1 前言

　　近些年來，隨著社會發展的不斷加快，人們越來越意識到做好草地資源保護的重要性和必要性，而這其中草原執法監督則是草地資源建設與保護的重要內容之一。從目前的實際情況來看，玉樹的草原執法監督卻有許多尚待完善之處。由此可見，關于“草原執法監督”的探討與分析顯得尤為重要。

　　2 玉樹草原執法監督的現狀分析

　　從目前所了解的實際情況來看，玉樹草原執法監督所面臨的主要問題在于以下幾個方面：

　　2.1 理念的缺失

　　無論是當地政府，還是執法部門，抑或是社會個體，都沒有給予草原監督執法工作以足夠的認識。當地政府不重視，無論是在政策上，還是在資金上都很難給予足夠的支持，對于相關部門來說，由于理念的缺失，工作人員就無法深刻意識到自己所從事工作的重要性和必要性，就很難以主人翁的責任感和使命感投入到實際的工作中去，進而影響執法監督工作的順利開展。

　　2.2 執法體系不健全

　　從當前的情況來看，玉樹草原監理機構和執法體系尚且不夠健全，尤其是執法人員少，更是給各項工作的順利開展帶來了不少的難度。玉樹草原面積遼闊，現有執法人員的數量根本無法滿足草原建設和保護的實際需求，執法的難度可想而知。另外就是執法的威信并不是很高，得不到有力的支持，在實際處理的時候往往就很難得到很好的落實，因此草原違法行為也就很難真正得到有效的制止。

　　2.3 草原執法監理的專項資金投入不足

　　草原執法監理工作的順利開展是需要有力的資金支持的。從目前的情況來看，玉樹縣尚且沒有用于草原執法監督的專項資金，這樣就導致草原監理機構沒有足夠的資金去購置相應的執法器械和交通工具，工作條件艱苦，待遇不高，導致監理工作滯后，也就很難完成草原的執法任務了。

　　2.4 執法力度不夠，權威不高

　　群眾對草原執法監理工作不夠了解，甚至存在極強的抵觸情緒，再加上執法人員在實際執法的過程中存在某種程度的隨意性，也導致執法的權威性受到嚴重影響，執法的力度大打折扣。

　　3 玉樹草原執法監督的對策分析

　　要想進一步做好玉樹草原的執法監督工作，筆者建議從以下幾個方面著手努力：

　　3.1 樹立先進的理念

　　草原對于玉樹地區的發展具有極為重要的作用和積極意義，這種作用不僅僅在于對生態環境，也包括經濟的發展和社會的穩定。因此進一步加強對草原環境的建設與保護刻不容緩。監理機構作為草原執法監督的權力機關，其工作開展的有效與否，在很大程度上決定了草原環境建設的實際成效。因此，一定要樹立先進的理念，充分意識到加強草原監理工作的重要性和必要性。另外，還要加大宣傳的力度，切實保證草原相關法律法規的貫徹執行落到實處，切實提升牧民對草原法律、法規在生態環境和畜牧業生產中重要意義的認識，轉變農牧民一些相對片面落后的思想觀念，為依法管草、合理、科學利用草地資源，實現草原畜牧業的持續、健康和快速發展提供有力的基礎。

　　3.2 加快完善草原執法監理體系

　　加快完善草原執法監理體系建設至關重要，為此，筆者建議，可以立足當地的實際情況，做好分類指導，逐步規范，不斷提升素質，進一步加快草原監理體系的建設，嚴格按照相關法律的規定，結合司法，進行機構的設置和人員的配備，提高執法水平，明確職責，逐步打造一支執法水平高的專業化隊伍。

　　3.3 建立玉樹草原執法監理的配套法規體系

　　對于玉樹草原監理機構而言，一定要進一步加強與當地政府之間的聯系，盡快制定并不斷完善草原執法監理相關的法規，形成完善的配套法規體系，逐步實現草原監理法律制度的建設與完善，真正實現草原監理工作的法制化、制度化、科學化以及規范化。

　　3.4 加強草原執法隊伍的建設

　　打造一支專業素養強、職業道德素養高的執法隊伍至關重要。為此，不僅僅要努力改善執法人員的待遇條件和社會待遇，吸引更多的專業人才;另外，還要做好對執法人員的培訓工作，提升執法人員的自身素質和執法水平，打造一支綜合素養高的草原監理隊伍，執法必嚴，違法必究，為玉樹縣草地生態環境的建設與保護保駕護航。

　　3.5 加強草原監理與當地相關部門的聯動

　　執法監理工作并非草原監理機構一個部門的事情，而是需要與相關部門的密切聯系，形成良好的聯動機制，形成縣、鄉(鎮)、村的三級監管體系，為各項工作的順利開展奠定有力的基礎。

　　4 結語

　　從上文的論述中，我們可以看出做好玉樹草原監理和執法工作的重要性，不僅僅能夠有效保護草地生態環境，同時也能夠保證草原資源的合理利用，有效推動草原畜牧業的發展。但是，落后的理念、執法隊伍的不健全以及資金的不到位等相關因素的制約，在很大程度上制約了草原監理、執法工作的有效開展。為此，筆者建議，一定要樹立先進的執法理念，進而以此為知道，不斷加強對監理執法工作的資金支持力度和政策扶持力度，加強執法隊伍的建設，切實做好草原資源保護工作，實現草原的可持續發展。