省巡視組的各位領導：

　　根據農業部、臨汾市紀委的要求，在縣委統一部署和精心安排下，我們及時制訂了村級集體經濟審計工作實施方案，下發了蒲紀發[2011]44號《關于開展村干部任期和離任經濟責任專項審計的通知》和蒲組發[2011]35號《關于做好農村兩委換屆選舉前村級財務專項審計工作的通知》，以紀委、組織部、農經部門組成審計組，對各村委分別進行了審計，確保在村“兩委”換屆選舉前抓好了審計工作，進一步加強了村級干部黨風廉政建設和農村基層組織建設，維護了集體經濟組織和農民的利益，推動了村級財務管理的規范化、制度化。現將審計的有關情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　蒲縣共有9個鄉鎮，93個行政村，縣域總面積1510.61平方千米，501村民小組，總人口10.33萬。 2011年9月27日至11月30日，嚴格按照農業部、縣委組織部、和紀檢部門的統一部署，共對93個行政村93名村干部進行了任期和離任經濟責任審計，其中縣上主要審計了23個行政村，審計資產總額達1007387007.94元，繳違紀金額3000元，涉及違紀人員3人(黨內警告1人、誡勉談話2 人)，限期整改村委一個，其中白條入賬3100萬元，非生產性開支達230萬元(招待費、報刊費、版面費、汽油費)， 各鄉鎮自行審計了70個行政村，審計資產總額達130456210.63元。

　　重點審計了農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況及農民群眾關注的集體資產處置、債權債務管理、專項資金管理、財務公開等熱點問題。

　　二、主要做法

　　(一)領會政策抓認識。2011年，是村“兩委”換屆選舉工作年。縣委和各鄉鎮黨委結合村“兩委”換屆選舉工作，充分領會中央和省市關于村“兩委”換屆選舉工作精神，正確認識到：開展好村“兩委”換屆選舉工作，是全縣農村政治生活中的一件大事，事關全縣改革、發展和穩定大局，是鞏固黨在農村的執政基礎，確保黨的農村工作政策落實到實處的迫切需要。開展好村干部任期和離任經濟責任專項審計工作，是適應新時期廣大人民群眾的愿望和要求，是強化對村干部監督管理的重要環節，是加強農村基層政權建設和黨風廉政建設的有效載體，更是解決干群矛盾、凝聚民心、確保農村穩定的重要手段。為此，縣委和各鄉鎮黨委對審計工作高度重視，并將審計工作納入2011年村“兩委”換屆選舉工作的重要議事日程。

　　(二)制定方案抓部署。我縣按照市紀委下發的《關于做好村干部任期和離任經濟責任專項審計的通知》要求，根據我縣村級集體經濟管理的現狀，及時制訂了村級集體經濟審計工作實施方案，下發了專題文件，以紀委牽頭，農經部門配合，組成審計小組，對各村委分別審計，扎扎實實地開展了農村集體經濟審計工作，取得了較好的成效。明確了審計對象、審計范圍、審計時間要求、工作步驟及對有關問題的處理辦法;提出了五項重點審計內容。即：農村經濟責任目標完成情況，村集體資產、資金管理制度健全情況，村級財務收支情況，村級集體資產處置情況和村級專項資金管理情況。對審計記錄、審計報告、審計工作報告和審計公示材料的文書格式也作了統一要求，便于審計工作人員操作，確保審計工作科學化和規范化。

　　(三)明確責任抓落實。審計工作在各鄉鎮黨委統一領導和指導下，形成了時間集中、人員集中、精力集中，鄉鎮黨委書記親自抓，紀委書記具體抓，組織、宣傳、財政、農經等站所配合抓的審計氛圍。通過調查、查帳等方式，采取了賬內與賬外審計相結合、財務審計與建章立制相結合，力求細致、準確，不流于形式走過場。由于方法得當，工作扎實，全縣沒有一起群體性上訪和個人上訪案件。

　　(四)嚴格依法抓推進。此次審計工作時間緊、任務重、難度大，為認真完開展好此次審計工作，各鄉鎮黨委嚴格按照農業部制訂的《農村集體經濟組織審計規定》及有關規定進行審計。在具體工作中，做到了“四個堅持”：一是堅持實事求實，客觀公正。本著對群眾負責，對村干部負責的態度嚴禁借機打擊報復。二是堅持做到賬目核查到位、票據審查到位、賬務核實到位。根據賬面余額，重點清查銀行存款和現金，以達到賬款相符。三是堅持一查到底。對個別村一時查不清的突出問題和疑難問題有計劃地另做專項審計，不能拖延換屆選舉的正常進行。四是堅持確定經濟責任以事實為根據。分清主流與支流、前任與后任、直接與間接、主觀與客觀、失誤與舞弊的界限。在審計中，各鄉召開審計工作協調會的形式，及時研究工作中碰到的困難和問題，確保審計工作的穩步推進。經審計，無侵占集體資產和資金、鋪張浪費等給集體造成損失和村干部違法違紀行為現象發生。

　　(五)突出檢查抓實效。審計結束后，由縣紀委、縣委組織部、縣財政局、縣審計局、縣農業局、縣民政局等部門組成檢查驗收組對全縣9個鄉鎮93個行政村的審計報告、審計公示材料、工作底稿和審計工作總結進行了全面細致的檢查驗收。經檢查，各鄉鎮黨委始終嚴格按照有關法律法規依法進行審計，確保整個審計工作取得實效。