【論文關(guān)鍵詞】社會工作城市社區(qū)社區(qū)服務(wù)

　　【論文摘要】和諧社會建設(shè)是我國社會發(fā)展目標，建構(gòu)和諧社會的一個基本前提就是和諧社區(qū)建設(shè)。隨著城市化進程對中國社區(qū)工作發(fā)展的推動，和諧社區(qū)的建構(gòu)逐漸由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向提升社區(qū)服務(wù)能力轉(zhuǎn)變。就現(xiàn)實來看，我國城市社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)能力低下，嚴重制約了和諧社區(qū)的建構(gòu)過程。社會工作學生是城市社區(qū)服務(wù)的主要后備力量，他們社區(qū)服務(wù)能力的高低將影響和諧社區(qū)的建構(gòu)。因此，培養(yǎng)他們的社區(qū)服務(wù)能力顯得十分必要。

　　和諧社會建設(shè)是我國社會發(fā)展目標，和諧社會的建設(shè)首先是和諧社區(qū)的建設(shè)。我國城市化進程推動了社區(qū)工作的發(fā)展，使社區(qū)建設(shè)逐漸由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向提升社區(qū)服務(wù)能力轉(zhuǎn)變。由于社會工作專業(yè)化的欠缺和歷史條件限制，我國專業(yè)社區(qū)工作者數(shù)量較少，且專業(yè)素質(zhì)十分低下，嚴重影響了社區(qū)服務(wù)能力的提升與和諧社區(qū)的建構(gòu)，從而影響了和諧社會的建構(gòu)。因此，培養(yǎng)社會工作學生服務(wù)能力，把他們培養(yǎng)成專業(yè)社會工作者顯得十分必要。

　　1城市化過程中和諧社區(qū)建設(shè)要求提升社區(qū)服務(wù)能力

　　1．I城市化過程的發(fā)展

　　城市化即是農(nóng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)變的動態(tài)過程。城市和農(nóng)村相比較，城市的建筑集中且高樓大廈林立。城市化除了要求高樓大廈等物質(zhì)基礎(chǔ)外，還需要大量認同感、歸屬感和凝聚力強的城市社區(qū)。城市化是物質(zhì)和精神共同建構(gòu)的系統(tǒng)工程。高樓大廈構(gòu)建了城市社區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但和諧社區(qū)的建設(shè)還要從精神角度加以建構(gòu)。

　　1：2城市化要求建構(gòu)和諧城市社區(qū)

　　城市社區(qū)建設(shè)是城市化建設(shè)的基礎(chǔ)。從結(jié)構(gòu)層次來看，城市一般都是市下設(shè)區(qū)，區(qū)下設(shè)街道，街道下設(shè)社區(qū)。從組織角度來看，城市社區(qū)不是政府行政機構(gòu)，而是社區(qū)自治組織。但從實際執(zhí)行來看，我國城市社區(qū)有濃厚的行政色彩。社區(qū)作為自治組織的功能是在街道及其上級行政部門領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)的。一定的結(jié)構(gòu)發(fā)揮一定的社會功能，社區(qū)作為城市社會的基本結(jié)構(gòu)，需要在城市化過程中發(fā)揮相應(yīng)的社會服務(wù)功能、社會化功能、社會穩(wěn)定功能和社會參與功能，只有城市社區(qū)得到良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展，這些功能才能得到有效發(fā)揮。

　　1．3和諧社區(qū)的建構(gòu)需要提升城市社區(qū)的服務(wù)能力

　　和諧社區(qū)，就是指社區(qū)的資源得到合理運用，社區(qū)環(huán)境優(yōu)良，人口結(jié)構(gòu)合理，社區(qū)服務(wù)能力較高，社區(qū)凝聚力、認同感及歸屬感很強，本社區(qū)與他社區(qū)及社會環(huán)境能夠進行良好互動。

　　社區(qū)服務(wù)有廣義和狹義之分。從廣義來看，社區(qū)服務(wù)指為社區(qū)里的居民提供各種生活及精神服務(wù)，或者說服務(wù)于社區(qū)的一切O從狹義來看，社區(qū)服務(wù)指對社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老人、兒童、下崗職工等弱勢群體提供的服務(wù)，旨在改變他們的弱勢地位。總體來看，我國城市社區(qū)服務(wù)的量與服務(wù)的質(zhì)都應(yīng)該得到提升。社區(qū)服務(wù)能力的提升，可以充分調(diào)動社區(qū)資源，營造良好的社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)的凝聚力、認同感和歸屬感，可以實現(xiàn)與他社區(qū)的良好互動。使社區(qū)成為和諧社區(qū)。

　　2我國社區(qū)工作重心轉(zhuǎn)移要求提升社區(qū)服務(wù)能力

　　2．1社區(qū)工作重心由社區(qū)建設(shè)向社區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)移

