1 縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局述職報告

　　我縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)住房、規(guī)劃、建設(shè)行政管理的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂本縣住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市建設(shè)中長期規(guī)劃，制定人民防空發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和人民防空工程建設(shè)工作，縣城建設(shè)、規(guī)劃的組織實(shí)施、建筑行業(yè)、燃?xì)狻⑹姓⒕G化等管理工作，城鎮(zhèn)房地產(chǎn)、住房保障和住宅小區(qū)物業(yè)管理工作；承辦縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

一、今年的主要工作情況

　　今年以來，我局緊緊圍繞“加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市管理和行業(yè)管理”核心任務(wù)，全局上下同心，全面落實(shí)黨的“十八大”精神，通過“三突出”和“三提升”，除完成本局職能范圍內(nèi)工作外，還較好地完成承擔(dān)縣的10項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的任務(wù)，力推佛岡城鎮(zhèn)化發(fā)展步上新臺階，為佛岡的發(fā)展做出了積極努力。

　　（一）突出重點(diǎn)工作不放松，提升投資和人居環(huán)境

　　為提升我縣投資和人居環(huán)境，我局上下一心，統(tǒng)一認(rèn)識，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目不放松。

　　1、扎實(shí)推進(jìn)縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)。今年，我局狠下決心，專門成立工作組，加大工作力度，迎難而上，扎實(shí)推進(jìn)我縣生活垃圾填埋場的建設(shè)。目前，已完成征租地工作，并已開始發(fā)放地上作物補(bǔ)償款；完成了規(guī)劃、環(huán)評、水保的評審工作，地質(zhì)勘探工作正在進(jìn)行；同時，該項(xiàng)目已報請縣政府XX縣人大常委會同意采用 bt模式建設(shè)，招標(biāo)公告于11月20日掛網(wǎng)公示，待公開招投標(biāo)確定中標(biāo)人后該項(xiàng)目可以全面施工。

　　2、有效推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。我局結(jié)合名鎮(zhèn)名村示范村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，按照省政府和省住建廳建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的要求，有效推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。目前，全縣六個鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站已進(jìn)場施工，其中，石角鎮(zhèn)已進(jìn)入澆筑樓面工作；為了加快工程建設(shè)進(jìn)度，已經(jīng)要求各鎮(zhèn)在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好購買壓縮機(jī)械設(shè)備的計劃，在12月30日前完工驗(yàn)收并投入使用。同時，為了使農(nóng)村生活垃圾得到有效整治，在全縣自然村724個全面建設(shè)完成垃圾收集點(diǎn)，并已投入使用。

　　3、有序推進(jìn)省名鎮(zhèn)名村建設(shè)工作。去年我縣的名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)（一年見成效）以滿分通過驗(yàn)收后，今年，我局進(jìn)一步加大名鎮(zhèn)名村建設(shè)力度，目前，第一批名鎮(zhèn)名村建設(shè)工作已經(jīng)進(jìn)入收尾工作。在名鎮(zhèn)建設(shè)方面。湯塘鎮(zhèn)特色文化廣場第一期工程完成了約95%的工程量，第二期工程正在加緊施工當(dāng)中，約完成工程量 60%。在名村建設(shè)方面。湯塘村民俗文化廣場已開工建設(shè)，完成了約65%的工程量；上岳名村已基本完成中心塘景觀改造工程、驛站廣場工程和停車場工程建設(shè)。第二批的樓下村和大田村名村建設(shè)工作已經(jīng)分別啟動了七個項(xiàng)目建設(shè)，目前，各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

　　4、順利完成住房保障工作的各項(xiàng)任務(wù)。我局緊緊圍繞市下達(dá)我縣的各項(xiàng)任務(wù)，通過多渠道、多措施，順利完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。目前，完成新增公共租賃住房開工建設(shè)40套，已安排入住，超額完成市下達(dá)我縣35套的工作任務(wù)；完成基本建成保障性住房52套。2012年開始建設(shè)保障性住房共102套，其中2012年 50套，2013年52套，已安排符合租賃條件52戶入住；完成新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼45戶，并發(fā)放租賃補(bǔ)貼，超額完成市下達(dá)我縣40戶的工作任務(wù)。

　　5、順利完成省衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。今年，我局將省衛(wèi)生縣城復(fù)審工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，多次召開局辦班子、干部員工及屬下單位一把手工作會議，專項(xiàng)研究部署衛(wèi)生縣城復(fù)審工作存在的問題。成立了局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、全體干部員工為組員的組織機(jī)構(gòu)，明確局、城監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、房管所和路燈所各自職責(zé)，要求各單位分組、分路段進(jìn)行管理，實(shí)行組長負(fù)責(zé)、部門落實(shí)，責(zé)任到人的工作機(jī)制，將責(zé)任分解到人，親自參與省衛(wèi)生縣城復(fù)審的管理工作。今年在開展衛(wèi)生縣城復(fù)審期間，共投入了100多萬元，增加了環(huán)衛(wèi)的設(shè)施設(shè)備，不斷提升我縣的機(jī)械化清掃率；同時，全建設(shè)系統(tǒng)所有員工自愿放棄休息、不辭辛勞、加強(qiáng)管理，如期完XX縣交給我局的各項(xiàng)工作任務(wù)，省衛(wèi)生縣城復(fù)審工作順利通過。

