【論文關鍵詞】社會工作城市社區社區服務

【論文摘要】和諧社會建設是我國社會發展目標,建構和諧社會的一個基本前提就是和諧社區建設。隨著城市化進程對中國社區工作發展的推動,和諧社區的建構逐漸由基礎設施建設向提升社區服務能力轉變。就現實來看,我國城市社區服務質量不高、服務能力低下,嚴重制約了和諧社區的建構過程。社會工作學生是城市社區服務的主要后備力量,他們社區服務能力的高低將影響和諧社區的建構。因此,培養他們的社區服務能力顯得十分必要。
和諧社會建設是我國社會發展目標,和諧社會的建設首先是和諧社區的建設。我國城市化進程推動了社區工作的發展,使社區建設逐漸由基礎設施建設向提升社區服務能力轉變。由于社會工作專業化的欠缺和歷史條件限制,我國專業社區工作者數量較少,且專業素質十分低下,嚴重影響了社區服務能力的提升與和諧社區的建構,從而影響了和諧社會的建構。因此,培養社會工作學生服務能力,把他們培養成專業社會工作者顯得十分必要。
1城市化過程中和諧社區建設要求提升社區服務能力
1.I城市化過程的發展
城市化即是農村社會向城市社會轉變的動態過程。城市和農村相比較,城市的建筑集中且高樓大廈林立。城市化除了要求高樓大廈等物質基礎外,還需要大量認同感、歸屬感和凝聚力強的城市社區。城市化是物質和精神共同建構的系統工程。高樓大廈構建了城市社區的物質基礎,但和諧社區的建設還要從精神角度加以建構。
1:2城市化要求建構和諧城市社區
城市社區建設是城市化建設的基礎。從結構層次來看,城市一般都是市下設區,區下設街道,街道下設社區。從組織角度來看,城市社區不是政府行政機構,而是社區自治組織。但從實際執行來看,我國城市社區有濃厚的行政色彩。社區作為自治組織的功能是在街道及其上級行政部門領導下實現的。一定的結構發揮一定的社會功能,社區作為城市社會的基本結構,需要在城市化過程中發揮相應的社會服務功能、社會化功能、社會穩定功能和社會參與功能,只有城市社區得到良性運行和協調發展,這些功能才能得到有效發揮。
1.3和諧社區的建構需要提升城市社區的服務能力
和諧社區,就是指社區的資源得到合理運用,社區環境優良,人口結構合理,社區服務能力較高,社區凝聚力、認同感及歸屬感很強,本社區與他社區及社會環境能夠進行良好互動。
社區服務有廣義和狹義之分。從廣義來看,社區服務指為社區里的居民提供各種生活及精神服務,或者說服務于社區的一切O從狹義來看,社區服務指對社區內的殘疾人、老人、兒童、下崗職工等弱勢群體提供的服務,旨在改變他們的弱勢地位。總體來看,我國城市社區服務的量與服務的質都應該得到提升。社區服務能力的提升,可以充分調動社區資源,營造良好的社區環境,提升社區的凝聚力、認同感和歸屬感,可以實現與他社區的良好互動。使社區成為和諧社區。
2我國社區工作重心轉移要求提升社區服務能力
2.1社區工作重心由社區建設向社區服務轉移
我國社區工作經歷了一個由社區建設到社區服務的轉變過程。我國早期社區工作主要是社區基礎設施和社區組織、人員結構的建設過程。我國城市社區建設是在居民委員會(以下簡稱居委會)的基礎上籌建起來的。居委會是建立在單位制基礎上的,而社區則是建立在社會化服務基礎上的。在社區建設過程中,要逐漸實現“單位辦社會”向“社區辦社會”轉變。這種轉變包括社區基礎設施建設和社區組織、人員的建設。社區基礎設施建設是在居委會原有基礎上的發展性建設,而社區組織、人員建設隨著單位制的解體逐漸成為一種新型的探索生建設。隨著社區基礎設施和社區組織人員結構的逐漸完善,社區服務逐漸成為社區工作的中心內容。社會發展有一個從結構建立到功能發揮的過程。就社區工作來看,社區建設是結構性建設,而社區服務則是功能性發揮。也就是說,社區工作逐漸經歷由社區建設這種結構性變化到社區服務這種功能性發揮的轉變,是社會結構建立到功能發揮的發展性過程。
2.2社區服務中心地位的確立要求量與質的提升
隨著社區建設向社區服務的轉移,社區服務在社區建設中的中心地位得到確立。目前來看,我國城市社區服務的量與服務的質都應該得到提升。量的提升表現為社區工作者數量規模的擴大,質的提升表現為社區工作者專業素質的提升。首先從廣義社區服務來看,按照馬斯洛需求層次理論,人的需求有一個從低到高的發展性過程。就社區服務而言,就是要不斷完善便民利民服務設施,不斷提高便民利民服務的質量,使社區居民的需要得到不斷滿足。從狹義社區服務來看,社區服務要為社區里的弱勢人群提供優質高效的社會福利服務,以便改善他們的生活狀況。由于社會轉型的深人,以下崗為標志的結構性失業還在不斷出現,加上金融危機的影響,社區下崗職工和經濟困難群體不斷增多。要改善這些困難群體的生活狀況,就必須有更多的專業社區工作者參與進來,提供更充分的社區福利服務,改變他們的弱勢地位,實現社區的和諧發展。
2.3社區服務需要一支宏大的社會工作者隊伍
隨著社區服務在社區建設中中心地位的凸顯,必須建立一支宏大的專業社會工作者隊伍來開展社區服務。有人認為,開展社區服務,只不過是上級政府撥些錢,放點權,蓋幾個社區服務中心,沒有什么難辦的,現有社區工作員就足夠了,不需要建設專業的社會工作者隊伍。其實不然,社區服務固然需要政府的管理與領導,但由于政府對社區建設是宏觀的領導,很多具體方面還需要專業社會工作者來提供專業服務。由于居委會基礎上發展起來的社區工作員專業素質相對低下,不能夠提供滿足較高層次的社區居民需要的社區服務,因此,必須建立一支宏大的專業社會工作者隊伍,利用他們的專業技能來開展社區服務。專業社會工作者隊伍不是一蹴而就的,有一個培養的過程。社會工作學生正是接受這種專業培養的群體,他們是建設宏大的專業社會工作者隊伍最理想的接班人。
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