摘要:經(jīng)濟評價是一個投資項目進行過程中的核心要求。在石油工業(yè)建設(shè)項目中自然也占據(jù)著很高的地位，在新的財稅制度下，要把正在實施的企業(yè)財務(wù)的評價和石油工業(yè)建設(shè)項目評價結(jié)合起來。我們應(yīng)該清楚地意識到建設(shè)項目的經(jīng)濟評價的重要性，并對此加以系統(tǒng)的研究，以促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而本文通過對冀-寧管道改擴建工程經(jīng)濟評價方法的實例來對石油工業(yè)建設(shè)項目經(jīng)濟評價的內(nèi)涵、經(jīng)濟評價的發(fā)展現(xiàn)狀和如何運用經(jīng)濟評價及其未來發(fā)展建議幾方面進行簡要探討。

　　關(guān)鍵詞:石油工業(yè)；經(jīng)濟評價；系統(tǒng)工程方法

　　引言

　　對于一個建設(shè)項目的經(jīng)濟評價是項目前期必要的步驟，也是對項目進行管理的首要內(nèi)容，是項目能夠得以進行研究的關(guān)鍵，并且它是始終貫穿于項目并能夠?qū)Y(jié)果進行反應(yīng)，一般會進行兩方面的評價：財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價。它對于一個財務(wù)項目的進行具有巨大的作用。國外在幾十年前就開始了對建設(shè)項目的經(jīng)濟評價，并且一直不斷發(fā)展并延續(xù)至今。我國石油工業(yè)建設(shè)項目經(jīng)濟評價也是在曲折中不斷發(fā)展，近幾年來已經(jīng)取得了顯著的成果，并將一直不斷的發(fā)展下去。在冀-寧（安平-青山）管道改擴建工程中就進行了對工程的經(jīng)濟評價，此項工程的實施也是在我國如今各類石油天然氣管道產(chǎn)業(yè)改造提上日程的環(huán)境下進行，為了解決西氣東調(diào)、緊急情況下的天然氣供應(yīng)等等問題，進行改造，在此同時結(jié)合具體的情況進行了經(jīng)濟的評價，本著減少成本、保證質(zhì)量的原則結(jié)合實際數(shù)據(jù)和基本的工程參數(shù)進行經(jīng)濟評價，以保證工程質(zhì)量。

　　一、石油工業(yè)建設(shè)項目經(jīng)濟評價的內(nèi)涵

　　一個建設(shè)項目經(jīng)濟評價的基本內(nèi)容主要包括以下幾方面：對盈利能力的分析、對外匯平衡的分析、對清償能力的分析。它的評價指標體系包括上文提到的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價兩個指標。就宏觀來講，經(jīng)濟評價實質(zhì)上就是一個企業(yè)對未來發(fā)展的預(yù)測，企業(yè)在進行實戰(zhàn)之前要先對他們所要進行的經(jīng)濟項目進行研究并對未來可能發(fā)生的各種情況進行探討及方法的提出，是企業(yè)為了獲得更大的利益和使自己順利發(fā)展下去的必然要求。石油工業(yè)中的建設(shè)項目經(jīng)濟評價同樣也是因為這樣的理由，并且它不僅影響著企業(yè)自身，還影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展，于是在石油工業(yè)的建設(shè)項目中進行經(jīng)濟評價更顯得尤為重要。所以也更要求了石油工業(yè)建設(shè)項目過程中要運用系統(tǒng)工程的方法進行經(jīng)濟評價，以謀求更大的利益，減少失誤。這主要是因為源于國家新的財稅制度的約束以及《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》的規(guī)定，例如在石油項目中，很多的評價是不可以單一來分析的，而是需要將它和油田勘探捆綁在一起看作一個項目群再來進行評價；資金籌措方面也是有著地質(zhì)事業(yè)費、油田維護費等等的規(guī)定。綜上，在石油項目的經(jīng)濟評價中其特點主要是根據(jù)具體情況來分析的。在冀-寧管道改擴建工程中對于工程的經(jīng)濟評價主要對已經(jīng)建設(shè)完成的冀-寧管道進行整體測評，而后設(shè)計預(yù)計整體的概算投資以及后期財務(wù)評價的投資，還要對成本費用進行估算，比如作業(yè)成本、管理費用、財務(wù)費用、營業(yè)費用等等，都要納入經(jīng)濟評價的范圍之內(nèi)，按照估算，冀-寧管道改擴建工程年平均總成本費用是122490.42萬元，單位運輸成本為0.12元/m3。對于此項工程進行盈利能力分析，償債能力以及其他的分析，從而盡量減少成本，完成工程的利益最大化。

