同志們：

　　7月1日，我們在實驗中學拉開全縣民主選舉中小學校長的序幕。此后，教育局選派六個工作組，分赴各鄉鎮組織了直接管理的學校校級班子民主選舉。通過全員推薦候選人，選舉采取無記名投票，公開計票的方法，當場公布選舉結果。經過教職工公正、公平、公開的民主選舉，一批德才兼備、公道正派的學校領導班子脫穎而出，全縣共選出直屬中小學校長、副校長48名。

　　今天，我們在這里隆重舉行校長聘任宣誓大會，在此，我代表教育局并以我個人名義向新當選的各位校長、各位副校長表示熱烈的祝賀！

　　為鞏固選舉成果，推進教育事業發展，下面，我講三點意見。

　　一、充分認識民主選舉校級班子的重大意義。

　　在全縣范圍公開民主選舉校長、副校長，這在**歷史上還是第一次，在**教育史上具有里程碑式的意義。

　　一是民主選舉校長，有利于充分調動教職工的積極性。無數實踐證明，什么時候充分調動、發揮了教職工的積極性和創造性，教育事業就會穩步前進。民主選舉校長，是嚴格執行《教育法》、《教師法》，保障教職工參與民主管理和監督權利的具體體現，滿足了教職工當家作主的意愿。這次選舉準備充分，組織嚴密周全，充分激發了蘊含在教職工心中的主人翁意識。教職工在自己選出的校級班子的帶領下，工作起來就會心情舒暢，就會積極主動，就會煥發出巨大的熱情。

　　二是民主選舉校長，有利于增強校長的公仆意識、民主作風和管理能力。實行民主選舉，把校長對上負責與對下負責統一起來，加深了上下聯系和溝通，增進了相互理解。校長只有以學校的發展為己任，把教職工的冷暖疾苦掛在心上，甘當公仆，作風民主，管理科學，才能獲得教職工的擁護。只有教職工對校長加深了信任感，校長對教職工增強了責任感，才能更好地促進教育事業健康、和諧、持續發展。

　　三是民主選舉校長，有利于進一步理順管理體制。從“分級辦學，分級管理”到“以縣為主”，從教育組（站）到中心學校，教育體制在不斷變更中推動了教育事業的發展，但人浮于事、校長脫離學校的弊端仍然沒有從體制上得到有效解決。這次選舉，就是要從體制上革故鼎新，我們要以此次校長選舉為契機，全面推行農村鄉鎮中學管鄉鎮教育的“中小學一體化”的農村義務教育體制管理新模式，實現議行合一、決策執行一體化，減少中間環節，提高行政效率。通過中小學一體化最終實現縣鄉一體化的教育管理格局。

　　四是民主選舉校長有利于多渠道選拔人才。“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”曾是龔自珍的理想追求，現在我們在全縣范圍內進行校長民主選舉，正是為了“不拘一格選人才”，讓優秀人才有脫穎而出的機會。

　　校長是辦學的靈魂，改革校長的選拔、任用機制，實施校長民主選舉，對于密切校長與教職工的同志關系，創造一個使優秀人才脫穎而出的環境，推進教育民主進程，具有十分重要的意義。這次選舉使作風過硬、業務精湛、富有開創精神、教職工普遍信賴的同志走上了校長、副校長崗位，可以預期，班子的凝聚力和戰斗力必將大為增強，山區教育強縣的目標一定會在各位手中實現。

　　二、要努力提高駕馭教育的行政管理能力

　　當前，教育面臨著許多新情況和新問題，也面臨著許多挑戰和機遇，我們務必要搶抓機遇，以良好的精神狀態，以飽滿的工作熱情，以求真務實的作風，堅定教育強縣的信念，積極投身到振興**教育的事業中來。

