糧食是人類生存的必需品，是社會經(jīng)濟發(fā)展和國家安定富強的重要基礎和重要保障，糧食問題關系著國計民生，是我國政府一直以來高度重視的重大問題之一。

　　1994年我國糧食產(chǎn)量約為45000萬噸，之后的10年里該數(shù)值沒有出現(xiàn)實質(zhì)性的增長，甚至有的年份還出現(xiàn)了小幅下降。但從2004年開始，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)10年實現(xiàn)穩(wěn)定增長，到2013年，全國糧食總產(chǎn)量達60193.5萬噸，是1994年的1.35倍，正是由于糧食產(chǎn)量的這種持續(xù)增長，才使我國糧食安全在過去一段時間內(nèi)得以保障。然而，隨著近年來我國城鎮(zhèn)化進程的加快，大量耕地資源被非農(nóng)部門所占用，堅守18億畝“耕地紅線”以確保國家糧食安全的目標并不樂觀。2013年1月15日，中國社會科學院發(fā)布的《城鄉(xiāng)一體化藍皮書》指出，我國城鎮(zhèn)化的快速推進導致土地要素流出糧食生產(chǎn)領域，城鎮(zhèn)化與糧食生產(chǎn)相互爭地的矛盾日益突出，耕地約束構(gòu)成了我國糧食安全的重大挑戰(zhàn)，如何在城鎮(zhèn)化所導致的耕地約束日益嚴峻的形勢下保障我國糧食安全就成為了一個亟待解決的問題。基于這一現(xiàn)實，本文利用1994一2013年20年間我國城鎮(zhèn)化與糧食生產(chǎn)的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對二者之間的關系進行了定量評估，通過對評估結(jié)果進行全面而系統(tǒng)的分析，來尋求一條適合我國國情的、不以犧牲糧食產(chǎn)量為代價的新型城鎮(zhèn)化道路。

1.數(shù)據(jù)來源與處理

　　1.1 數(shù)據(jù)搜集

　　查閱《中國統(tǒng)計年鑒》（1994一2013年）等官方正式公布的文獻材料，并收集自1994一2013年的國家民政部、農(nóng)業(yè)部等機構(gòu)網(wǎng)站相關統(tǒng)計資料，搜集的數(shù)據(jù)內(nèi)容應該包括1994一2013年我國夏收和秋收糧食總產(chǎn)量FQ、城鎮(zhèn)化率Cr等，數(shù)據(jù)搜集是進行統(tǒng)計分析的前提和基礎。

　　1.2 數(shù)據(jù)處理

　　數(shù)據(jù)要按照1994一2013年的時間段序列逐年排列，應用Excel軟件對我國20年里糧食產(chǎn)量和城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)信息進行系統(tǒng)化整理。為了消除可能存在的異方差現(xiàn)象，對所有數(shù)據(jù)均取自然對數(shù)后再進行分析，取對數(shù)后所得時間序列分別表示為lnFQ和lnCr，最后應用Eviews6.0經(jīng)濟計量軟件對整理后的數(shù)據(jù)進行檢驗、處理。

2.關系檢驗

　　2.1 ADF檢驗

　　由于對非平穩(wěn)時間序列做協(xié)整檢驗會出現(xiàn)偽回歸，因此在進行協(xié)整檢驗前必須使用Eviews6.0經(jīng)濟計量軟件檢驗變量是否為平穩(wěn)時間序列。檢查序列平穩(wěn)性的標準方法是單位根檢驗，學術界常用的單位根檢驗方法有ADF檢驗、DFGLS檢驗、PP檢驗、KPSS檢驗、ERS檢驗和NP檢驗6種'本文在綜合考慮所做研究的實際情況和檢驗方法操作簡便性及方法本身的適用性的基礎上，決定采用ADF檢驗法來檢驗本研究數(shù)據(jù)序列的平穩(wěn)性。

　　2.2 協(xié)整檢驗

　　通過對我國城鎮(zhèn)化率lnCr和糧食產(chǎn)量lnFQ進行ADF檢驗，得知二者均為平穩(wěn)時間序列，因此對二者之間的關系進行協(xié)整檢驗時不會出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象。下面就通過協(xié)整檢驗來驗證我國城鎮(zhèn)化與糧食安全生產(chǎn)之間是否存在著長效均衡關系。本文利用Eviews6.0經(jīng)濟計量軟件對數(shù)據(jù)序列進行最小二乘回歸后所得的計量模型為：lnCr，=8.7957+0.4936lnFQ，由以上計量模型所計算的相應的殘差序列為：e，=lnCr，—（8.7957+0.4936lnFQ，）

