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關于公共服務的論文

實用文 時間:2021-08-31 手機版

  導語:公共服務的論文是怎么樣呢?很多人畢業生還不知道怎么寫吧?下面是小編給大家介紹的公共服務的論文,歡迎閱讀。

關于公共服務的論文

  公共服務的論文

  關鍵字:農村社區 公共服務 建議對策

  一、社區服務的概述

  社區作為“聚集在一定地域范圍內的,以一定規范和制度將隔熱、群體、組織結合在一起的社會生活共同體。”是由于長久生活在特定的區域,從而形成了獨特的文化認同、情感認同和心理認同。社區公共服務是“現在社會為了社區的需求而提供的社會公共服務,以及社區本身為滿足自己的需求自行安排的共有服務。”20實際80年代中期,我國民政部在推動城市福利社會改革的進程中,將發動“社會力量”辦社會福利事業冠以“社區服務”的曾發,以示與民政部門經辦的傳統社會福利事業相區別,社區公共服務逐漸進入人們的視野。

  社區公共服務,簡單地說,可以定義為以社區為單位提供的服務,它是用服務形式滿足社區居民共用性消費需要的社會公益產品。社區公共服務是社會公共服務的一部分,只不過這個公共服務的載體是社區。在現代社會,有相當一些社會公共服務只能由社會組織而不是社區組織提供,例如城市工程、城市交通、郵電、通訊、鐵路、航空等服務。不過,也有一些公共服務屬于社會組織和社區組織都可以提供的,例如老人福利、醫療、衛生健康、信息咨詢、圖書閱覽等服務。在發達國家,大學、醫院、圖書館、博物館、公園、劇院等公共設施既有社會提供的,也有社區自己建設的,而且有社區組織規劃和興辦的社區公共設施有不斷增加的趨勢,從而使社會依托這些社會公共設施和社區組織,廣乏普及了公共服務。

 二、農村社區所提供的公共服務

  農村社區,顧名思義,即農村的社區,是以傳統的村為單位劃分的地域性的社區。農村社區現存提供的公共服務的主要內容可以歸納為兩種類型:

  一種是面向全體社區公民的具有便民利民性質的社區服務,他與社區居民聯系最為密切,最能體現社區一般居民的一般需要,同時也是最能反應社區經濟廣度和深度的服務。他可以分為為:(1)一般家居生活服務,包括日常生活用品的購置與配送,家用電器維修,衛生清理,服裝制作,代收公用事業費,主要有日用消費品、煙花爆竹和藥品超市,道路、電信電網等基礎設施等;(2)社區環境綜合治理服務,包括綠化面積的維護與擴大,“四害”治理,環境噪音的控制,民事糾紛的調解,火災隱患的消除等;(3)社區以來哦衛生服務,具體可以開發的項目包括疾病預防、醫療診斷、病人護理、健康咨詢、衛生宣傳與防疫等;(4)社區少年兒童服務,包括各類活動的“宮”、“家”“站”等基礎設施,以及青少年教育基地,興辦幼兒園(4)社區生活服務,包括文化、教育、咨詢、培訓、科普、體育、娛樂、健身服務等,如農家書屋、牌健身活動室、村民學校、科普學校等(5)農業生產服務,包括大型水利設施修建、禽蛋、水產、蔬菜、豬肉、糧油等銷售,農機具、農資的供應與維修,農貿市場等

  另一種是面向特殊群體,具有社會福利性質的社區服務。她盡管是針對社區少數人員,卻能直接反映社區服務的質量,體現社會主義精神文明建設的廣乏內涵。這些服務有:(1)為社區老年人服務,如興辦敬老院、養老院、老年人聯誼會等;(2)為社區殘疾人服務,如針對殘疾人的各種生活補貼等;(3)為社區優撫對象服務。如對因傷退伍的軍人提供補助;(4)為特困家庭服務,如響應國家政策,為特困家庭提供低保,在農業生產成本上給予寬容政策,提供貸款等

 三、農村社區公共服務體系建設中存在的問題

  雖然農村社區在近年來為社區居民提供了很多優惠的社區服務,但是還是存在著很多嚴重的不足,主要表現在以下幾個方面;

  1.農村公共服務供給嚴重不足。當前,我國農村公共服務供給不足主要體現在兩個方面。一是關系農村民生的基本公共服務短缺,如農村的教育、醫療衛生及社會保障。

  這些公共服務是農民作為一個公民應該享有的基本服務,出現供給嚴重不足,嚴重違背了公平公正這個對于公共服務而言的基本價值訴求。二是農村發展急需的生產性公共服務嚴重不足,如大型水利設施、道路、電信電網等基礎設施嚴重短缺,這些無不使農業生產發展受阻,城鄉差距進一步擴大。

  2.農村公共服務供給效率低下。農村公共服務供給效率即公共服務投入和產出之比。當前為農村提供公共服務的事業單位、村民自治組織和民間機構等公共服務資源未被充分調動,政府直接掌握的公共資源被用于行政控制和各類達標活動或政績工程,有限的農村公共服務得不到合理利用,達不到幫助農民發展生產、改善生活質量的目的。 3、對社區公共服務體系建設認識不明。大多數社區工作者對社區公共服務體系的認識,都只停留在社區公共服務體系就是政府部門為社區居民提供服務所履行的職能與職責,狹隘片面的理解忽略了社區成員、社會各類組織、社區公共意識等物質性或意識形態因素來增強社區凝聚力的重要作用。社區公共服務項目商業性操作多、公益性操作少,物質生活服務項目多、文化生活服務項目少,社區公共服務發展的思路不清晰,缺乏長遠規劃和科學指導。

  4、社區公共服務載體不活。一方面,由于受基層干部人員偏少、工作能力偏低的限制,社區沒有過多的精力來專門研究和開展社區服務工作,對社區公共服務人力資源、設施資源、項目資源不能有效整合,難以創新社區公共服務載體。另一方面,社區民間組織數量少,發育程度低,基礎條件薄弱,資源不足,能力不足,行政依賴性依然較強,社區民間組織服務的范圍和領域還比較狹窄,社區民間力量興辦的社區服務大都是一些便民利民服務網點,專業性的社區民間非營利機構數量較少。

  5、社區公共服務參與率不高。社區居民參與社區各類公益活動的積極性不高,駐社區單位共駐共建意識不強,不積極支持配合社區工作,甚至存在一些矛盾。同時,由于種種原因,社區公共服務難以覆蓋東風公司移交給地方的社區居民和外來流動人口,導致居民對社區公共服務的參與率與滿意度很低。


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