摘要：石油企業(yè)的工程類科技項(xiàng)目投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)是一項(xiàng)科學(xué)性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，研究難度很大的工作。本文分析了石油工程類科技項(xiàng)目投入和產(chǎn)出的特點(diǎn)，然后論述了相應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)方法。研究過(guò)程中一般通過(guò)針對(duì)工程類科研項(xiàng)目投入和產(chǎn)出特點(diǎn)及石油行業(yè)工程類評(píng)價(jià)難點(diǎn)進(jìn)行分析，具體的方法有綜合評(píng)價(jià)法、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法（DEA方法）、增量投入產(chǎn)出法、灰色數(shù)學(xué)法。研究中具體采用哪種方法要根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)量、項(xiàng)目特點(diǎn)及要取得的預(yù)期效果來(lái)定。

　　關(guān)鍵詞：工程類科技項(xiàng)目；投入和產(chǎn)出分析；科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法；灰色數(shù)學(xué)法

　　0引言

　　世界石油科技發(fā)展史表明，沒(méi)有石油科技的支持，就沒(méi)有石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。石油工業(yè)的發(fā)展史就是一部石油科技的發(fā)展史，石油科技對(duì)石油工業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。實(shí)踐表明，石油和天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量的增長(zhǎng)與石油科技投入密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，較少有專門(mén)針對(duì)石油科技投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)的研究。科技投入包括資金、人力以及科技管理等方面的投入，科技產(chǎn)出則既包括科技成果直接經(jīng)濟(jì)效益，也包括間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。例如，一項(xiàng)科技投入得到的產(chǎn)出既可能體現(xiàn)為直接經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，也可能是潛在產(chǎn)量與儲(chǔ)量的增長(zhǎng)，或者具有環(huán)保意義，或者為管理者的決策提供了依據(jù)。投入與產(chǎn)出之間的對(duì)比關(guān)系是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。科技投入產(chǎn)出是指研發(fā)出的科技成果與科技耗費(fèi)的比較。石油企業(yè)作為一個(gè)資源型的企業(yè)，其科技成果類型具有多樣性和復(fù)雜性，科技產(chǎn)出具有滯后性和延續(xù)性，科技投入具有高風(fēng)險(xiǎn)性，科技產(chǎn)出的目的就是降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和增加收益，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要研究科技投入產(chǎn)出的特點(diǎn)，對(duì)石油行業(yè)工程類科技產(chǎn)出評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行探討。

　　1石油工程類科技項(xiàng)目投入和產(chǎn)出特點(diǎn)

　　石油工程類科技項(xiàng)目與一般建設(shè)項(xiàng)目相比，科技項(xiàng)目投資具有以下特點(diǎn)：（1）石油工程類科技項(xiàng)目投資屬于對(duì)科技這一潛在生產(chǎn)要素進(jìn)行的要素投資。只有在科技成果轉(zhuǎn)讓或以科技成果作資入股的情況下，該科技項(xiàng)目的投資才能直接、獨(dú)立地為其所有者帶來(lái)收益；生產(chǎn)中自用的科技項(xiàng)目成果無(wú)法獨(dú)立帶來(lái)凈收益，該成果只有與生產(chǎn)中其他生產(chǎn)要素結(jié)合起來(lái)構(gòu)成完整的生產(chǎn)項(xiàng)目，才能帶來(lái)收益。（2）石油工程類科技投入大多屬于更新改造型投入。在生產(chǎn)中使用科技成果，相當(dāng)于對(duì)原有生產(chǎn)方案進(jìn)行更新改造，此時(shí)，科技項(xiàng)目投資具有更新改造投資的性質(zhì)。（3）石油工程類科技項(xiàng)目投入和產(chǎn)出時(shí)間長(zhǎng)，階段多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。科技項(xiàng)目從立項(xiàng)到應(yīng)用一般要經(jīng)歷課題研究、中間試驗(yàn)、成果推廣的過(guò)程。在該過(guò)程的每一個(gè)階段，既需要時(shí)間，也需要資金的投入。因此，用于實(shí)驗(yàn)室研究的研究費(fèi)用只是全過(guò)程整體投資的一部分。科技投資具有更新改造投資的性質(zhì)，而科技項(xiàng)目的研究費(fèi)用僅是更新改造投資的一部分，只有將科技項(xiàng)目的研究費(fèi)用、中間試驗(yàn)費(fèi)、成果推廣費(fèi)、成果使用中的'配套設(shè)施設(shè)備建造費(fèi)等綜合起來(lái)，才構(gòu)成整體的更新改造投資。在科技成果經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算中，如果僅計(jì)算研究經(jīng)費(fèi)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算值通常會(huì)被高估。（4）石油工程類科技項(xiàng)目投資屬于風(fēng)險(xiǎn)投資，具有高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的性質(zhì)。投資發(fā)生后，可能由于研究失敗、試驗(yàn)失敗等原因，沒(méi)有取得收益，從而使科技項(xiàng)目投資表現(xiàn)出高風(fēng)險(xiǎn)性；一旦研究成功并投入使用，通常會(huì)帶來(lái)非常好的經(jīng)濟(jì)效益，使科技投資表現(xiàn)出高收益性。對(duì)科技項(xiàng)目做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到上述特點(diǎn)。（5）石油對(duì)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)涉及包含的種類多，主要包括對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)(包括項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià))、項(xiàng)目的社會(huì)效益評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)等。此次論文論述的評(píng)價(jià)方法是從經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)和對(duì)項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行闡述的。

