從全國社保審計報告中可以了解到，2005年～2011年期間，我國社會保障工作取得了顯著成效：基本建成了覆蓋城鄉的社會保障體系、社會保障水平逐步提高、歷史遺留和特殊群體保障問題得到了較好解決、社會保障資金規模的擴大為經濟社會科學發展提供了重要支持等，是“十一五”期間我國社會保障事業實現的歷史性跨越。但是審計報告中的數據也表明，我國社保事業在發展過程中仍存在一些問題值得引起我們的重視和思考。

　一、必須重視社保基金結存投資比例失調問題

　　2011年社會保險基金結余30 303.72億元，其中38.44%用于活期存款、58.01%用于定期存款，用于銀行存款高達96.45%。經過上海社保大案后，我國政府進一步加強了對社?；鸬谋O管，嚴格執行社會保險基金管理的政策法規，保證社保基金的安全，將大部分社?；鸫嫒脬y行。但是在市場經濟高通脹的背景下，社?；鹫媾R嚴重縮水，社?；鸬陌踩哉谑艿酵{。據2011年國家統計局數據顯示，全年CPI上漲5.4%，而同期活期存款利率在0.40%至0.50%之間，一年期定期存款利率在2.60 %至3.10%之間，這意味著社?；鸬氖找媛实陀贑PI，社?；馃o法實現保值增值，實質上，其安全性也將受到影響。因此，我們要改變現行的社?；鸸芾砗瓦\營理念，從多元化和國際化角度運營社?；?，從而達到既能保障基金的安全，又能實現社?；鸬氖找嫘缘哪康?。

　二、必須重視社保基金繳費比例失衡問題

　　2011年社會保險基金收入26 194.53億元中，單位繳費、個人繳費、財政投入和其他投入分別為12 614.91億元、7 177.96億元、5 391.48億元和1 010.18億元，分別占48.16%、27.40%、20.58%和3.86%。從繳費比例來看，單位和企業繳費占比大，社會保險繳費負擔過重。美國社保局發布的最新研究報告顯示，在173個國家或地區中，法國、德國、意大利和波蘭分別為42.58%、41.28%、40.97%和40.09%，位居前四，中國為40%，位居第五。雖然中國繳費率不是最高，但也處于較高的水平，對于企業和個人，尤其是企業來說負擔較重。企業作為市場經濟的經營主體，以追求利率最大化為目的，競爭激烈的市場環境使企業面臨的生存壓力越來越大，高繳費率不僅使企業生產成本上升、市場競爭力下降，而且增加了許多企業逃避為職工繳納社保基金的動機。尤其是中小企業，高繳費率使它們不得不通過降低員工福利的方式來承擔。相比較而言，我國財政收入增長較快，投入比重較小。2011年全國財政收入103 740億元，比上年增加20 639億元，增長24.8%。因此，全國財政有能力增加對社保基金的投入，從而減輕企業的負擔，使企業能夠正常生產和經營。