應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。為大家分享了人防工程的應(yīng)急預(yù)案，歡迎借鑒！

1 總則

　　1.1 編制目的

　　為提高人防工程事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉條例》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《黑龍江省人防突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《雙鴨山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案所指人防工程事故是指我市所轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會(huì)治安事件，包括水災(zāi)、地震、火災(zāi)、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1統(tǒng)一指揮原則。市人民防空辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)市人防辦，下同）在市處置人防工程事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同市直有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、密切配合，快速有效地開(kāi)展全市人防工程事故應(yīng)急處置工作。

　　1.4.2分級(jí)管理原則。市人防辦所屬的公共人防工程發(fā)生事故由市人防辦處置。各縣（區(qū)）發(fā)生的人防工程事故，按照屬地管理原則由各縣（區(qū)）人防辦在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)設(shè)立本級(jí)指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作，同時(shí)接受市處置人防工程事故指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　1.4.3信息共享原則。各縣（區(qū)）及有關(guān)部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)所收集到的人防工程安全信息，實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng)，保證信息共享，并對(duì)人防工程突發(fā)事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行預(yù)防和展開(kāi)救援。

　　1.4.4分工協(xié)作原則。參與人防工程事故應(yīng)急處置的單位要盡職盡責(zé)，在保證完成本部門(mén)承擔(dān)的應(yīng)急救援任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與協(xié)作單位的配合，保證應(yīng)急救援工作的順利實(shí)施。

　　1.5 事故分級(jí)

　　根據(jù)已建或在建人防工程發(fā)生的事故程度，按照事件等級(jí)劃分可分為：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　1.5.1 特別重大（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全事故。

　　1.5.2 重大（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故。

　　1.5.3 較大（Ⅲ級(jí)）：即造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故，或10人以上，50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5千人以上、5萬(wàn)人以下的事故。

　　1.5.4 一般（Ⅳ級(jí)）：造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的事故，或3人以上，10人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、5000人以下的事故。

2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急指揮部

　　為有效處置人防工程事故，成立市人防工程事故應(yīng)急指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急指揮部，下同）。其組成如下：

　　總 指 揮：市政府分管副市長(zhǎng)

　　副總指揮：龍煤集團(tuán)雙鴨山分（子）公司總工程師

　　雙鴨山軍分區(qū)副參謀長(zhǎng)

　　市人防辦主任

　　市人防辦黨組書(shū)記

　　成  員：市人防辦、市公安局、市財(cái)政局、市民政局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、國(guó)網(wǎng)雙鴨山供電公司、市氣象局、市消防支隊(duì)、佳木斯車(chē)務(wù)段雙鴨山站等單位負(fù)責(zé)人。

　　2.1.1 市應(yīng)急指揮部職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市人防工程重大事故預(yù)防、救援、救助等工作，決定啟動(dòng)和停止應(yīng)急預(yù)案，決定有關(guān)重大事項(xiàng)。具體職責(zé)如下：

　　（1）在市政府應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市范圍內(nèi)人防工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急救援工作。

　　（2）做出事故處置的重大決策，指揮和組織市直相關(guān)部門(mén)參與事故救援及事故調(diào)查工作。

　　（3）組織專(zhuān)家對(duì)事故進(jìn)行技術(shù)鑒定并提供技術(shù)支持。在市政府應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好事故處置的新聞發(fā)布工作。

　　2.1.2 成員單位職責(zé)：

　　市政府新聞辦：按照新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)道事故事實(shí)和搶險(xiǎn)救援情況；聯(lián)系接待新聞現(xiàn)場(chǎng)的拍攝、采訪及有關(guān)報(bào)道事宜等；發(fā)布事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)及搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況、善后工作等有關(guān)情況。

　　市公安局、市武警支隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作；疏散安全距離范圍內(nèi)的人員及確保交通運(yùn)輸暢通。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的籌集和撥付的準(zhǔn)備等工作。

　　市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲滅及受困、受傷人員的搶險(xiǎn)救助等工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)事故中受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員醫(yī)療救助工作。

　　市交通運(yùn)輸局、佳木斯車(chē)務(wù)段雙鴨山站：負(fù)責(zé)組織搶修因人防工程事故損壞的交通公路設(shè)施，保障交通干線和搶險(xiǎn)搶修路線的暢通；在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的標(biāo)志牌，以警示過(guò)往的行人車(chē)輛，做好搶險(xiǎn)搶修人員、物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)防汛物資儲(chǔ)備管理工作。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)因人防工程事故發(fā)生后的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)、處理工作。

　　國(guó)網(wǎng)雙鴨山供電公司：負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生區(qū)供電部門(mén)進(jìn)行電力搶修，確保事故發(fā)生地的電力供應(yīng)。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)在人防事故發(fā)生后提供氣象資料，為人防工程事故應(yīng)急處置工作提供準(zhǔn)確的氣象信息。

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　市人防突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市人防辦，具體實(shí)施指揮部的各項(xiàng)重大決策，協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)和部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案要求做好人防工程事故應(yīng)急處置工作，辦公室主任由市人防辦主任兼任。