1 縣住房和城鄉規劃建設局述職報告

　　我縣住房和城鄉規劃建設局主要職責是貫徹執行國家、省、市有關住房、規劃、建設行政管理的方針、政策和法律、法規，擬訂本縣住房保障、城鄉規劃和城市建設中長期規劃，制定人民防空發展規劃；負責重點工程建設項目的組織實施和人民防空工程建設工作，縣城建設、規劃的組織實施、建筑行業、燃氣、市政、綠化等管理工作，城鎮房地產、住房保障和住宅小區物業管理工作；承辦縣政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

一、今年的主要工作情況

　　今年以來，我局緊緊圍繞“加快城鎮基礎設施建設，強化城市管理和行業管理”核心任務，全局上下同心，全面落實黨的“十八大”精神，通過“三突出”和“三提升”，除完成本局職能范圍內工作外，還較好地完成承擔縣的10項重點工作和重點項目的任務，力推佛岡城鎮化發展步上新臺階，為佛岡的發展做出了積極努力。

　　（一）突出重點工作不放松，提升投資和人居環境

　　為提升我縣投資和人居環境，我局上下一心，統一認識，突出重點項目和為民辦實事項目不放松。

　　1、扎實推進縣生活垃圾衛生填埋場建設。今年，我局狠下決心，專門成立工作組，加大工作力度，迎難而上，扎實推進我縣生活垃圾填埋場的建設。目前，已完成征租地工作，并已開始發放地上作物補償款；完成了規劃、環評、水保的評審工作，地質勘探工作正在進行；同時，該項目已報請縣政府XX縣人大常委會同意采用 bt模式建設，招標公告于11月20日掛網公示，待公開招投標確定中標人后該項目可以全面施工。

　　2、有效推進農村生活垃圾處理設施建設。我局結合名鎮名村示范村和美麗鄉村建設要求，按照省政府和省住建廳建設農村生活垃圾處理設施的要求，有效推進農村生活垃圾處理設施建設。目前，全縣六個鎮轉運站已進場施工，其中，石角鎮已進入澆筑樓面工作；為了加快工程建設進度，已經要求各鎮在保證工程質量基礎上，加快項目建設進度，做好購買壓縮機械設備的計劃，在12月30日前完工驗收并投入使用。同時，為了使農村生活垃圾得到有效整治，在全縣自然村724個全面建設完成垃圾收集點，并已投入使用。

　　3、有序推進省名鎮名村建設工作。去年我縣的名鎮名村示范村建設（一年見成效）以滿分通過驗收后，今年，我局進一步加大名鎮名村建設力度，目前，第一批名鎮名村建設工作已經進入收尾工作。在名鎮建設方面。湯塘鎮特色文化廣場第一期工程完成了約95%的工程量，第二期工程正在加緊施工當中，約完成工程量 60%。在名村建設方面。湯塘村民俗文化廣場已開工建設，完成了約65%的工程量；上岳名村已基本完成中心塘景觀改造工程、驛站廣場工程和停車場工程建設。第二批的樓下村和大田村名村建設工作已經分別啟動了七個項目建設，目前，各項目建設進展順利。

　　4、順利完成住房保障工作的各項任務。我局緊緊圍繞市下達我縣的各項任務，通過多渠道、多措施，順利完成今年的各項任務。目前，完成新增公共租賃住房開工建設40套，已安排入住，超額完成市下達我縣35套的工作任務；完成基本建成保障性住房52套。2012年開始建設保障性住房共102套，其中2012年 50套，2013年52套，已安排符合租賃條件52戶入住；完成新增發放廉租住房租賃補貼45戶，并發放租賃補貼，超額完成市下達我縣40戶的工作任務。