　　要實現山區教育強縣目標，振興**教育，教育干部隊伍尤其是校級班子是關鍵，我們必須講究工作方法，提高教育行政能力。

　　第一、要把教育教學質量視為校長的生命。一切為了學生的全面、健康發展，一切工作，一切權力，一切措施，一切辦法都要圍繞教育教學質量這個中心，這是人民群眾的根本利益所在。我們強調教育教學質量，但不能片面追求升學率，教育教學質量是一個廣義的概念，狠抓教育教學質量必須以規范辦學辦學行為為前提。

　　第二、要努力提高行政管理能力。如何在我們這樣一個窮國窮縣辦大教育？這對教育行政主管部門、對各級各類學校領導班子的行政管理能力、治校能力是一個巨大的考驗和挑戰。當年毛澤東在延安時，面臨抗戰勝利、建立新中國的偉大任務時冷靜地分析：沒有經濟恐慌，沒有政治恐慌，但是有一種恐慌，就叫“本領的恐慌”。在改革進入攻堅階段，社會處于全面轉型時期，對我們的教育、我們的校長提出了更高要求。作為一校之長，要特別提高

　　六個方面的能力：一是要提高政治鑒別能力。教育屬于上層建筑的范疇，必須具有較強的政治敏銳性，科學判斷形勢，全面把握大勢，才能把握教育的正確方向；二是總攬全局的能力。要立足地方經濟社會發展的全局、立足全縣教育的實際，明確工作思路，抓住重點、難點問題，推動本地、本校的發展；三是依法行政能力。當今社會是一個法制社會，必須依照教育的相關法律來規范教育工作，減少隨意性、盲目性，堅持從嚴治教、依法治教；四是應對復雜局面的能力。教育在改革的過程中不可避免會出現許多新情況，在錯綜復雜的局面中，我們不要回避矛盾，不怕曝光，直面問題并想辦法解決，千萬不要掩耳盜鈴、諱疾忌醫。我們應該具有處理和應對各種復雜局面和突發事件的能力；五是綜合服務的能力。社會主義本質是服務，教育行政管理在新的形勢下就是服務，為教師、為學生服務，我們要切實增強服務意識，努力提高服務質量；六是全面創新的能力。要敢于突破，問題和困難總是在不斷突破中得以解決，每一次突破就是一個創新和再創新的過程。

　　第三、要善于研究工作方法。要形成一個科學的決策，解決好一個問題，應注意遵循以下八個環節。一是摸清情況。要親臨工作一線掌握第一手材料，主要數據要做到心中有數，吃透下情是前提；二是判斷形勢。對問題和情況的表象進行分析，去偽存真，把握問題的實質，根據政策和法律的要求，作出科學的判斷；三是報告情況。對有關情況分析判斷后，把存在的問題和解決問題的辦法，及時報告上級主管部門和黨委政府；四是爭取領導。對于在自己權限范圍內解決不了的問題或者有拿不準的問題應主動爭取領導，領導的支持是做好工作的有力保障；五是協調部門。要解決教育的問題，必須要取得相關部門的支持，善于與各部門溝通、協調，是做好工作的重要保證；六是學習政策。“工欲善其事，必先利其器”，熟悉政策、文件、法規是做好工作的有力武器；七是抓住關鍵。教育的問題很多，都解決不可能，要考慮多方面因素并善于抓住主要矛盾，不要把口味調得很高；八是把握節奏。要善于選擇解決問題的恰當時機，掌握好工作的力度和承受度，方式要易于讓群眾接受。

　　第四、要切實轉變工作作風。現在我們教育內部的體制還要進一步改革，我們校長必須迅速適應鄉鎮中學管理本鄉鎮教育的“中小學一體化”管理新模式，不要還迷戀著當以前的教育組長、中心學校校長。我們改革的目的就是要減少中間環節，實行議行合一，決策、執行一體化，校長既要總攬鄉鎮教育全局，又要切實管好所在中學。