3.檢驗結(jié)果分析

　　檢驗結(jié)果顯示，過去20年我國城鎮(zhèn)化的推進并沒有嚴重削弱糧食生產(chǎn)能力，相反二者之間似乎還存在著一種長效的均衡關系，這與過去幾年是我國城鎮(zhèn)化推進最快、同時也是糧食產(chǎn)量增長最快的時期這一現(xiàn)實相契合。2004——2013年這10年我國城鎮(zhèn)化率從41.76%c提升到，升高了 11.97個百分點，而糧食產(chǎn)量也從萬噸增加到60193.5萬噸，增幅達30.72%c，這就相當于城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，就會拉動糧食產(chǎn)量增加2.57個百分點，我們稱這一數(shù)值為我國城鎮(zhèn)化率和糧食產(chǎn)量之間的長效（10年）均衡系數(shù)。我國糧食產(chǎn)量之所以受城鎮(zhèn)化負面影響不明顯，其原因在于：

　　第一，我國在推進新型城鎮(zhèn)化的同時，還加強了農(nóng)村土地的整合整治工作，通過合村并點、廢棄土地復墾以及開發(fā)未利用土地置換出大量耕地，這在一定程度上抵消了城鎮(zhèn)化推進過程中耕地被占用對糧食生產(chǎn)帶來的負面影響；

　　第二，糧食產(chǎn)量不僅取決于耕地面積，還與各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件息息相關。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，我國糧食生產(chǎn)中的科技含量不斷提高，優(yōu)良糧食作物品種的選育、生物技術應用能力的增強、綠色高效肥料的施用以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理理念的普及，這些都極大地促進了糧食的生產(chǎn)；

　　第三，國家對糧食生產(chǎn)的政策性保護和財政性支持。我國政府歷來高度重視糧食安全，對國內(nèi)糧食生產(chǎn)一直都在實施積極的保護政策，通過財政支農(nóng)轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)民種糧給予補貼，增強農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。2005年起國家全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤空間得到進一步釋放，這在很大程度上激發(fā)了農(nóng)民種糧的動力，也直接促進了近年來的糧食增產(chǎn)。

4.未來我國城鎮(zhèn)化與糧食生產(chǎn)的關系研判

　　雖然我國城鎮(zhèn)化率與糧食產(chǎn)量之間存在著長效的均衡關系，但這并不意味著城鎮(zhèn)化的推進不會對我國糧食生產(chǎn)帶來任何負面影響。要知道這種均衡是有限度的，如果打破這個限度（如可用耕地極限、制度環(huán)境等），城鎮(zhèn)化率與糧食產(chǎn)量之間的均衡將不復存在，那么城鎮(zhèn)化的推進就必會以犧牲我國糧食產(chǎn)量為代價。因此，只有準確把握并協(xié)調(diào)好糧食生產(chǎn)和城鎮(zhèn)化發(fā)展這二者的關系，才能在未來城鎮(zhèn)化繼續(xù)推進背景下保證我國糧食的安全生產(chǎn)。

　　在城鎮(zhèn)化推進的過程中，大量糧田被用來進行非農(nóng)業(yè)建設，盡管近幾年政府出臺一系列糧食補貼，使得一些已經(jīng)被拋荒的耕地被重新利用，但是耕地資源的稀缺性問題依然沒有得到根本性的解決。

　　研究發(fā)現(xiàn)，土地投入對糧食生產(chǎn)的貢獻率大約為7%~15%，隨著其稀缺性的逐漸增加，必然會對我國糧食生產(chǎn)造成更為顯著的影響，并且這種影響還將繼續(xù)增大。如果按照以上我國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點會拉動糧食產(chǎn)量增加2.57個百分點的假定，那么到2026年我國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達到70%的拐點目標時，城鎮(zhèn)化率將再提高16.27個百分點，相應的糧食產(chǎn)量就會提高41.81個百分點達到85360.4萬噸，只有達到這一數(shù)值才能保持我國城鎮(zhèn)化率與糧食產(chǎn)量之間的長效均衡，才能保證糧食供給安全。

　　但若按1994—2013年這10年糧食單產(chǎn)均值0.345噸/畝來算，則需要耕地24.74億畝，遠超我國努力保持的18億畝的耕地紅線。目前我國全部可耕地面積約有23.18億畝，已開發(fā)利用19.09億畝，還有4.09億畝作為后備耕地尚未開發(fā)，而這些尚未開發(fā)的耕地中又大約有2.12億畝的耕地為開發(fā)利用難度較大、現(xiàn)行技術和成本條件下難以開發(fā)或者不適合開發(fā)的土地，退一步講，即口使這23.18億畝耕地能夠得到完全開發(fā)利用的情況下，要想實現(xiàn)我國城鎮(zhèn)化與糧食產(chǎn)量的長效均衡，仍將存在1.56億畝的耕地缺口。可見未來隨著城鎮(zhèn)化的進一步推進，我國糧食生產(chǎn)形勢不容樂觀。