根據區人大常委會的安排,本人就20xx年的貫徹執行法律法規、依法行政、公正司法方面的情況,履行工作職責情況,貫徹落實區人大及其常委會決議、決定、審議意見及辦理區人大代表提出的建議、批評和意見的情況述職如下,不妥之處,敬請批評指正。

一、認真貫徹執行相關法律法規,堅持依法行政
20xx年,我局以機構整合為契機,結合當前衛生、計生執法工作實際,開展了全員學法用法活動,全面落實依法行政工作,提升全區衛生計生系統依法行政的規范化水平。衛生計生行業法律法規種類多,專業性強,內容復雜。近年來國家和自治區又先后實施了一系列新的計劃生育政策,人口和計劃生育工作的形式和任務發生了重大改變。為實現知法、懂法、依法行政的目標,不僅自己將學習法律法規作為了必修課,同時,還組織全局干部職工和執法工作人員對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政法律和《傳染病防治法》、《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等專業法律法規進行了學習,增強了法律意識,提升了依法行政的自覺性。另外采取多媒體教學、理論授課、網絡培訓等形式多樣的方式開展學習。先后共派出15人參加市衛計委及上級部門組織舉辦的培訓班,系統內部還組織了6次集中法律法規培訓學習,同時,在具體執法過程中積極向群眾宣傳法律、法規,發放法規宣傳品,使廣大群眾增強自覺履行法律賦予的義務,較好地樹立了衛生計生系統執法人員的形象。
二、堅決貫徹執行人大決議、決定,認真辦理代表意見及建議
在九原區第十六屆人大三次會議期間,我局共收到轉來的區人大代表意見和建議6件。區人大代表圍繞我區衛生和計劃生育建設、發展改革和民主法制等方面提出了建設性的意見和建議。為切實做好人大代表建議的辦理工作,我局在總結過去辦理工作經驗的基礎上,完善機制,創新方式,采取有效措施,切實把人大代表建議辦理工作落到實處。
1.加強組織,落實責任。我局高度重視區人大代表意見和建議,收到建議后,召開專題會議研究、討論解決措施,明確責任分工,責成一名領導專門負責,并把任務分解到具體的股室和人員,同時規范答復程序,努力做到“件件有著落、事事有回音”。針對代表提出的涉及群眾利益問題的建議,認真開展調查研究,對有條件解決的,嚴格按照法定的辦理時限、辦理程序、答復格式進行辦理;因條件所限短期內不能解決的,納入計劃,創造條件,逐步解決。
2.加強調研,密切溝通。為切實解決代表提出的建議和意見,我局加強調研,并多次邀請人大代表來到我局,大家坐在一起,采取會辦協商、面對面的方式,加強對建議答復工作的交流,落實建議辦理力度,盡可能解決問題。如:在辦理區十六屆人大三次會議上代表趙美鳳、劉桂英提出的“關于創立青年社區醫療衛生所的建議”時,我局通過多次實地調研和與代表協商,最終確定由賽汗社區衛生服務中心設置一個流動醫療點,派2名醫務人員長期開展診療服務和其他健康咨詢活動,滿足了群眾的就醫需求,也使代表的建議解決落到了實處。
3.認真對待,保證質量。對待每一件代表提出的建議,我局都高度重視,認真對待,保質保量地完成。在辦理區十六屆人大三次會議上代表劉俊蘭提出的“關于加強基層醫療衛生單位人才隊伍建設力度的建議”時,我們經過認真研究,積極同上級相關部門協調、溝通與爭取 ,給予衛生計生系統一定的優惠政策,允許九原區哈林格爾鎮中心衛生院引進一批學科帶頭人、優秀的專業技術人才充實到醫療衛生隊伍中。同時,提高專業人才待遇,使近二年通過招考的方式錄用的業務骨干留下來,長期為全區人民服務。在區政府新編制的5年規劃中,責成相關部門每年有計劃、有步驟、有方案(每年10名或5名)地為衛生系統招聘優秀大學畢業生、醫療專業技術骨干,儲備我們自己的醫療技術力量,解決專業技術人員斷層的問題。
三、努力依法行政,規范醫療衛生、公共場所、計劃生育服務管理工作
1.嚴格行政許可程序,規范行政審批事項。我局承擔5項行政審批事項和2項便民服務事項。按照區政府精簡規范行政審批事項和便民服務事項的要求,對承擔的行政審批事項和便民服務事項進行梳理,明確崗位環節、崗位職能、辦理人員、辦理時限,使行政審批工作更加完善、便民、合法。共梳理行政權力257項。嚴格執行衛生許可程序,全年共受理并核發個人(單位)申請設置醫療機構14戶。核發美容美發131戶,旅店40戶,游泳池2戶,浴池30戶,市政集中供水2戶、二次供水3戶,農村小型集中供水60戶、集中式供水單位1戶。生育審批共182件,其中單獨兩孩審批33件。
2.加大對醫療市場的監管,不斷整頓和規范醫療秩序。我局把“城中村”、城鄉結合部工作為重點,與公安、市場監督管理局等部門緊密配合,強化打擊非法行醫,不斷規范醫療市場。全年共監督檢查400多戶次,下達監督意見書400余份,警告2份,開展打擊非法行醫專項行動2次,共查獲無證診所9家,沒收非法藥品4箱,非法器械2件,其中4戶由東河區搬遷到我區開展診療活動的診所,經協商后由東河區衛生局監管,其余5家無證診所經行政處罰后4家已經自行關停,1家移送公安機關。同時重點對醫療機構使用非衛生技術人員,人員注冊變更,非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為等問題進行了監督檢查,下達監督意見書30余份,有力地震懾了我區非法行醫犯罪行為,遏制了醫療違法案件的發生。
3.加強公共場所監督管理,組織實施量化分級管理工作。重點把好衛生許可準入關、從業人員健康證持證及公共用具的消毒情況。全年書寫衛生監督意見書868份,實施衛生行政處罰1戶,罰款800元。嚴格按照衛生監測標準新規范,對公共場所單位空氣衛生質量及公共用具進行衛生監測。全年共檢測1048項次,合格率95%,對監測結果不符合衛生標準和規范要求的單位提出整改意見,使各類公共場所的衛生質量達到了國家衛生標準和要求。結合實際,穩步推進公共場所量化分級管理工作,逐步提高各行業量化率。目前,住宿業100%量化,美容美發場所80%量化,洗浴業90%量化,游泳業100%量化。通過量化分級管理工作的推進,進一步督促公共場所負責人更好地改善衛生環境,為廣大消費者營造一個明白、放心的消費環境。
4.深化生育服務證制度改革,積極構建和諧陽光計生。繼續實行一孩生育登記,精簡和規范再生育辦理程序。一是推行政務公開,規范了各項證件審批審核程序。二是大力推行承諾制。對申請人婚育情況一時難以核實的,當事人作出書面承諾后可予以辦理。三是減少申辦人提交相關證明材料。通過全員人口數據庫及日常工作中獲取的信息,不再要求申請人提供證明材料。四是實行首接責任制、一次性告知制度和限時辦結制及全程代辦制。五是充分發揮“12356”陽光計生服務熱線、綜合服務平臺,滿足群眾咨詢事務、反映問題等需求。六是加強責任追究。建立服務評價和反饋機制,自覺接受媒體和群眾的監督。
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