　　我國社區(qū)工作經(jīng)歷了一個由社區(qū)建設(shè)到社區(qū)服務(wù)的轉(zhuǎn)變過程。我國早期社區(qū)工作主要是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)組織、人員結(jié)構(gòu)的建設(shè)過程。我國城市社區(qū)建設(shè)是在居民委員會(以下簡稱居委會)的基礎(chǔ)上籌建起來的。居委會是建立在單位制基礎(chǔ)上的，而社區(qū)則是建立在社會化服務(wù)基礎(chǔ)上的。在社區(qū)建設(shè)過程中，要逐漸實現(xiàn)“單位辦社會”向“社區(qū)辦社會”轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變包括社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)組織、人員的建設(shè)。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是在居委會原有基礎(chǔ)上的發(fā)展性建設(shè)，而社區(qū)組織、人員建設(shè)隨著單位制的解體逐漸成為一種新型的探索生建設(shè)。隨著社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)組織人員結(jié)構(gòu)的逐漸完善，社區(qū)服務(wù)逐漸成為社區(qū)工作的中心內(nèi)容。社會發(fā)展有一個從結(jié)構(gòu)建立到功能發(fā)揮的過程。就社區(qū)工作來看，社區(qū)建設(shè)是結(jié)構(gòu)性建設(shè)，而社區(qū)服務(wù)則是功能性發(fā)揮。也就是說，社區(qū)工作逐漸經(jīng)歷由社區(qū)建設(shè)這種結(jié)構(gòu)性變化到社區(qū)服務(wù)這種功能性發(fā)揮的轉(zhuǎn)變，是社會結(jié)構(gòu)建立到功能發(fā)揮的發(fā)展性過程。

　　2．2社區(qū)服務(wù)中心地位的確立要求量與質(zhì)的提升

　　隨著社區(qū)建設(shè)向社區(qū)服務(wù)的轉(zhuǎn)移，社區(qū)服務(wù)在社區(qū)建設(shè)中的中心地位得到確立。目前來看，我國城市社區(qū)服務(wù)的量與服務(wù)的質(zhì)都應(yīng)該得到提升。量的提升表現(xiàn)為社區(qū)工作者數(shù)量規(guī)模的擴大，質(zhì)的提升表現(xiàn)為社區(qū)工作者專業(yè)素質(zhì)的提升。首先從廣義社區(qū)服務(wù)來看，按照馬斯洛需求層次理論，人的需求有一個從低到高的發(fā)展性過程。就社區(qū)服務(wù)而言，就是要不斷完善便民利民服務(wù)設(shè)施，不斷提高便民利民服務(wù)的質(zhì)量，使社區(qū)居民的需要得到不斷滿足。從狹義社區(qū)服務(wù)來看，社區(qū)服務(wù)要為社區(qū)里的弱勢人群提供優(yōu)質(zhì)高效的社會福利服務(wù)，以便改善他們的生活狀況。由于社會轉(zhuǎn)型的深人，以下崗為標志的結(jié)構(gòu)性失業(yè)還在不斷出現(xiàn)，加上金融危機的影響，社區(qū)下崗職工和經(jīng)濟困難群體不斷增多。要改善這些困難群體的生活狀況，就必須有更多的專業(yè)社區(qū)工作者參與進來，提供更充分的社區(qū)福利服務(wù)，改變他們的弱勢地位，實現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。

　　2．3社區(qū)服務(wù)需要一支宏大的社會工作者隊伍

　　隨著社區(qū)服務(wù)在社區(qū)建設(shè)中中心地位的凸顯，必須建立一支宏大的專業(yè)社會工作者隊伍來開展社區(qū)服務(wù)。有人認為，開展社區(qū)服務(wù)，只不過是上級政府撥些錢，放點權(quán)，蓋幾個社區(qū)服務(wù)中心，沒有什么難辦的，現(xiàn)有社區(qū)工作員就足夠了，不需要建設(shè)專業(yè)的社會工作者隊伍。其實不然，社區(qū)服務(wù)固然需要政府的管理與領(lǐng)導(dǎo)，但由于政府對社區(qū)建設(shè)是宏觀的領(lǐng)導(dǎo)，很多具體方面還需要專業(yè)社會工作者來提供專業(yè)服務(wù)。由于居委會基礎(chǔ)上發(fā)展起來的社區(qū)工作員專業(yè)素質(zhì)相對低下，不能夠提供滿足較高層次的社區(qū)居民需要的社區(qū)服務(wù)，因此，必須建立一支宏大的專業(yè)社會工作者隊伍，利用他們的專業(yè)技能來開展社區(qū)服務(wù)。專業(yè)社會工作者隊伍不是一蹴而就的，有一個培養(yǎng)的過程。社會工作學生正是接受這種專業(yè)培養(yǎng)的群體，他們是建設(shè)宏大的專業(yè)社會工作者隊伍最理想的接班人。