摘要:大學(xué)生實(shí)踐能力的養(yǎng)成直接影響其就業(yè)競爭力，高校針對行政管理專業(yè)的大學(xué)生培養(yǎng)采取了系列措施，仍存在學(xué)生主體性缺失、認(rèn)識不到位、實(shí)踐課時(shí)欠缺、教師實(shí)踐教學(xué)能力弱、實(shí)踐基地?cái)?shù)量不足等問題。為此，需通過提高師生及合作單位的認(rèn)識水平、重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)、優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、完善實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制等舉措，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生能力提高，提升學(xué)生的就業(yè)競爭力。

關(guān)鍵詞:行政管理專業(yè);實(shí)踐能力;困境;出路

　　2012年教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》(教思政［2012］1號)，從高校實(shí)踐育人工作的重要性、組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌等方面提出了具體要求，再次推動了各高校不同專業(yè)依據(jù)自身培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)一步完善實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，并不斷壓縮理論課時(shí)、增加實(shí)踐課時(shí)，積極創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)形式，以期為提升大學(xué)生的實(shí)踐能力提供良好保障。同時(shí)，一些學(xué)者從不同視角對大學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)展開了積極探討，內(nèi)容主要集中于大學(xué)生實(shí)踐能力的內(nèi)涵與特征、現(xiàn)狀、國外培養(yǎng)模式、提升途徑及實(shí)踐能力的測評等。筆者擬在實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上，針對行政管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力生成及提升，提出針對性的改革思路。

一、行政管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)困境

　　實(shí)踐能力是指主體有目的、自覺地改造客體的能力［1］。大學(xué)生的實(shí)踐能力則指其在社會實(shí)踐活動中解決各種實(shí)際問題時(shí)所表現(xiàn)出來的基本專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際動手操作能力［2］。一般來說，實(shí)踐能力的高低直接影響著其就業(yè)競爭力。同等學(xué)歷下，實(shí)踐能力強(qiáng)的學(xué)生更容易找到就業(yè)機(jī)會，實(shí)踐能力不足者往往就業(yè)困難。近年來，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)行政管理專業(yè)所在院系根據(jù)學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展及就業(yè)需要采取了多項(xiàng)措施，取得了一定成效。該專業(yè)2001年正式招生，共培養(yǎng)了近900名畢業(yè)生，畢業(yè)生就業(yè)率在校內(nèi)公共管理類專業(yè)中一直處于前列。但從對部分畢業(yè)生和在校生的問卷調(diào)查及訪談情況來看，學(xué)生的實(shí)踐能力及該專業(yè)的培養(yǎng)方式都與用人單位的要求存在一定差距。調(diào)查發(fā)放問卷300份，畢業(yè)生與在校生各150份，回收問卷287份，回收率為95．7%;有效問卷277份，有效率為92．3%。(一)學(xué)生對現(xiàn)有實(shí)踐活動內(nèi)容及效果的滿意度較低為強(qiáng)化高校實(shí)踐育人的工作職責(zé)，管理人員針對行政管理專業(yè)在實(shí)踐層面采取了許多措施。如實(shí)施“素質(zhì)拓展周”，建立社會實(shí)踐基地，鼓勵(lì)學(xué)生團(tuán)體開展相應(yīng)活動等。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對實(shí)踐活動內(nèi)容的滿意度不高，被調(diào)查者中56．7%的學(xué)生認(rèn)為以上措施“基本合理”，31%的學(xué)生認(rèn)為“不合理”，7．2%的學(xué)生選擇“不清楚”，僅有5．1%的學(xué)生認(rèn)為“很合理”。可見，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容有待進(jìn)一步優(yōu)化。而對實(shí)踐活動效果的評價(jià)，只有14．6%的學(xué)生認(rèn)為對自身能力的提升“有很大影響”，41．7%的學(xué)生認(rèn)為“有影響”，21．3%的學(xué)生認(rèn)為“有影響，但是很小”，22．4%的學(xué)生認(rèn)為“沒有影響”，說明實(shí)踐教學(xué)效果亟待提高。(二)對專業(yè)課程設(shè)置及教師實(shí)踐教學(xué)能力的滿意度較低調(diào)查中，在對“現(xiàn)有專業(yè)課程的設(shè)置能否提高自己實(shí)踐能力”的評價(jià)上，總體趨勢比較一致，主要集中在“一般”“較大”“較小”［3］。選擇“一般”的比例最大，達(dá)到了48．3%，有56．2%的學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課程中實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐課時(shí)較少。對于教師的專業(yè)操作與實(shí)踐指導(dǎo)水平，54．7%的學(xué)生認(rèn)為采用“啟發(fā)式”和“參與式”教學(xué)方法不夠，62．4%的學(xué)生認(rèn)為任課教師在引導(dǎo)學(xué)生從創(chuàng)新思維層面解決問題上有待改進(jìn)，72．3%的學(xué)生認(rèn)為授課老師的科研活動與實(shí)踐教學(xué)的結(jié)合不夠緊密。(三)部分學(xué)生對社會實(shí)踐的認(rèn)識存在誤區(qū)調(diào)查中，針對“您參加社會實(shí)踐的目的是什么”(多選題)的回答，學(xué)生的選擇為:65．2%的學(xué)生是為了“鍛煉自己的實(shí)踐能力”，43．2%的學(xué)生是為了“拿到實(shí)踐學(xué)分”，還有17．4%的學(xué)生僅僅為了“結(jié)交朋友”，雖然選擇“沒必要參加”的比例只有5．1%，但也反映出部分學(xué)生對社會實(shí)踐的態(tài)度，其對社會實(shí)踐關(guān)乎自身成長重要性的認(rèn)識明顯不足。

