摘要：2011年，經國務院批準，財政部、國家稅務總局聯合下發營業稅改增值稅試點方案，這個方案簡稱為營改增。現如今，在全國各個行業開始推行營改增，高校的科研財務管理也被納入了改革范圍，并且營改增對高校的科研財務管理工作產生了比較大的影響，所以，高校要深刻理解營改增這個政策，還有要做好宣傳工作，并對科研財務管理工作進行規范，努力的尋找到一種新的、有效的科研財務管理方式，努力適應營改增，并在施行營改增中有效提升經濟利益。
關鍵詞：營改增；高校；科研財務管理
營改增于2011年被提出，并在上海首先選取了試驗點，進行營改增的試運行。經過兩年的試運行，得到了比較好的效果，所以，國家于2013年規定，在全國范圍內開始選取試點，此次，高校也被納入了選取的范圍。這就給高校的科研財務管理工作帶來了新的挑戰和機遇。高校的科研財務管理人員，應該及時了解和熟悉營改增，并要清楚地知道，政策施行后對科研財務管理工作，產生了或者可能產生什么樣的影響，以及為了政策在學校中的平穩過渡，需要做到哪些事情。同時，這也是高校的領導和財務負責人，需要考慮的問題。
一、營改增對高校科研財務工作產生的影響
1.高校增值稅的納稅人身份，在營改增中產生的變化
在營改增的試點期間，高校可以作為小規模納稅人來進行計稅。國家發布的營改增試點方案中規定，不具有企業性的單位、不經常發生應稅行為的企業、個體工商戶等，都可以選擇成為小規模納稅人來進行計稅。高校作為事業單位，就能以小規模納稅人來進行計稅。在營改增的試點期間，部分高校仍可以選擇簡易辦法來進行增值稅的納稅。雖然國家在發布的營改增試點方案中規定，不具有企業性的單位、不經常發生應稅行為的企業、個體工商戶等，都可以選擇成為小規模納稅人來進行計稅。但是，一些省份的國稅局也給出了明確解答：應稅服務每年的銷售額多于500萬元的高校，仍然可以選擇簡易辦法來進行增值稅的納稅活動。
2.高校科研財務的稅負在營改增中受到的影響
在高校作為小規模納稅人時，科研財務的稅負，在營改增實行前后的比較。假設某一高校收到科研費為1000萬元，營業稅按照營業額的5%繳納，所以營業稅應該繳納50萬元，同時還要按照營業稅的0.6%繳納一些附加稅，所以，高校應總共繳納56萬元的稅費。在營改增實行后，小規模納稅人按照稅率3%來繳納增值稅，再加上一些附加稅，總共需要交納32.6萬元的稅費。通過比較我們很容易得到，高校的科研財務稅負，在營改增施行后，比政策施行前下降了41.8%，這就使高校的科研財務的稅負，明顯地降低了，同時也提高了科研經費的使用效率。
3.高校科研財務的減免稅在營改增中受到的影響
營改增施行后，根據國家的相關規定，免征高校的技術轉讓稅、技術咨詢稅等一些增值稅。高校在申請免稅時，要備齊所需的材料，審批程序較為復雜。但是還是可以減少高校科研財務的稅負，降低科研成本。
4.營改增對高校的科研收入所產生的影響
營改增施行前，高校的科研收入，就是委托方所支付的全部金額，應該繳納的營業稅是劃分在科研支出內的；營改增施行后，科研收入是不包含繳納的稅額的`，增值稅作為價外稅，直接在應該繳納的稅額中計算，這樣就造成了高校的科研收入下降，同時也導致了高校在進行科研經費分配時，項目組所能分配到的經費也相應降低。
二、營改增實行后，高校的應對措施
1.在過渡時期，財務人員應樹立全局意識，確保營改增平穩過渡
高校的科研財務負責人，在營改增的過渡時期內，應該對涉及的相關人員，做好相關的宣傳、解釋和培訓等工作，對外還要與財務部門加強聯系，通過財務部門了解政策的實施進度，并能夠與財務部門進行良好有效的溝通，方便解決問題，確保營改增的平穩過渡。高校的科研財務人員，還要不斷地學習稅收制度，通過學習達到使自身業務能力提升的目的，抱有積極的心態來面對營改增，還要向科研人員進行政策的宣傳與講解工作，并解答科研人員的疑惑。
2.對校內科研財務的稅收增強監督的力度
高校的財務負責人，對高校領導進行營改增的宣講，使領導的納稅意識向政策轉變，進而使財務部門的人員轉變納稅意識。促使領導對科研財務工作高度重視，并改進財務部門的內控制度。監管部門還要對高校的科研財務賬本，不定期的進行檢查，確保能夠及時發現其中存在的問題或風險，并提出整改的建議或意見，還要持續的提高財務監督的力度。
3.提高財務人員的成本核算意識
營改增施行后，高校被確定為小規模納稅人，納稅形式產生了變化，這就導致了高校的科研財務工作也產生了變化，改革后的工作要比改革前復雜得多，所以就要求高校的財務人員，可以快速地適應營改增。并且，高校的財務管理必須進行營改增，這就要求財務人員提高對成本進行核算的意識，還要對每個科研項目進行獨立的核算，確保能夠做到支出的合理性，從而提升高校在科研財務管理上的水平。
4.抓住機會，并做好納稅的籌劃工作
為了確保高校的科研資金使用合理化，并提升使用效率，科研財務的管理人員要深刻的理解營改增，并能夠合理籌劃稅務工作。營改增的實施，可以有效降低高校科研財務的稅負，減輕科研經費緊張問題，為高校的科研工作提供了新的活力。所以，高校的領導和財務管理人員，應能及時抓住和把握這個機會，可以通過政策來使稅負降低，提高科研經費的使用效率。對于高校的科研財務來說，所繳納的稅額也是一筆不菲的花銷。在營改增實行后，高校的科研財務部門，可以有效避免再次納稅的情況發生，還大大降低了稅負，同時還能促進高校的科研工作的發展。營改增的推廣，為高校的科研財務管理，提出了更高、更嚴格的要求，所以，高校的科研財務管理人員，就要不斷地學習和理解營改增，確保能夠完全理解相關的規定，為高校的科研工作提供經濟保障。本文簡單闡述了營改增出臺的背景，著重的描述了營改增，對高校科研財務工作產生的影響，以及營改增施行后，高校的領導和財務人員的應對措施。
參考文獻:
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