　　2石油工程類科技投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)方法

　　2.1綜合評(píng)價(jià)方法

　　以同行評(píng)議為核心的綜合評(píng)價(jià)方法是對(duì)機(jī)構(gòu)科研活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要方法。以英國(guó)為例，英國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)研究的評(píng)價(jià)采用的就是綜合評(píng)價(jià)的方法。進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)進(jìn)行基礎(chǔ)研究的大學(xué)、研究所、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，三者雖然沒(méi)有統(tǒng)一的指標(biāo)體系，但從根本上說(shuō)，都是將科技系統(tǒng)的投人產(chǎn)出指標(biāo)化。如英國(guó)的大學(xué)撥款委員會(huì)評(píng)估大學(xué)的指標(biāo)為：從事科學(xué)研究的人員數(shù)、出版物數(shù)、培養(yǎng)的研究生人數(shù)、獲資助的金額，以及其他一些定性指標(biāo)，如領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、組織能力等。專家根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行打分，最后給出科研機(jī)構(gòu)的總評(píng)分，并據(jù)以排出名次。

　　2.2計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法

　　西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題時(shí)，提出了多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系問(wèn)題[5]。其中，在中國(guó)影響最大的是索洛的增長(zhǎng)速度方程，根據(jù)這一方程，可以計(jì)算出技術(shù)進(jìn)步率及技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)份額。國(guó)家計(jì)委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技進(jìn)步作用測(cè)算的通知》（計(jì)科技[1992]2525號(hào)文件）中推薦使用這種方法測(cè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)。由此，這種方法在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中得到廣泛地使用。

　　2.3數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的方法（DEA方法）

　　DEA方法是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家查恩斯、庫(kù)伯等人提出的一種基于線性規(guī)劃的估計(jì)多投入、多產(chǎn)出情況下生產(chǎn)前沿面的方法，中國(guó)人民大學(xué)的魏權(quán)齡教授曾參與DEA有關(guān)模型的研究。科研活動(dòng)也是多投入、多產(chǎn)出的系統(tǒng)，如投入資金、人力、信息、時(shí)間，產(chǎn)出論文、著作、專利、經(jīng)濟(jì)效益，因此，總體上說(shuō)，可以應(yīng)用DEA模型評(píng)價(jià)科技投入、產(chǎn)出狀況。但有幾個(gè)值得注意的問(wèn)題：首先，DEA方法是基于多個(gè)機(jī)構(gòu)(或稱決策單元、DMU)相互比較的思想而建立的。比如可以用DEA方法評(píng)價(jià)中國(guó)石油下屬多個(gè)油田的科技活動(dòng)，分析各油田哪些是DEA有效的，哪些不是DEA有效的，但只有一個(gè)機(jī)構(gòu)時(shí)，無(wú)法評(píng)價(jià)該機(jī)構(gòu)的投入產(chǎn)出狀況是好是壞；其次，被評(píng)為DEA有效的機(jī)構(gòu)間無(wú)法排出名次；第三，實(shí)際計(jì)算表明，當(dāng)參與評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)數(shù)量較少或投入產(chǎn)出指標(biāo)較多時(shí)，通常大多數(shù)機(jī)構(gòu)都是DEA有效的。

　　2.4增量投入產(chǎn)出（效益）法

　　投入產(chǎn)出（效益）法是財(cái)務(wù)核算中最經(jīng)常使用的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算方法，是計(jì)算期內(nèi)總收入（益）減去投入、成本、費(fèi)用和稅等支出項(xiàng)后的剩余。增量投入產(chǎn)出法是借鑒投入產(chǎn)出（效益）法原理，只計(jì)算分析由于科技成果應(yīng)用產(chǎn)出的增量效益和相關(guān)成本費(fèi)用的差額分析計(jì)算法。即科技成果應(yīng)用前后（或本年度與上一年度)所需要的新增投資、新增生產(chǎn)成本與新增收益的對(duì)比，而不考慮（剔除）科技成果應(yīng)用前已經(jīng)取得的收益，具有科學(xué)合理性。

　　2.5灰色數(shù)學(xué)法

　　灰色預(yù)測(cè)法是對(duì)既含有己知信息又含有不確定信息的系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，也是對(duì)在一定范圍內(nèi)變化的、與時(shí)間有關(guān)的灰色過(guò)程進(jìn)行的預(yù)測(cè)，并找出數(shù)據(jù)集合具備潛在的規(guī)律。灰色預(yù)測(cè)法是通過(guò)鑒別系統(tǒng)因素之間發(fā)展趨勢(shì)的相異程度，即進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，并對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行生成處理來(lái)尋找系統(tǒng)變動(dòng)的規(guī)律，生成有較強(qiáng)規(guī)律性的數(shù)據(jù)序列，然后建立相應(yīng)的微分方程模型，從而預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的一種方法。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　石油企業(yè)的工程類科技項(xiàng)目投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)是一項(xiàng)科學(xué)性、實(shí)踐性、系統(tǒng)性都很強(qiáng)，研究難度很大的工作。研究要從石油工程類科技項(xiàng)目本身投入和產(chǎn)出特點(diǎn)著手剖析，然后再采取針對(duì)性評(píng)價(jià)方法。此次探討的評(píng)價(jià)方法主要從經(jīng)濟(jì)性和綜合性兩方面展開(kāi)。涉及到的評(píng)價(jià)方法主要有綜合評(píng)價(jià)法、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA方法）、模糊數(shù)學(xué)法、灰色數(shù)學(xué)法等，但每一種評(píng)價(jià)方法都要立足于石油工程類科技項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，依據(jù)相應(yīng)原則和方法科學(xué)地進(jìn)行評(píng)價(jià)。

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