二、影響行政管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力提升的因素

　　針對行政管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，雖然所在學(xué)院管理者、授課教師都做了努力，但所培養(yǎng)學(xué)生與用人單位的期望還存在一定差距。究其原因，學(xué)校、社會和學(xué)生都負(fù)有一定的責(zé)任。只有從三方面進(jìn)行整體分析，才能探索影響學(xué)生實(shí)踐能力形成、發(fā)展與提升的主要原因，推動學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)機(jī)制不斷發(fā)展。(一)管理者與教育者對學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的認(rèn)識不足受傳統(tǒng)教育理念影響，學(xué)校有關(guān)部門、學(xué)院及教師對培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要性認(rèn)識不足。學(xué)校在學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)方面仍是規(guī)定性地完成上級要求，很少依據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要來設(shè)計(jì)、組織和開展實(shí)踐教學(xué)。以2015級行政管理專業(yè)培養(yǎng)方案為例，該方案要求學(xué)生應(yīng)取得的最低學(xué)分為160學(xué)分，其中必修課86學(xué)分，選修課54學(xué)分(包括通識選修、特色平臺、專業(yè)拓展、個(gè)性化學(xué)習(xí)平臺)，實(shí)踐環(huán)節(jié)20學(xué)分。雖在必修課和拓展課中安排了17學(xué)分的實(shí)驗(yàn)課時(shí)，但總的實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐學(xué)分僅占23%，且實(shí)踐環(huán)節(jié)的20學(xué)分中還包括了軍事訓(xùn)練、畢業(yè)論文等綜合性實(shí)踐環(huán)節(jié)。因此，真正用于專業(yè)實(shí)習(xí)與社會實(shí)踐的時(shí)間很有限。另外，學(xué)校雖然要求學(xué)生必須有2學(xué)分的創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)歷，可人才培養(yǎng)計(jì)劃中并未明確創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)的具體要求，社會實(shí)踐活動也并不能覆蓋到每個(gè)學(xué)生。(二)專業(yè)課程實(shí)踐課時(shí)欠缺及教師實(shí)踐教學(xué)能力不足專業(yè)課程的學(xué)習(xí)是人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑［4］，也是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的必要載體。長期以來，受高等教育的學(xué)術(shù)性理念取向及社會資源匱乏等因素影響，行政管理專業(yè)的課程實(shí)踐性不是很明顯，總體安排上仍延續(xù)傳統(tǒng)體系，存在理論課程多、實(shí)踐課程少，重學(xué)科課程、輕綜合課程，重認(rèn)同性課程、輕創(chuàng)造性課程等缺陷，導(dǎo)致培養(yǎng)學(xué)生行政實(shí)踐能力和技術(shù)方法的課程及課時(shí)嚴(yán)重不足。此外，教師實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的能力偏低也不可忽視。