　　（二）突出本職工作不放松，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

　　1、抓好規(guī)劃修編工作，設(shè)計美麗佛岡藍(lán)圖。今年，我局重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。編制了《XX縣城市總體規(guī)劃（2010-2030）》。完成了水頭鎮(zhèn)、高崗鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；逕頭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編成果已編制完成，湯塘鎮(zhèn)已啟動城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和黃花湖溫泉小鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作。同時，委托相關(guān)專業(yè)部門做好其他專項(xiàng)規(guī)劃。組織編制完成了上岳歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃、2個美麗小鎮(zhèn)和20條美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃；協(xié)助開展廣東省社會主義新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)（佛岡）總體規(guī)劃編制工作。

　　2、加強(qiáng)完善市政設(shè)施，提升縣城環(huán)境品位。今年，我局投入較大人力、物力和財力不斷完善市政設(shè)施建設(shè)，主要完成了環(huán)城中路、育中巷等道路路面維修工程；完成了縣城建設(shè)路商業(yè)步行街、通慶西街建設(shè)改建工程及沿江東路建設(shè)工程（龍星村至職校路段），完XX縣城交通文明標(biāo)語指示牌工程設(shè)計及預(yù)算審核；完成了縣城各交叉路交通信號系統(tǒng)安裝和改造工程的施工圖紙?jiān)O(shè)計；完成了縣城新華街、努力街、公園南街、康樂街改建工程施工圖紙?jiān)O(shè)計；完成了龍鳳大道一期和青松路建設(shè)的前期有關(guān)工作。目前，各項(xiàng)工作正在有序開展。著力推進(jìn)縣城文化廣場建設(shè)。我縣聯(lián)合企業(yè)在錢隆天下周邊建設(shè)縣城文化廣場，目前，該項(xiàng)目建設(shè)基本完成樹池、花池砌筑，以及廣場地面磚鋪裝約6500㎡。同時，為了做好節(jié)能減排工作，亮化縣城，提升環(huán)境品位，做好了路燈新建改造工作。今年，投入資金約485萬元，完成一期led燈（2000盞）更換改造工作，目前，第二期更換改造工作正在開展中。

　　3、開展專項(xiàng)整治工作，提高城市管理工作水平。我局充分整合和利用現(xiàn)有的資源，加強(qiáng)城市管理工作。一是實(shí)行錯時管理工作制，做到定崗、定責(zé)、定人。主要查處早點(diǎn)攤、無證攤、占道經(jīng)營、道板停車、燒烤攤、亂設(shè)燈箱、拋撒滴漏。二是開展專項(xiàng)整治工作。主要對縣城主要路段，小商品市場、市場周邊等多個出入口，進(jìn)行集中整治。對所有違法占道經(jīng)營的流動攤點(diǎn)進(jìn)行疏導(dǎo)和規(guī)范管理。三是提升環(huán)衛(wèi)管理工作水平。今年，購置一批環(huán)衛(wèi)車輛和設(shè)施設(shè)備，提升機(jī)械化清掃率，減輕了環(huán)衛(wèi)工人勞動量。同時環(huán)衛(wèi)所還創(chuàng)新工作思路，將工業(yè)廢桶改造為200l垃圾桶，變廢為寶。投放到縣城內(nèi)街內(nèi)巷使用。四是加大物業(yè)管理工作力度。為加強(qiáng)對物管企業(yè)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，我局XX縣政府?dāng)M定和印發(fā)了《XX縣規(guī)范提升物業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案》。同時，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)等部門分成物業(yè)管理、高層電梯管理、燃?xì)馐褂冒踩齻€組對全縣各住宅小區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。共發(fā)出28份整改通知書，要求各物業(yè)服務(wù)公司對檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題進(jìn)行整改。

