摘要：本文圍繞如何推進創(chuàng)建小康社會課題，在赴小康達標縣市專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)上述3市在創(chuàng)建小康后期所采取有效措施、社會成功經(jīng)驗和做法，提出加快創(chuàng)建小康社會對策措施，為正在創(chuàng)建或準備創(chuàng)建小康社會的縣(市)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：全面小康 成功經(jīng)驗 對策建議

　　為借鑒小康達標縣市成功經(jīng)驗，加快推進全市小康建設(shè)步伐，最近我委會同市統(tǒng)計局對年初通過省驗收達標的××*、××*、××*3市進行小康專題調(diào)研，對推進小康工作有了較為全面了解和認識。現(xiàn)將相關(guān)調(diào)研情況匯報如下：

一、三地主要做法和經(jīng)驗

　　根據(jù)《××*省縣級全面小康監(jiān)測統(tǒng)計工作組織實施辦法》，25個指標達標率和小康認可度是評定小康實現(xiàn)程度的重要依據(jù)。就指標達標看，20xx年底，××*分別有23個、23個和24個指標達標，其中6個小康核心指標全部達標;就小康認可度看，3市受訪百姓對當?shù)厝嫘】颠_標認可度普遍較高，其中××*高達91.2%，××*、××*分別為85.6%、77.6%。就推進小康進程看，3市措施得當，推進有力，成效顯著，有許多成功經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

(一)強化協(xié)調(diào)推進，為小康建設(shè)提供組織保障

　　各地將建設(shè)全面小康作為黨政工作的重要大事來抓，無論是年初社會經(jīng)濟發(fā)展計劃的制定，還是年終政績考核內(nèi)容，都與小康建設(shè)緊密相連。在創(chuàng)建過程中，堅持創(chuàng)新機制，形成強有力的工作合力。

1、建立組織機構(gòu)。成立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，責(zé)任部門為成員的全市全面建設(shè)小康領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機構(gòu)，逐層逐級推進全面小康建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)推進、進程監(jiān)測、宣傳發(fā)動和督查考核四個小組。建立了工作例會和聯(lián)絡(luò)員制度，及時研究部署推進小康各項工作。提供財力保障，××*市每年安排推進小康辦公經(jīng)費150萬元，××*、××*分別安排100萬元和200萬元，特別是在進入申報驗收階段后，涉及到相關(guān)工作的經(jīng)費都予以滿足。

2、強化組織推進。沒有將小康建設(shè)停留在會議強調(diào)、文件匯報上，而是落實到具體工作中。通過組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化推進，在全市上下形成全民建設(shè)小康良好氛圍?！痢?市召開全市小康建設(shè)萬人動員大會，并通過電視向全體市民直播;××*、××*市委市政府多次召開小康專題會議，分析形勢排找不足，及時解決小康建設(shè)過程中問題和困難。

3、明思路定方案。結(jié)合實際，明確小康推進工作思路，制定詳細的全面建設(shè)小康推進、監(jiān)測、宣傳、考核工作方案，對全面小康建設(shè)從組織實施、責(zé)任分工、實施步驟等方面進行總體部署，排定總體推進方案和階段性方案，對各階段工作作出具體安排，提出明確要求。

(二)強化宣傳發(fā)動，為百姓認可小康提供輿論保障

　　建設(shè)百姓普遍認可的小康社會，宣傳工作至關(guān)重要。3市在創(chuàng)建過程中，堅持進村入戶、廣納民意，做了大量深入細致工作，營造出媒體宣傳、環(huán)境宣傳和社會宣傳的濃烈氛圍。

1、突出媒體宣傳，媒體聚焦小康，使小康入耳。在運用電視、電臺宣傳外，還有力地借助省、市級媒體重點報道當?shù)匦】到ㄔO(shè)動態(tài)，集中報道當?shù)厝嫘】到ㄔO(shè)的成就，更直觀、更感性地展現(xiàn)在群眾面前，增強群眾對宣傳內(nèi)容的親切感和認知感。××*市在電視臺開設(shè)了“達小康、促和諧”、“百姓看小康”、“小康巡禮”等專欄;××*市在電臺開設(shè)專欄，推出“百姓訪談活動”、“領(lǐng)導(dǎo)訪談活動”等系列報道。

2、突出環(huán)境宣傳，社會感知小康，使小康入眼。以廣告牌、燈箱、車身、電子屏幕為載體，刊登全面達小康宣傳語和公益廣告，借助報紙、政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳建設(shè)全面小康的重要意義、目標內(nèi)容和政策舉措;制作大量印有小康內(nèi)容的生活用品和宣傳畫冊，結(jié)合各類公益活動，免費發(fā)放到百姓手中，××*市制作《小康××*》宣傳手冊30萬份發(fā)到千家萬戶，使小康社會宣傳深入百姓日常生活，形成強烈的小康宣傳視覺沖擊力。

3、突出社會宣傳，百姓共話小康，使小康入心。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部主題講座、小康宣講團進村入戶等活動，引導(dǎo)廣大群眾用自己的眼睛感受小康、用自己的言語評述小康，激發(fā)共建小康的熱情?！痢?市開展《全面小康在眼前》百場專題報告會，到會群眾達到11萬人次;組織“萬人看××*”參觀活動，先后組織2萬多的農(nóng)民居民、外來務(wù)工人員、機關(guān)干部參觀××*市城建工程、民心工程、重點企業(yè)等;開辦“小康講壇”，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及部門主要領(lǐng)導(dǎo)上小康講壇，暢談建設(shè)小康社會?！痢?市舉辦全市小康征文活動、老干部小康書法比賽、小康攝影展等活動，開展小康知識競賽和短信競答活動。

(三)強化富民惠民，為建設(shè)殷實小康提供基礎(chǔ)保障

　　堅持把富民惠民作為關(guān)注民生、改善民生的落腳點，把全面小康 建設(shè)當成一個系統(tǒng)的民生工程來做。通過創(chuàng)建，讓普通百姓進一步了解小康、參與小康、認識小康、享受小康，得到看得見、摸得著的實惠。

　　在富民方面，各地通過樹立了“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促增收、機制體制促增收”的發(fā)展思路，出臺了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)實施意見，在稅收、用地、人才支持等方面給予扶持;暢通城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，政府每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，對下崗職工再就業(yè)和農(nóng)民進城就業(yè)提供免費技能培訓(xùn);提高城鎮(zhèn)職工最低工資標準等。同時以提高農(nóng)業(yè)高效化、創(chuàng)業(yè)全民化、農(nóng)民非農(nóng)化方式帶動農(nóng)民增收，切實提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。

　　在惠民方面，各地堅持把老百姓最關(guān)注、最急盼解決的各種問題放到工作的重點，每年出臺實施一批民心工程，加大財政投入力度。這些民生工程覆蓋社會事業(yè)的各方面，主要包括村莊建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，提高五保戶集中供養(yǎng)率，村莊垃圾袋裝化處理，農(nóng)村水利道路實施改善，提高醫(yī)保、低保、殘疾人補貼標準等。××*市對五保戶人均每年撥款供養(yǎng)金2600元，××*市對當?shù)?0歲以上無保險人員每人每月發(fā)放生活補助30元，僅這一項每年財政需支付資金4000多萬元。