因?yàn)榻處熢鷮?shí)的專業(yè)能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)中起著關(guān)鍵作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，行政管理專業(yè)授課教師中理論與實(shí)踐相脫離的現(xiàn)象較突出。64．8%的學(xué)生對教師理論聯(lián)系實(shí)際的情況評價(jià)為“一般”，還有7．3%的學(xué)生認(rèn)為老師“從不理論聯(lián)系實(shí)際”。這可歸因于兩個(gè)方面:一是部分教師畢業(yè)后直接走上工作崗位，沒有經(jīng)歷過正規(guī)、系統(tǒng)的社會實(shí)踐訓(xùn)練［3］，缺乏指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)與能力。二是作為地方性財(cái)經(jīng)類高校，專業(yè)建設(shè)資源有限，實(shí)際配置中又往往向會計(jì)、金融等優(yōu)勢學(xué)科或?qū)I(yè)傾斜，致使行政管理專業(yè)建設(shè)資源不足，缺乏吸引優(yōu)秀師資及教學(xué)資源的良好平臺。(三)社會實(shí)踐基地建設(shè)不足大學(xué)生社會實(shí)踐基地建設(shè)是教育部“十二五”期間“本科教學(xué)工程”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，旨在促進(jìn)高校和企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)人才，提高學(xué)生實(shí)踐能力。該工程啟動以來，學(xué)校行政管理專業(yè)的社會實(shí)踐基地建設(shè)取得了一定成績，但現(xiàn)有的8個(gè)基地遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生社會實(shí)踐的需要。實(shí)踐基地?cái)?shù)量不多的原因:一是學(xué)院及專業(yè)對社會實(shí)踐基地的建設(shè)力度不夠，社會資源沒有被充分利用起來;二是社會支持力度不夠，一些單位認(rèn)為建立大學(xué)生實(shí)踐基地費(fèi)時(shí)耗力，沒有經(jīng)濟(jì)效益;三是學(xué)校及合作單位缺乏相應(yīng)的配套措施和保障機(jī)制，參加實(shí)踐的學(xué)生不能真正深入到實(shí)踐單位的日常工作中，實(shí)踐效果較差。47．6%的學(xué)生認(rèn)為社會實(shí)踐中的收獲“很一般”，16．5%的學(xué)生認(rèn)為“沒有什么收獲”，只有4．7%的學(xué)生認(rèn)為“收獲很大”，其余學(xué)生則沒有做答。(四)部分學(xué)生實(shí)踐能力養(yǎng)成的主體性缺失實(shí)踐能力的養(yǎng)成是一個(gè)內(nèi)化的過程，各種外在因素的影響必須通過學(xué)生自身來體現(xiàn)，這就要求其在實(shí)踐能力的培養(yǎng)中發(fā)揮主體性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生雖在老師的教育引導(dǎo)下認(rèn)識到實(shí)踐能力的培養(yǎng)對自身未來發(fā)展的積極作用，但對社會實(shí)踐總是“三分鐘熱度”，缺乏吃苦耐勞精神，不愿從基層做起。譬如，抱怨“學(xué)院組織的社會實(shí)踐很多是下基層、下鄉(xiāng)調(diào)研，鍛煉不到什么”。另外，還有一些學(xué)生對實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為“大學(xué)期間的主要任務(wù)是拿獎(jiǎng)學(xué)金、考各種證書，所謂社會實(shí)踐就是參加各種社團(tuán)或到校外參觀、調(diào)研，很浪費(fèi)時(shí)間”。