　　4、規(guī)范依法行政行為，提高行業(yè)管理素質(zhì)。

　　一是抓好行業(yè)的管理和監(jiān)督工作。強(qiáng)化建設(shè)工程招投標(biāo)的管理和監(jiān)督。今年，公開招投標(biāo)業(yè)務(wù)登記和進(jìn)場交易項(xiàng)目全部依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》依法、依規(guī)進(jìn)行公開招標(biāo)，公開招標(biāo)率達(dá)到100％。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工許可、工程竣工驗(yàn)收及備案制度。今年，我局辦理各類建設(shè)工程施工許可37宗，建筑面積合計73.38萬平方米，投資金額8.59億元；審查外來建筑施工、監(jiān)理企業(yè)單項(xiàng)備案共22宗；審核直接發(fā)包備案26宗；辦理工程竣工驗(yàn)收備案42 宗；辦理建筑節(jié)能設(shè)計審查備案57項(xiàng)；辦理工程主體責(zé)任人員變更11項(xiàng)；審查設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案10項(xiàng)。商品房新開工面積50.41萬平方米，竣工面積 38.58萬平方米。核發(fā)商品房預(yù)售許可證13個；辦理商品房預(yù)售許可證延期6宗；辦理商品房預(yù)售款提用審批221宗；辦理商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶開戶13 宗；核發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證3個。

　　二是注重建筑質(zhì)量安全管理。除加強(qiáng)日常質(zhì)量安全監(jiān)管外，一年以來，我局組織人員對全縣報監(jiān)的在建工程項(xiàng)目建開展3次質(zhì)量大檢查，發(fā)出質(zhì)量隱患整改通知書 102份，發(fā)出監(jiān)督意見書7份，對3人次實(shí)施動態(tài)管理扣分；對全縣辦理建設(shè)工程安全備案的工程項(xiàng)目開展了5次安全執(zhí)法大檢查，共排查出安全隱患272處，下發(fā)安全隱患整改通知書56份，暫停施工通知書19份，施工安全監(jiān)督（抽查）記錄26份，依法對3個企業(yè)、28人次實(shí)施動態(tài)管理扣分。今年未發(fā)生在建工程施工一般以上安全事故。質(zhì)量安全管理工作多次得到市局的好評。

　　三是打擊違章違法建筑。今年，我局共立案查處違法建筑20宗，結(jié)案16宗。聯(lián)合相關(guān)部門依法強(qiáng)制的拆除四宗違法建筑，聯(lián)合國土、供電、供水等部門查處縣城“小產(chǎn)權(quán)”房建筑，制定控違和查違的有關(guān)措施。

　　5、加強(qiáng)人防建設(shè)工作，增強(qiáng)群眾國防意識。

　　我局加強(qiáng)了人防管理工作。在縣城擴(kuò)裝防空警報器10臺，并對部分殘舊警報設(shè)備進(jìn)行了更新改造，加大警報信號分布，提高人防警報力度，進(jìn)一步完善警報系統(tǒng)的建設(shè)。以中小學(xué)為重點(diǎn)，加大對人防知識的宣傳力度，提高群眾防空襲意識。組建了人防應(yīng)急綜合救援隊(duì)，提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力。今年以來，我縣人防辦依法征收易地建設(shè)費(fèi)33宗，收取易地建設(shè)費(fèi)1942萬元。同時，啟動了省人防應(yīng)急疏散基地建設(shè)。目前，項(xiàng)目已進(jìn)入編制可行性研究報告和立項(xiàng)報批階段，進(jìn)入建設(shè)工程設(shè)計合同的簽訂和工程項(xiàng)目建設(shè)籌備工作。

　　（三）突出黨廉建設(shè)不放松，提升勤政為民能力。

　　我局黨支部始終貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉建設(shè)的“龍頭”工程，結(jié)合開展“六民六先鋒”、“正風(fēng)行動”和“效能風(fēng)暴”活動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化檢查考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，取得了比較明顯的成效。首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建責(zé)任體系。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制納入全年工作規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查和統(tǒng)一考核。局主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、親自抓。班子成員各司其職，根據(jù)工作分工切實(shí)抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，局與局屬各單位簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書”，在全系統(tǒng)形成了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。其次是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高責(zé)任意識。認(rèn)真開展有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政自律文件、規(guī)定的學(xué)習(xí)。各單位把貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在突出位置，聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真貫徹。第三是創(chuàng)新載體，強(qiáng)化廉政教育。大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，在機(jī)關(guān)樓道內(nèi)增設(shè)了廉政警示牌匾，做到了重大節(jié)日常教育、重要崗位常提醒、重要環(huán)節(jié)常檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭抓到底。

二、存在問題

　　一年來，我局的工作雖然取得了一定的成績，但與形勢的發(fā)展的要求還有一定的差距。主要是資金和征地拆遷等原因，由我局負(fù)責(zé)的部分重點(diǎn)工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)比較慢。這些問題我們今后采取切實(shí)有力的措施加以解決。

　　今后，我局將一如既往攻堅(jiān)克難，負(fù)重前行，積極履行本局職能，堅(jiān)持落實(shí)黨的“十八大”精神，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作，加大名鎮(zhèn)名村建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作力度，繼續(xù)抓好好市政配套設(shè)施建設(shè)和行業(yè)的管理工作，特別注重抓好建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。為推動佛岡的發(fā)展，建設(shè)美麗佛岡而努力。