市委組織部作為社會治安綜合治理委員會的成員單位，在社會治安綜合治理工作中負有重要職責，必須從貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神的高度，充分認識參與社會治安綜合治理工作的重要意義，在市委的統一領導下，充分履行所擔負的職責，大力加強黨的基層組織建設和黨員干部隊伍建設，為建設“平安××”，促進全市超常規、跨躍式發展提供堅強有力的組織保證。

　　一、抓規范，強化基層黨組織建設，打牢社會穩定的根基

　　我市共有2700多個基層黨組織，這是我們黨在基層的執政基礎，也是“興一方經濟、保一方平安”的組織保證。近年來，各級黨組織按照市委要求，以開展“三級聯創”活動為總抓手，全面提升黨建工作整體水平，促進了全市的改革、發展和穩定。下步要以規范化為目標，突出抓好三大建設：

　　一是突出抓好以“六個規范”為主要內容的農村基層組織規范化建設。

　　前段，我們在開展農村基層組織規范化建設活動中，制定下發了《農村基層組織建設千分制考核細則》和《“五好”村黨組織和群眾滿意的鄉鎮（街道）站所創建標準及考核辦法（試行）》，都把維護社會穩定和促進社會治安綜合治理作為其中的重要考核內容。明年“七一”之前將按照標準進行考核驗收，考核結果作為評選表彰的重要依據。下步，我們要進一步加強指導和督查，把各項任務指標落到實處。結合明年村級換屆選舉，進一步規范農村干部的選拔任用，選好配強村級領導班子，規范村“兩委”關系；規范村級事務管理，嚴格執行民主公開日，健全完善村規民約，狠抓政務公開、民主決策、廉潔勤政等制度建設;采取多種形式發展壯大村級集體經濟，增加村級積累，增強經濟實力，努力實現“有人管事、有章理事、有錢辦事”的目標，打牢維護農村社會穩定的工作基礎。

　　二是突出抓好新型經濟社會組織和街道社區黨的建設。

　　按照“面上擴大、量上擴張、點上突出、質上突破”的思路，在前段廣泛開展非公有制經濟組織黨組織規范化建設年活動的基礎上，規范和理順黨組織的隸屬關系，加大在社會團體和社會中介組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨建工作的覆蓋面，努力做到有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有扎實有效的群眾工作，努力提高社會治安綜合治理工作水平。街道社區黨建工作目前已取得顯著進展，下步要協調有關部門和單位，加快村改居改革步伐，調整健全社區組織，大膽創新社區管理體制，強化服務功能，建立健全社區黨的組織體系。尤其要切實組織開展好“四個一”創建活動，即創建一條文明示范街、一個示范居委會、一處示范小區、一間示范活動室。通過開展活動，搞好社區服務，優化社區環境、完善社區功能、維護社區穩定，健全治安防范體系，積極開展法律咨詢、民事調解等服務，實現群防群治。

　　三是突出抓好企業黨的建設。

　　我們探索和總結的在改制企業中加強黨的建設“六同步”的經驗和做法，已得到中組部的充分肯定和推廣。下步，要按照現代企業制度的要求，以“規范、完善、提高”為目標，進一步加大改制企業黨建工作規范化建設力度，從企業改制、改組的實際出發，及時調整黨組織設置，理順黨組織隸屬關系，積極探索現代企業制度下黨組織和黨員發揮作用的途徑和辦法。大力加強虧損、困難企業尤其是停產、破產、關閉企業的黨建工作，切實幫助職工解決好生產生活中的實際困難，促進企業穩定和發展。

　　二、抓活動，強化黨員干部隊伍建設，發揮促進穩定的骨干作用

　　共產黨員是維護社會穩定的骨干。全市65000多名黨員分布在各個層次、各條戰線，切實發揮好他們的模范帶頭作用，對于搞好社會治安綜合治理工作至關重要。我們組織開展的“扶村幫戶”活動已取得了明顯成效。今年，要切實組織開展好以“百家單位幫村、千名干部駐村、萬名黨員包戶”為主要內容的“百、千、萬”幫扶活動。萬名黨員干部率先行動，幫助集體經濟薄弱村和貧困戶分析原因，找準優勢，理清思路，選準發展路子。幫助配強村級領導班子，理順村“兩委”關系，搞好社會治安，齊心協力發展經濟，盡快脫貧致富。結合今冬全市集中教育整頓，引導和幫助全市廣大基層干部增強“四種意識”，即進一步解放思想，增強加快發展的意識；進一步提高服務能力，增強執政為民的意識；進一步轉變領導作風，增強依法行政的意識；進一步加強黨性修養，增強廉潔從政的意識。通過集中教育、查擺整改、完善制度、搞好督查，大幅度地提升基層黨員干部的素質能力。讓廣大基層黨員干部克服小富即安、小成即滿的思想，牢固樹立發展是第一要務的觀念，集中精力干事創業，加快發展，為民造福。學會運用說服教育、民主協商、示范服務的辦法開展工作，學會運用經濟、行政、法律和思想教育的手段疏導化解人民內部矛盾，把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態。教育和指導基層黨組織和黨員干部，想問題、作決策、辦事情，充分考慮基礎條件和群眾承受能力，把群眾贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意作為根本依據，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。切實關心群眾特別是困難群眾，真心實意幫助他們解決困難和問題，防范和消除各種不穩定因素。同時，繼續抓好“三個代表”重要思想學習教育和黨員先進性教育。結合在全黨興起的學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，結合明年即將全面開展的保持共產黨員先進性教育活動，大力總結和宣傳表彰在社會治安工作中涌現出來的優秀共產黨員的先進事跡，發揮好他們的示范帶動作用，教育引導廣大黨員干部積極參加幫扶活動和“黨員聯戶”、“黨員責任區”、“黨員掛牌服務”等活動，自覺做服務群眾的先鋒、遵紀守法的模范、維護穩定的骨干，促進××的改革、發展和穩定。

　　三、抓督查，強化責任制考核，為建設“平安××”提供保證

　　健全和落實領導責任制，是加強社會治安綜合治理，建設“平安××”的關鍵措施。市委組織部要積極為市委當好參謀，選優配強善于“兩手抓、兩手硬”的領導班子，把抓社會治安綜合治理工作作為考察考核領導班子和領導干部工作實績的一項重要內容，作為選拔使用干部的重要依據。對社會治安綜合治理工作薄弱、治安秩序長期混亂的部門和單位領導班子做到及時調整。繼續配合有關部門，認真執行“一票否決制”、領導責任查究等制度，搞好監督檢查，推進社會治安綜合治理各項任務的落實。

　　市委組織部將認真貫徹落實這次會議精神，按照市委、市政府的要求，積極參與社會治安綜合治理聯席會議和工作督查指導，抓好各項措施落實，充分發揮在社會治安綜合治理中的職能作用，為建設“平安××”、促進社會穩定做出應有的貢獻。