**區新社會組織學習實踐科學發展觀活動自20xx年9月4日開始啟動,根據市新社會組織學實活動指導小組工作計劃安排和區委學實活動工作領導小組的具體指導,到20xx年1月底結束,歷經近5個月時間。現將學實活動開展情況總結如下:
一、基本概況
截至20xx年9月,**區共有依法登記的社會組織577家、黨員1966名。其中社會團體129家、黨員573名;民辦非企業單位448家、黨員1393名。經過前期調查,已參加第一、第二批學實活動的324家、黨員數1643名;沒有黨員無須參加的149家;其余104家單位、323名黨員屬于第三批參學對象。
在學實活動開展期間,根據104家參學單位、323名黨員根據黨組織建設和黨員關系歸屬情況,分別以新社會組織黨組織為單位和以社區離退休黨員參加居民區學實活動的形式,全員參加了第三批學實活動的三個階段活動,做到了全覆蓋。其中,以健全的黨組織形式參加的13家、黨員113名;以社區黨員身份參與居民區黨組織開展活動的91家、黨員210名。在學實活動整改提高階段,符合建立黨組織條件但應建未建黨組織的27家社會組織,全部建立了黨組織,實現了社會組織黨建管理進一步加強和完善。
二、主要做法
1、加強組織領導,明確工作職責。一是思想認識上明確“一個中心”。民政部電視電話會議和市民政局動員會議召開以后,區民政局黨委高度重視社會組織的學實活動安排,第一時間召開黨委會研究,統一思想認識,明確將該項工作確立為局黨委下半年中心工作來抓,要求舉全局之力確保這項全區性重大政治任務完成。二是組織架構上形成兩級管理。全區層面:由局黨委成立了新社會組織學實活動指導小組,從屬于區學實活動領導小組辦公室。黨政一把手任組長,區社團局局長任副組長,并任區學實領導小組成員。指導基層工作層面:成立新社會組織學實活動指導小組辦公室,由社團局局長任主任,局黨辦、民間組織管理科人員為主,具體負責整個活動的部署。并安排了16名機關干部、事業單位人員任聯絡員,與各街鎮、業務主管單位聯系。三是指導工作上落實“三項制度”。根據參學單位的實際情況,為更好的指導好社會組織積極參與學實活動,形成了更加注重分類指導、因地制宜、反應快捷的工作機制。指導小組例會制度:局學實活動指導小組共計召開5次例會研究工作;區新社會組織學實指導小組副組長作為區學實活動領導小組成員,定期參加工作例會。指導檢查工作聯席會制度:召集8個大口業務主管單位和13個街道鎮聯絡員,定期商議部署工作;聯絡員會議制度:召集本局16名聯絡員,聽取在基層指導調研情況的匯報,研究下一步工作。
2、認真開展調研,夯實工作基礎。因組織形態的復雜化和人員的流動性大,社會組織黨建工作一直是個薄弱環節,加上我區社會組織總量較大,學實活動要做到全覆蓋,難度較大。針對這些情況,局黨委及時進行研究部署,用加強工作培訓、分組明確職責、開展“地毯式”巡查的方法,開展了一次全面調查摸底,為后續工作的開展打下了堅實基礎。調查摸底采取“網上+網下”聯合推進的方式,網上通過上海社會組織網組織調研問卷填報,網下則由局黨委牽頭落實16名聯絡員,進行了3次業務培訓,然后根據新社會組織歸口管理的情況,進行人員分組,分別聯系相關委辦局和13個街鎮,通過逐一、逐家、逐項的“地毯式”排查,摸清底數。各聯絡員在時間緊、任務重的情況下,放棄休息時間,利用中午、雙休日等時機,采取電話聯系、上門調查等方法,不厭其煩進行一次又一次的核實摸底,直至情況全面清楚。經統計,整個調查摸底階段,全局16個聯絡員共打電話3000多個,網上郵件300多份、調查問卷500多份、上門調查400多次,較好的對全區所有的新社會組織黨建情況有了全面的掌握。
3、扎實指導推進,確保活動成效。圍繞“落到實處、簡便易行、深入指導、統籌協調”的原則,新社會組織學實活動指導小組突出工作重點,抓住關鍵環節,貼近實際地開展各項工作。一是明確活動主題。為確保新社會組織學實活動真正取得實效,局黨委一班人在調研的基礎上,針對本區新社會組織大多從事教育培訓事業的現狀,及時修訂方案,將“牢記黨的宗旨、誠信責任在心中”作為本次新社會組織的實踐主題,加以貫徹落實。在整改落實階段,活動指導小組還專門策劃了一場“牢記黨的宗旨、誠信責任在心中”學實主題實踐活動,組織43家社會組織,為市民群眾提供政策咨詢、業務介紹和公益服務。活動現場接受市民咨詢服務達100余人次。二是深入活動一線。工作中,局黨委堅持深入指導,5名局領導14次深入街道、委辦局以及新社會組織,對活動開展進行具體指導。16名聯絡員積極與社會組織及其主管單位溝通聯系,及時傳達貫徹中央、市委以及區指導小組的部署和要求,做好組織保障和思想發動。分析檢查階段,聯絡員還主動參加13家社會組織的黨員議事會、專題組織生活會。三是把握關鍵環節。為確保全區所有新社會組織能盡早了解和掌握學實活動的工作進程,做到不遺落,不掉隊,在整個學實活動安排過程中,始終做到“早計劃、早安排、早部署、早謀劃”,特別在關鍵工作環節加強指導。在學習調研階段,配合區學實辦統一舉辦的集中宣講活動,組織開展了2次針對新社會組織特點的輔導報告,邀請市委黨校教授主講,得到了各社會組織的好評;在分析檢查和整改落實階段前期,區學實領導小組專門召開座談會,聽取工作階段匯報,布置下階段工作,區委書記還專門提工作要求。新社會組織學實活動指導小組也及時組織104家社會組織召開工作部署推動會,對第一階段工作進行總結,部署下階段工作重點,抓了“六個一”專項工作,即“開好一次轉段會,搞好一次調查問卷,召開一次座談會,開展一份調查研究,舉行一個主題活動,組織一次宣講”。特別是要求按照區委領導提出的開好“三個會”的要求,對各社會組織組織落實好“黨員議事會”、“支部評議會”、“專題組織生活會”作了具體工作指導。在整改落實后期,根據市局要求,重點抓了應建未建黨組織單位的新建黨組織工作,指導小組與區委組織部緊密合作,聯系社區,精心組織落實推進27家應建未建黨組織的社會組織按期完成建黨任務。
4、努力發掘典型,積累寶貴經驗。區新社會組織學實指導小組通過領導深入一線、召開座談會、下派聯絡員、收集活動信息等形式,及時掌握新社會組織的學實動態。根據參學單位基本集中在社會力量辦學和養老機構的現實,分別確立了2家黨建工作制度健全、學實活動組織有力、工作方法得當有效的新社會組織,作為本次新社會組織學實活動示范點,并加以總結推廣。一些新社會組織學實活動中的好經驗、好做法、好成效,通過上海社會組織網、區學實活動工作簡報、《**報》專版等媒介進行了宣傳。對于學實活動組織推進有力的社會組織,區社會組織促進會在評選年度先進社會組織活動中,也作為優先推薦對象,并適時進行了表彰。
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