　　5、順利完成省衛生縣城復審工作。今年，我局將省衛生縣城復審工作作為一項重點工作，多次召開局辦班子、干部員工及屬下單位一把手工作會議，專項研究部署衛生縣城復審工作存在的問題。成立了局主要領導為組長、副職領導為副組長、全體干部員工為組員的組織機構，明確局、城監大隊、環衛所、房管所和路燈所各自職責，要求各單位分組、分路段進行管理，實行組長負責、部門落實，責任到人的工作機制，將責任分解到人，親自參與省衛生縣城復審的管理工作。今年在開展衛生縣城復審期間，共投入了100多萬元，增加了環衛的設施設備，不斷提升我縣的機械化清掃率；同時，全建設系統所有員工自愿放棄休息、不辭辛勞、加強管理，如期完XX縣交給我局的各項工作任務，省衛生縣城復審工作順利通過。

　?。ǘ┩怀霰韭毠ぷ鞑环潘?，提升城鎮化發展水平

　　1、抓好規劃修編工作，設計美麗佛岡藍圖。今年，我局重點做好城鎮總體規劃和控制性詳細規劃編制。編制了《XX縣城市總體規劃（2010-2030）》。完成了水頭鎮、高崗鎮、龍山鎮總體規劃修編工作；逕頭鎮城鎮總體規劃修編成果已編制完成，湯塘鎮已啟動城鎮總體規劃修編和黃花湖溫泉小鎮總體規劃編制工作。同時，委托相關專業部門做好其他專項規劃。組織編制完成了上岳歷史文化名村保護規劃、2個美麗小鎮和20條美麗鄉村規劃；協助開展廣東省社會主義新農村試驗區（佛岡）總體規劃編制工作。

　　2、加強完善市政設施，提升縣城環境品位。今年，我局投入較大人力、物力和財力不斷完善市政設施建設，主要完成了環城中路、育中巷等道路路面維修工程；完成了縣城建設路商業步行街、通慶西街建設改建工程及沿江東路建設工程（龍星村至職校路段），完XX縣城交通文明標語指示牌工程設計及預算審核；完成了縣城各交叉路交通信號系統安裝和改造工程的施工圖紙設計；完成了縣城新華街、努力街、公園南街、康樂街改建工程施工圖紙設計；完成了龍鳳大道一期和青松路建設的前期有關工作。目前，各項工作正在有序開展。著力推進縣城文化廣場建設。我縣聯合企業在錢隆天下周邊建設縣城文化廣場，目前，該項目建設基本完成樹池、花池砌筑，以及廣場地面磚鋪裝約6500㎡。同時，為了做好節能減排工作，亮化縣城，提升環境品位，做好了路燈新建改造工作。今年，投入資金約485萬元，完成一期led燈（2000盞）更換改造工作，目前，第二期更換改造工作正在開展中。

　　3、開展專項整治工作，提高城市管理工作水平。我局充分整合和利用現有的資源，加強城市管理工作。一是實行錯時管理工作制，做到定崗、定責、定人。主要查處早點攤、無證攤、占道經營、道板停車、燒烤攤、亂設燈箱、拋撒滴漏。二是開展專項整治工作。主要對縣城主要路段，小商品市場、市場周邊等多個出入口，進行集中整治。對所有違法占道經營的流動攤點進行疏導和規范管理。三是提升環衛管理工作水平。今年，購置一批環衛車輛和設施設備，提升機械化清掃率，減輕了環衛工人勞動量。同時環衛所還創新工作思路，將工業廢桶改造為200l垃圾桶，變廢為寶。投放到縣城內街內巷使用。四是加大物業管理工作力度。為加強對物管企業服務水平、服務質量的監管，我局XX縣政府擬定和印發了《XX縣規范提升物業服務工作實施方案》。同時，聯合質監等部門分成物業管理、高層電梯管理、燃氣使用安全三個組對全縣各住宅小區進行執法檢查。共發出28份整改通知書，要求各物業服務公司對檢查發現的存在問題進行整改。

　　4、規范依法行政行為，提高行業管理素質。

　　一是抓好行業的管理和監督工作。強化建設工程招投標的管理和監督。今年，公開招投標業務登記和進場交易項目全部依照《中華人民共和國招標投標法實施條例》依法、依規進行公開招標，公開招標率達到100％。嚴格執行建設工程施工許可、工程竣工驗收及備案制度。今年，我局辦理各類建設工程施工許可37宗，建筑面積合計73.38萬平方米，投資金額8.59億元；審查外來建筑施工、監理企業單項備案共22宗；審核直接發包備案26宗；辦理工程竣工驗收備案42 宗；辦理建筑節能設計審查備案57項；辦理工程主體責任人員變更11項；審查設立分支機構備案10項。商品房新開工面積50.41萬平方米，竣工面積 38.58萬平方米。核發商品房預售許可證13個；辦理商品房預售許可證延期6宗；辦理商品房預售款提用審批221宗；辦理商品房預售款監管賬戶開戶13 宗；核發房地產開發企業資質證3個。