　　二、石油工業(yè)建設(shè)項目經(jīng)濟評價的發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國的石油工業(yè)不斷發(fā)展，上個世紀的50年代，在克拉瑪依油田進行經(jīng)濟評價取得了明顯的效果，而后文革時期受到破壞，接著隨著我國的經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，石油項目經(jīng)濟評價再次得到發(fā)展。改革開放的步伐不斷加快，首先進行的就是對外海上合作項目進行經(jīng)濟評價，并且取得了極其顯著的成果，從而也推動了接下來的發(fā)展和進步。在項目經(jīng)濟評價不斷發(fā)展的同時，石油天然氣總公司還成立了專門的組織機構(gòu)，有一個完整的組織體系，進行有條理地管理，合理利用資源并堅持可持續(xù)發(fā)展，科學系統(tǒng)地進行經(jīng)濟評價，更大地提高了企業(yè)的利益，帶動國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展。對石油工業(yè)建設(shè)項目的經(jīng)濟評價是一個不斷向前發(fā)展、不斷運動的過程，并且在這一過程中已經(jīng)取得了顯著成效，我們應(yīng)該總結(jié)其中的經(jīng)驗、尋找系統(tǒng)的方法，以求取得更大的進步。

　　三、經(jīng)濟評價方法的運用及未來發(fā)展建議

　　社會依舊在不斷進步，石油產(chǎn)業(yè)也會一直發(fā)展，對于石油建設(shè)項目的經(jīng)濟評價仍舊有很大的發(fā)展空間和前景。在未來的發(fā)展中，國家方面來講要加大對相關(guān)人才的培養(yǎng)，無論是管理者還是相關(guān)的技術(shù)型人才，都應(yīng)該引起國家的重視，并能夠真正的投入力度進行發(fā)展，提高人員的整體素質(zhì)和水平，以建立更完美的經(jīng)濟評價體系。另外還要有嚴密的組織管理機構(gòu)，加強科學領(lǐng)導，合理分工進行有效管理，財務(wù)部門、人力資源部門等等都要有秩序，并且保證資金的充足以及資源的可持續(xù)發(fā)展。例如：新的財務(wù)制度對建設(shè)項目的評價作了新的規(guī)定，在財務(wù)評價方面的實際操作內(nèi)容有：

　　（一）投資部分

　　投資總額包括固定資產(chǎn)投資總額、流動資金和建設(shè)期利息

　　（二）成本估算

　　將成本費用分為產(chǎn)品生產(chǎn)成本、管理費用、銷售費用、財務(wù)費用

　　（三）油氣價格

　　新的規(guī)定要進行市場調(diào)研和分析，預(yù)測價格的計算數(shù)據(jù)

　　（四）資金籌措

　　給企業(yè)更多地自主權(quán)，可以多放籌措資金、吸收現(xiàn)金

　　（五）評價方法

　　評價企業(yè)實現(xiàn)的利潤繳納所得稅，計算稅后評價指標。要注意把經(jīng)濟評價的工作和科研融合到一起，研究的同時促進具體措施的實行，達到理論與實際相結(jié)合。還要嚴格執(zhí)行審批程序，要明確認識到程序的重要性，真正在評價的過程中做到先評估后決策。除了本國內(nèi)的發(fā)展，還要加強國際之間的合作，并向國際方面學習優(yōu)秀的方面，以促進我國經(jīng)濟評價的進步。

　　結(jié)束語

　　社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，自然也伴隨著各個領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的不斷進步，石油工業(yè)建設(shè)也一直在不斷的發(fā)展過程當中，而為了更好地促進石油產(chǎn)業(yè)的不斷進步，就應(yīng)該加強建設(shè)項目經(jīng)濟評價的體系的完善。我們應(yīng)該清楚地意識到經(jīng)濟評價的重要作用，并且能夠充分地利用它，以減少項目建設(shè)中的成本或是失誤性的浪費，為企業(yè)謀求更大的利益，也為了更好地帶動國民經(jīng)濟的發(fā)展。在未來的探索中，我們應(yīng)該堅持社會主義核心價值觀，并能夠適應(yīng)我國的國情，靠著全體石油工作同志的努力，以求在我國石油建設(shè)項目經(jīng)濟評價中取得豐碩的成果。

　　參考文獻

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　　作者:李俊斌 單位:新疆石油工程設(shè)計有限公司