省巡視組的各位領(lǐng)導：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部、臨汾市紀委的要求，在縣委統(tǒng)一部署和精心安排下，我們及時制訂了村級集體經(jīng)濟審計工作實施方案，下發(fā)了蒲紀發(fā)[2011]44號《關(guān)于開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計的通知》和蒲組發(fā)[2011]35號《關(guān)于做好農(nóng)村兩委換屆選舉前村級財務(wù)專項審計工作的通知》，以紀委、組織部、農(nóng)經(jīng)部門組成審計組，對各村委分別進行了審計，確保在村“兩委”換屆選舉前抓好了審計工作，進一步加強了村級干部黨風廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)，維護了集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益，推動了村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。現(xiàn)將審計的有關(guān)情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　蒲縣共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，93個行政村，縣域總面積1510.61平方千米，501村民小組，總?cè)丝?0.33萬。 2011年9月27日至11月30日，嚴格按照農(nóng)業(yè)部、縣委組織部、和紀檢部門的統(tǒng)一部署，共對93個行政村93名村干部進行了任期和離任經(jīng)濟責任審計，其中縣上主要審計了23個行政村，審計資產(chǎn)總額達1007387007.94元，繳違紀金額3000元，涉及違紀人員3人(黨內(nèi)警告1人、誡勉談話2 人)，限期整改村委一個，其中白條入賬3100萬元，非生產(chǎn)性開支達230萬元(招待費、報刊費、版面費、汽油費)， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行審計了70個行政村，審計資產(chǎn)總額達130456210.63元。

　　重點審計了農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況及農(nóng)民群眾關(guān)注的集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)管理、專項資金管理、財務(wù)公開等熱點問題。

　　二、主要做法

　　(一)領(lǐng)會政策抓認識。2011年，是村“兩委”換屆選舉工作年。縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合村“兩委”換屆選舉工作，充分領(lǐng)會中央和省市關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作精神，正確認識到：開展好村“兩委”換屆選舉工作，是全縣農(nóng)村政治生活中的一件大事，事關(guān)全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨的農(nóng)村工作政策落實到實處的迫切需要。開展好村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作，是適應(yīng)新時期廣大人民群眾的愿望和要求，是強化對村干部監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的有效載體，更是解決干群矛盾、凝聚民心、確保農(nóng)村穩(wěn)定的重要手段。為此，縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對審計工作高度重視，并將審計工作納入2011年村“兩委”換屆選舉工作的重要議事日程。

　　(二)制定方案抓部署。我縣按照市紀委下發(fā)的《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計的通知》要求，根據(jù)我縣村級集體經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀，及時制訂了村級集體經(jīng)濟審計工作實施方案，下發(fā)了專題文件，以紀委牽頭，農(nóng)經(jīng)部門配合，組成審計小組，對各村委分別審計，扎扎實實地開展了農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作，取得了較好的成效。明確了審計對象、審計范圍、審計時間要求、工作步驟及對有關(guān)問題的處理辦法;提出了五項重點審計內(nèi)容。即：農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況，村集體資產(chǎn)、資金管理制度健全情況，村級財務(wù)收支情況，村級集體資產(chǎn)處置情況和村級專項資金管理情況。對審計記錄、審計報告、審計工作報告和審計公示材料的文書格式也作了統(tǒng)一要求，便于審計工作人員操作，確保審計工作科學化和規(guī)范化。

　　(三)明確責任抓落實。審計工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導和指導下，形成了時間集中、人員集中、精力集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓，紀委書記具體抓，組織、宣傳、財政、農(nóng)經(jīng)等站所配合抓的審計氛圍。通過調(diào)查、查帳等方式，采取了賬內(nèi)與賬外審計相結(jié)合、財務(wù)審計與建章立制相結(jié)合，力求細致、準確，不流于形式走過場。由于方法得當，工作扎實，全縣沒有一起群體性上訪和個人上訪案件。

　　(四)嚴格依法抓推進。此次審計工作時間緊、任務(wù)重、難度大，為認真完開展好此次審計工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格按照農(nóng)業(yè)部制訂的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定進行審計。在具體工作中，做到了“四個堅持”：一是堅持實事求實，客觀公正。本著對群眾負責，對村干部負責的態(tài)度嚴禁借機打擊報復(fù)。二是堅持做到賬目核查到位、票據(jù)審查到位、賬務(wù)核實到位。根據(jù)賬面余額，重點清查銀行存款和現(xiàn)金，以達到賬款相符。三是堅持一查到底。對個別村一時查不清的突出問題和疑難問題有計劃地另做專項審計，不能拖延換屆選舉的正常進行。四是堅持確定經(jīng)濟責任以事實為根據(jù)。分清主流與支流、前任與后任、直接與間接、主觀與客觀、失誤與舞弊的界限。在審計中，各鄉(xiāng)召開審計工作協(xié)調(diào)會的形式，及時研究工作中碰到的困難和問題，確保審計工作的穩(wěn)步推進。經(jīng)審計，無侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費等給集體造成損失和村干部違法違紀行為現(xiàn)象發(fā)生。

　　(五)突出檢查抓實效。審計結(jié)束后，由縣紀委、縣委組織部、縣財政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局等部門組成檢查驗收組對全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個行政村的審計報告、審計公示材料、工作底稿和審計工作總結(jié)進行了全面細致的檢查驗收。經(jīng)檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)依法進行審計，確保整個審計工作取得實效。