　　要養成求真務實的工作作風。校長要姓“教”，要切實把教育教學放在心中、抓在手中，要了解師生在想什么、在做什么，做得怎么樣。校長不僅要善于決策，還要善于督辦，要善于深入一線了解實情。求真務實，就必須深入一線，深入教師，深入學生，如果只說不做，高高在上，老師們就不會買你的賬，這次選舉就說明了這個道理。希望各位要有憂患意識和責任意識。

　　要養成艱苦奮斗的工作作風。校長要帶頭發揚艱苦奮斗的作風，走出辦公室，到群眾中去傾聽群眾呼聲，體察職工情緒，關心教師疾苦，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。現在我們教育的環境變化了、投入能保運轉了，仍然要艱苦奮斗，勤儉辦教育事業，集中財力突出辦好一兩件事；要正確對待權力、地位和自身利益，切實地加強勤政廉政建設，以艱苦奮斗的優良作風和人格力量影響和帶動廣大教職工。

　　要當好一個校長，還要以“十戒”時刻自警：一戒短期行為，二戒陽奉陰違，三戒上瞞下壓，四戒政令不暢，五戒華而不實，六戒推委拖拉，七戒攬功委過，八戒沽名釣譽，九戒貪圖安逸，十戒各行其是。這“十戒”，我與大家共勉。

　　第五、要注重戰略研究。要爭取群眾的理解和支持，就必須要提出戰略目標，要用戰略目標凝聚人心，這個戰略目標就是各位校長的五年任期目標。戰略要有重點，目標要鼓舞人心。在制定任期目標的時候，要找準自己的位置，要找準縣情、鄉情、校情，要找準比較對象，要善于縱向作比較、橫向定位置。制定措施要有可操作性。目標確定后要加強宣傳，要使目標成為全體師生的共同追求，并在平常的工作中一以貫之。

　　大力推進高中階段教育是各位校長在本屆任期內的重要戰略目標之一，在這里我通報一下昨晚統計的高中階段招生情況，希望各位對照目標找差距、添措施，確保今年實現初升高比例70的目標。

　　三、充分展望教育體制改革的美好前景

　　民主選舉校長、副校長還只是教育體制改革的第一步。今后，我們將逐步建立和完善以下制度：

　　一是要建立校長屆期目標制、年度雙向述職評議制、談話誡勉制、引咎辭職制、彈劾罷免制等相關考核、評價、使用機制，把為人民服務制度化、法制化。校長任期五年，必須要制定屆期工作目標；每年校長要先向教職工述職，在此基礎上向教育行政主管部門述職；對于工作作風有問題或重大問題的校長，要實行談話誡勉或引咎辭職；對于有一定數量的教職工聯名要求彈劾罷免的校長，經查證屬實的要實行罷免。

　　二是要全面推行教職工聘任制、城鄉教師交流制。當前，我縣教職工日益凸現職業倦怠癥，這種狀況繼續下去非常危險。如果社會上最純潔的教師群體缺乏憂患意識和責任意識，甚至喪失了基本的信仰和價值判斷，那我們的國家就很危險了，實現中華民族的偉大復興就只能是一句空話。為了教育的健康發展，我們必須推進教育改革。

　　教育需要民主，民主振興教育！全體教職工的偉大力量把我們推上了校長這個神圣的崗位。這一屆民選校長任期的五年，是國家大力實施“十一五計劃”的五年，是我國經濟社會加快發展的關鍵時期，我們面臨著不可多得的發展機遇，同時也面臨著許多不確定因素。這五年的工作做好了，我們就可以為實現“和諧**教育”目標奠定堅實的基礎。希望大家要不負教職工厚愛，不負教育局重托，努力開創我縣教育事業的新局面。剛才大家宣誓就職，就是向廣大教職工和教育主管部門作出了鄭重承諾，希望同志們牢記誓詞，言而有信，努力做一個教職工滿意、學生滿意、社會滿意的優秀校長，為爭創山區教育強縣、人民滿意教育縣而頑強拼搏！

　　暑期已經來臨，祝各位校長，并通過你們祝各位教職工及其家人暑期愉快，健康如意！