一、被審計項目的基本情況

　　市發展和改革委員會《關于同意市救災物資儲備中心建設項目立項的批復》(發改規〔2009〕496號)批準市救災物資儲備中心建設立項。2013年2月16日，市發展和改革委員會又下發《關于市救災物資儲備中心建設項目可行性研究報告(代項目建議書)的批復》(發改科社〔〕54號)確定市救災物資儲備中心建設“一中心、四分庫”(即市本級建中心庫，部、營山、蓬安和儀隴各建一分庫)，項目總建設面積9229平方米，主要建設內容包括倉儲及附屬設施、購置安裝傳送、運輸、消防、智能控制、救災物資等設施設備和智能控制系統，總投資2141萬元，其中國、省專項補助資金1957萬元，地方自籌及其他資金來源84萬元。

　　市本級中心庫建設面積5100平方米(包括1000平方米專用堆場)，總投資1397萬元，資金來源均為中央財政安排災后重建基金，建設工期2013年12月至2013年12月，項目建設地址市高坪區小龍鎮。xxxx年3月17日，市財政投資評審中心《市救災物資儲備中心施工圖預算評審報告》(財評審〔20xx〕07號)審定該項目施工圖預算為669.06萬元(其中工程費用619.51萬元，預備費49.55萬元)。2013年4月11日，市民政局在建設網上發布施工招標文件，5月4日開標。經法定程序，國豐建筑總承包有限責任公司、江西中捷工程建設有限公司為本施工標段中標候選第一、二名，候選公告于5月6日在建設網上發布。5月13日公告期滿后，市發改委通知市民政局因該項目兩個中標候選單位違反招標文件相關規定被投訴暫不發出項目中標通知書。5月16日，市監察局組織市民政局、市發改委、市建設局專題研究招標投訴問題，議定由市建設局負責調查處理。市建設局于5月21日發出處理意見，取消了兩個單位的中標候選資格，重新按規定組織招標。2013年6月3日，市民政局發布第二次施工招標文件，經公開招標，確定施工單位為廣安宏大建筑有限責任公司，2013年8月12日雙方簽訂項目施工合同，中標合同價556.6578元。20xx年9月12日，市財政評審中心(財評審結論〔20xx〕159號)審定該工程基礎超深增加預算85萬元，扣除預備費49.55萬元后，凈增加35.45萬元。項目于2013年1月15日竣工，市民政局提供的由建設、施工、設計等共同參與的交工驗收證書顯示，工程質量驗收合格。