企業可以更好地了解東盟市場需求,降低運輸成本,擴大市場占有率。在經濟全球化的今天,越來越多的企業將不滿足在本國的發展,而走出去尋求更大的市場。中國加入了WTO,國外市場已向中國企業開放,尤其是在東盟市場中的中下游國家,中國企業在資金、技術、管理等方面具有顯著的比較優勢,而這些國家也比較容易吸收利用相近的高新技術和支持相應產品的消費。
⑵獲取廉價自然資源和緩解資源短缺瓶頸。中國經濟的快速發展需要大量的資源支持,石油、煤等能源的緊缺已經一定程度上影響到了國家經濟安全。其他資源短缺的問題也同樣不容忽視。中國企業已經與印尼、緬甸等東盟國家開始了能源方面的投資合作。
⑶ 規避貿易壁壘。中國經濟的快速增長使中國成為“世界工廠”,大量具有價格優勢的商品出口世界各地,使得歐美一些國家對中國出口的產品越來越敏感,貿易摩擦時有發生。越來越多的國家采取了提高關稅等非貿易壁壘措施來阻礙中國商品的出口。在這種背景下,通過對東盟直接投資帶動出口,鼓勵企業到東盟投資,就地生產,就地銷售,可以帶動國產設備、原材料以及半成品的出口,有效地實現進一步拓展出口的目的。從而也減少與一些發達國家的貿易摩擦。
⑷推動國內產業結構的`調整。目前,國內家電、紡織、重化工和輕工等行業己普遍出現了生產能力過剩、產品積壓、技術設備閑置等問題,對于中國經濟來說,只有進行產業結構的調整和升級才能提高自身的競爭力,參與更高層次的競爭。
⑸推動中國與東盟各國關系,對東盟市場直接投資行為,可以越過國家之間的隔閡,使資源在國家之間有效配置,中國與東盟各國之間的聯系日益加深。
⑹緩解中國經濟過“熱”現象:目前,中國經濟面臨著過熱的問題,民間資本數目可觀。如果能為這些富裕的“資本”找到合適的出路,就可以在一定程度上解決經濟過熱問題,確保中國經濟更健康和諧的發展。
⒉從中國企業生產經營戰略的需要來看。
⑴通過對東盟市場的直接投資,可以帶動中國企業零部件和其他關聯產品的出口。
⑵通過對東盟市場的直接投資,可以充分利用企業閑置不用的相對陳舊的生產設備,將國內失去競爭力力的產業或受限制的企業轉移到東盟國家,主要是東盟的中下游國家,從而現實中國企業的產業升級。
⑶通過對東盟市場的直接投資,可以降低成本,提高效率,從而提高產品價格競爭力,增加利潤。
⑷通過對東盟市場的直接投資,可以利用中國企業的比較優勢,獲取超額利潤。
⑸通過對東盟市場的直接投資,可以現實由于技術關聯、生產協作、營銷服務的需要,并跟隨相關中國企業到東盟市場去直接投資。以及實現中國企業跨國生產經營多元化戰略的需要。
⒊從中國企業應對國際市場激烈競爭的需求來看。
⑴由于國際市場競爭非常激烈,為了避免競爭中失敗,跟隨本行業的領頭企業或跟隨競爭對手到東盟市場直接投資,以防止競爭對手的擴大而削弱自己的壟斷優勢。
⑵為了避免假冒產品所造成的危害到東盟市場去直接投資,從而維護企業和產品的信譽。
⑶隨著顧客活動范圍的擴展,跟隨顧客到東盟市場進行直接投資。
⑷中國企業受優惠政策的吸引而對東盟市場進行直接投資。在2003年,東盟各國簽署協議,成立經濟共同體(簡稱東盟),預定在2020年形成物資、服務、投資、資本和技術勞動力可以自由流動的統一市場。據估算,此舉將使東盟GDP增加10%,以及減少運營成本25%。
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