　　二是注重建筑質量安全管理。除加強日常質量安全監管外，一年以來，我局組織人員對全縣報監的在建工程項目建開展3次質量大檢查，發出質量隱患整改通知書 102份，發出監督意見書7份，對3人次實施動態管理扣分；對全縣辦理建設工程安全備案的工程項目開展了5次安全執法大檢查，共排查出安全隱患272處，下發安全隱患整改通知書56份，暫停施工通知書19份，施工安全監督（抽查）記錄26份，依法對3個企業、28人次實施動態管理扣分。今年未發生在建工程施工一般以上安全事故。質量安全管理工作多次得到市局的好評。

　　三是打擊違章違法建筑。今年，我局共立案查處違法建筑20宗，結案16宗。聯合相關部門依法強制的拆除四宗違法建筑，聯合國土、供電、供水等部門查處縣城“小產權”房建筑，制定控違和查違的有關措施。

　　5、加強人防建設工作，增強群眾國防意識。

　　我局加強了人防管理工作。在縣城擴裝防空警報器10臺，并對部分殘舊警報設備進行了更新改造，加大警報信號分布，提高人防警報力度，進一步完善警報系統的建設。以中小學為重點，加大對人防知識的宣傳力度，提高群眾防空襲意識。組建了人防應急綜合救援隊，提高突發事件的應對能力。今年以來，我縣人防辦依法征收易地建設費33宗，收取易地建設費1942萬元。同時，啟動了省人防應急疏散基地建設。目前，項目已進入編制可行性研究報告和立項報批階段，進入建設工程設計合同的簽訂和工程項目建設籌備工作。

　　（三）突出黨廉建設不放松，提升勤政為民能力。

　　我局黨支部始終貫徹落實中央八項規定精神，堅持把落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉建設的“龍頭”工程，結合開展“六民六先鋒”、“正風行動”和“效能風暴”活動，加強組織領導，落實責任分工，強化檢查考核，嚴肅責任追究，取得了比較明顯的成效。首先是加強領導，構建責任體系。堅持把落實黨風廉政責任制納入全年工作規劃，統一部署、統一落實、統一檢查和統一考核。局主要領導對黨風廉政建設工作負總責、親自抓。班子成員各司其職，根據工作分工切實抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作，局與局屬各單位簽訂了“黨風廉政建設目標責任書”，在全系統形成了“橫向到邊、縱向到底”的責任網絡和一級抓一級、層層抓落實的責任體系。其次是強化學習，提高責任意識。認真開展有關黨風廉政建設和廉政自律文件、規定的學習。各單位把貫徹落實《廉政準則》作為一項重要任務，擺在突出位置，聯系實際認真貫徹。第三是創新載體，強化廉政教育。大力開展廉政文化進機關活動，在機關樓道內增設了廉政警示牌匾，做到了重大節日常教育、重要崗位常提醒、重要環節常檢查，發現苗頭抓到底。

二、存在問題

　　一年來，我局的工作雖然取得了一定的成績，但與形勢的發展的要求還有一定的差距。主要是資金和征地拆遷等原因，由我局負責的部分重點工作和重點建設項目推進比較慢。這些問題我們今后采取切實有力的措施加以解決。

　　今后，我局將一如既往攻堅克難，負重前行，積極履行本局職能，堅持落實黨的“十八大”精神，繼續推進規劃編制各項工作，加大名鎮名村建設和農村生活垃圾處理設施建設工作力度，繼續抓好好市政配套設施建設和行業的管理工作，特別注重抓好建設工程的質量和安全生產管理。為推動佛岡的發展，建設美麗佛岡而努力。