今天的這次會議是經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會研究決定召開的。會議的目的是為了更好地營造開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高速、持續(xù)、健康發(fā)展的外部環(huán)境，進一步加強管委會和各企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，以便我們能有針對性地為大家提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。下面。我將開發(fā)區(qū)上年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢和今年的預(yù)期目標(biāo)給大家作個通報，并對今年一季度的運行態(tài)勢進行簡單的分析和總結(jié)，對“雙過半”的工作做一下安排。

一、開發(fā)區(qū)上年工業(yè)經(jīng)濟運行發(fā)展的總體形勢

　　年，開發(fā)區(qū)完成工業(yè)增加值萬元，比上年增長，占考核目標(biāo)萬元的；完成工業(yè)總產(chǎn)值萬元，比上年增長，占年初預(yù)期目標(biāo)萬元的；完成銷售收入萬元，比上年增長％，占年初預(yù)期目標(biāo)萬元的；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為，比上年低個百分點，略低于市考核目標(biāo)；實現(xiàn)利潤萬元，比上年減虧萬元；完成產(chǎn)品出口交貨值萬元，比上年增長，占年初預(yù)期目標(biāo)萬元的的；年完成固定資產(chǎn)投資萬元，比上年增長％，占市考核目標(biāo)萬元的％；完成財政收入萬元，比上年增長，占年初預(yù)期目標(biāo)萬元的。

　　去年，在各方面的努力下，開發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)取得比預(yù)想要好的效果，但也存在一些不可忽視的問題。一方面，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益不理想，部分經(jīng)濟指標(biāo)未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。具體表現(xiàn)為：一是企業(yè)虧損上升。開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)盈虧相抵后，凈虧損額仍然居高不下，其中公司虧損萬元，公司虧損萬元。二是企業(yè)兩項資金產(chǎn)成品占用資金和應(yīng)收賬款居高不下，多達億元，占開發(fā)區(qū)流動資金總額的以上。三是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達以上，進入危險線。另一方面，企業(yè)轉(zhuǎn)機建制效果不太理想。開發(fā)區(qū)企業(yè)多數(shù)完成了公司制改造，但由于種種原因，未形成法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)運行管理機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)依然任重而道遠(yuǎn)。

二、今年的預(yù)期目標(biāo)和形勢分析

　　今年，開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，比上年增長；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長；實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值億元，比上年增長；實現(xiàn)財政收入萬元，比上年增長；固定資產(chǎn)投資億元，比上年增長；外貿(mào)出口總值萬元，比上年增長。

　　實現(xiàn)今年的目標(biāo)有許多有利的因素和條件。從宏觀上看，一是我國入世后，中國經(jīng)濟將逐步與世界經(jīng)濟融為一體，中國企業(yè)將直接參與國際市場的競爭。這為開發(fā)區(qū)汽車零部件制造、光機電及新型建材產(chǎn)品打入國際市場提供了更多的機會。同時，隨著關(guān)稅降低，僅汽車制造所需配套零部件的進口成本也將大幅度下降，這為降低汽車價格，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場份額創(chuàng)造了條件。二是國家將繼續(xù)實行積極的財政政策和寬松的貨幣政策，金融環(huán)境相對寬松，國家為刺激消費，擴大內(nèi)需所采取的一系列措施，必將對促進企業(yè)擴大產(chǎn)品銷售，活躍市場產(chǎn)生積極的作用。三是國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，通過轉(zhuǎn)移財政支付，出臺支持西部大開發(fā)一系列優(yōu)惠政策，加大資金投入啟動了一大批重點基礎(chǔ)設(shè)施和推動科技進步的建設(shè)項目，將對工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生最大的拉動作用，為工業(yè)企業(yè)提供難得的發(fā)展機遇。四是國家在不斷加大打擊斗爭都力度的同時，今年又廣泛深入開展打擊假冒偽劣產(chǎn)品的斗爭。這必將有效地控制進口，刺激出口，制止低價傾銷，規(guī)范市場秩序，極大地鼓勵企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量高科技含量的產(chǎn)品的積極性，為企業(yè)公平競爭創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。五是國家對支持中小企業(yè)，尤其是對民營企業(yè)的發(fā)展的重視，出臺了一系列支持鼓勵中小企業(yè)和民營企業(yè)加快發(fā)展的政策，使中小企業(yè)和民營企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境得到進一步的改善。

　　從微觀上分析，開發(fā)區(qū)有如下有利條件和經(jīng)濟增長因素：一是開發(fā)區(qū)一批國有大中型企業(yè)經(jīng)多年的經(jīng)濟體制改革不斷深化，已初步完成了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，不少企業(yè)探索建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)營體制，有的企業(yè)已具備了現(xiàn)代企業(yè)制度的雛形。開發(fā)區(qū)企業(yè)的市場適應(yīng)能力，市場競爭能力和使企業(yè)自主發(fā)展的活力大大提高。二是經(jīng)過長期市場經(jīng)濟活動的實踐磨練，開發(fā)區(qū)也造就了一大批會管理、懂經(jīng)營、熟悉市場，勇于開拓的優(yōu)秀的營銷管理人才，為企業(yè)長期健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。三是軍工企業(yè)的優(yōu)勢，為開發(fā)區(qū)聚集了一大批中高級工程技術(shù)人員，高尖精先進設(shè)備儀器，具有較強科研開發(fā)實力的產(chǎn)品研發(fā)中心，這是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的寶貴財富。四是開發(fā)區(qū)已建成和正在建設(shè)中的一批項目正在成為新的增長點，尤其是一批重點項目竣工達產(chǎn)，將為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟增長貢獻力量。

　　在分析今年經(jīng)濟工作有利因素的同時，對面臨的困難和挑戰(zhàn)也要有足夠的清醒的認(rèn)識。影響制約開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作主要因素有以下幾點：一是產(chǎn)品銷售不暢，市場有待開拓。開發(fā)區(qū)有將近的產(chǎn)品處于平銷和滯銷狀態(tài)，主要品種有輕型汽車、建材產(chǎn)品、汽車零配件，這些產(chǎn)品并非質(zhì)量不好和沒有市場需求，關(guān)鍵原因是營銷手段不到位，知名度太低，市場開拓力度太小。二是體制改革滯后，經(jīng)營機制不活。盡管國家不斷加大國有大中型企業(yè)改革力度，仍有一部分國有企業(yè)改革步伐不大，經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換慢，有的企業(yè)雖然改制為公司，卻難以規(guī)范運行，企業(yè)缺乏活力，制約了企業(yè)的發(fā)展。三是結(jié)構(gòu)不合理。到目前為止，高新技術(shù)企業(yè)只有一家，高新技術(shù)產(chǎn)品少，技術(shù)知識密集型企業(yè)少，高科技含量和高附加值產(chǎn)品少，尤其是沒有在全國叫得響的精品、名牌，這將是困擾我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的長期的突出因素。調(diào)整結(jié)構(gòu)，研發(fā)新品，提高現(xiàn)有產(chǎn)品檔次，培育名牌產(chǎn)品，提高市場占有率和競爭能力是今后長期努力方向。四是資金緊缺，發(fā)展困難。金融部門信貸政策的調(diào)整，為避免信貸風(fēng)險，資金投向扶強不扶弱的選擇性，使信譽不高效益不好的企業(yè)籌集資金更加困難，加上企業(yè)產(chǎn)成品資金和應(yīng)收帳款占用過大，更加重了企業(yè)資金的壓力。因此盤活資金存量應(yīng)成為企業(yè)一項非常重要長期的艱巨任務(wù)。