20**年，在省工商局和市委、市政府的正確領導下，XX市工商系統按照“五個更加”的要求和“六個注重” 的部署，以建設開放繁榮秀美幸福新吉安為己任，大力開展“發展提升年”活動，“弘揚井岡精神，堅定理想信念，爭創一流業績”，全面強化服務發展、依法監管和消費維權，各項工作取得新的成績。

（一）以發展提升年活動為平臺，優化舉措，服務科學發展成果進一步豐富

　　全市工商系統緊緊圍繞服務全市發展大局，按照“做大總量、加快集聚”的整體部署，以更開闊的視角、更開放的思維，扎實開展發展提升年活動，努力促進全市經濟社會科學發展。

　　1.大力促進非公有制經濟發展。一年來，我們采取有力措施，積極推進個私經濟“擴量提質”發展助推工程，實施注冊資本、經營范圍登記改革，落實扶持個體工商業大戶“轉型升級”相關政策。截止目前，共發展個體戶18563戶，注冊資金7.83億元，從業人員42688人，較去年凈增個體戶4620戶、注冊資金5.43億元、從業人員2萬人，分別增加4.13%、18.16%、8.58%。發展私營企業2253戶，注冊資金47.4億元，從業人員35076人，較去年凈增私營企業1818戶、注冊資金41.01億元、從業人員2.13萬人，分別增加15.04%、18.03%、9.3%。發展農民專業合作社308戶，注冊資金3.31億元，從業人員3909人，比去年底凈增專業合作社308戶、注冊資金3.31億元、從業人員3909人，分別增長25.12%、31.4%、21.7%。發展農村經紀人2106戶，從事農村經紀活動人員達13165人，成立農村經紀人協會15個。

　　2.自覺服務經濟結構戰略性調整。按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”十六字方針的要求，積極服務于經濟結構戰略性調整，推動十大產業、服務業發展。2011年前10個月新登記企業2826戶，累計20093戶。其中新登落實十大產業調整和振興規劃登記企業戶數209戶，累計2，036戶。新登服務業企業363戶，累計6209戶。新登記現代服務業189戶，累計3956戶。辦理企業動產抵押登記106件，抵押物價值7.98億元，抵押貸款金額5.42億元。

　　3. 大力推進商標品牌建設。全市各級工商機關注重對商標品牌建設的宣傳，積極指導企業實施商標戰略，培育市場競爭力較強的知名、著名、馳名商標，壯大商標群體數量。

　　一是加大爭創力度，年初市局下發《關于實施商標品牌戰略工作意見》，進一步明確了工作方向。

　　二是創牌成果豐碩，繼“泰和烏雞”“半邊天”獲得中國馳名商標后，今年，江西天人集團的“天利”商標、江西大井岡科技實業有限公司的“井岡牌”商標、XX市映山紅瓷業有限公司“紅杜鵑”商標又被國家工商總局商標局認定為中國馳名商標。短短4年，我市中國馳名商標從零件已發展到目前的5件。同時，今年還成功將“芳心”等30件商標推薦為江西省著名商標。截止目前，全市已有注冊商標5093件，其中中國馳名商標5件，江西省著名商標116件。

　　4.實行外資登記模式改革，提高外資企業服務水平。

　　一是明確工作內容，制定下發了《XX市外商投資企業“一局多點、就近受理、遠程核準”登記模式改革工作實施方案》和《XX市外商投資企業遠程核準登記管理暫行規定》。

　　二是確定了高新開發區（市局綜合科）、XX縣局、XX縣局、XX縣局、XX縣局等5個單位為首批外商投資企業“遠程核準登記”受理點。

　　三是與商務局聯合開展了對外資企業的年度檢驗。截止目前新登記注冊外商投資企業56戶（其中港澳臺49戶，外國7戶），辦理外資企業變更登記100戶，已在網上申報通過年檢的企業307戶。

　　5. 全面推行網上年檢便民舉措。為切實做好網上年檢工作，我局成立網上年檢工作領導小組，下發了《年度內資企業網上年檢工作實施方案》，廣泛宣傳，印制了企業登陸網上年檢系統操作流程、2010年度企業年檢須知各10000余份發于企業手中。截至目前，全市共年檢內資企業2988戶，私營企業12915戶，網上年檢率100%。

　　6.個私協服務方式創新，領域不斷拓展。

　　一是創新服務方式。XX縣局、個私協推出的代辦、導辦服務得到了省局領導的充分肯定，省局和省個協在吉水召開現場會予以推廣。

　　二是拓展融資渠道。全市工商系統和個私協與農業銀行、郵政銀行建立合作關系，擴大了個私會員貸款渠道，目前全市個私會員已獲貸款近億元。

（二）以公平競爭的市場環境為目標，忠實履責，高效監管市場的能力進一步提高

　　全市工商系統以食品安全、打擊傳銷、保護知識產權等工作為重點，不斷提升監管效能，著力解決市場中存在的影響公平競爭、危及市場安全、損害消費者利益等突出問題。全市工商系統立案查處各類經濟違法案件5262起。

　　1.加強食品安全監管。按照“突出重點、強化監管，完善制度、執法為民、促進發展”的總體要求，積極推進食品安全監管“關口”前移，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。一是認真做好食品流通許可證的發放工作，全系統共發放食品流通許可證11920戶。二是認真做好食品抽檢和快速檢測工作，快速檢測各類食品21800個批次,合格率96%。三是深入開展了非法添加、乳制品、含工業染料辣椒面、含鄰苯二甲酸酯類物質的食品和食品添加劑等專項整治行動。檢查食品經營戶7005 戶次，超市812個，市場53個，發放宣傳單2000余份?，F場下架過期鹵制品、泡辣椒、半成品蔬菜43公斤，下架不合格乳制品3公斤，查辦乳制品案件1起，發現處理疑似染色辣椒粉4公斤。同時嚴密部署打擊地溝油，統一規范散裝油市場。

　　2.嚴厲打擊傳銷，規范直銷。深入開展“無傳銷社區（村）”、“無傳銷校園”創建活動，廣泛開展“五進” 宣傳活動，發動社會力量參與打擊傳銷?；緦崿F了全市90%社區（村）創建“無傳銷社區（村）”的工作目標。全市工商系統搗毀傳銷窩點24 個，查獲傳銷人員14人（刑拘8人，勞動教養1人, 行政拘留5人），解救勸譴傳銷人員150人。對安利、雅芳、玫琳凱等直銷企業在我市開展的新產品推介會等實施全過程監控。

　　3.開展廣告監管。

　　一是加強對新聞媒體及事業單位廣告經營行為的監督管理，在全市范圍內開展了廣告經營資格檢查，檢查18戶，參檢率100%，通過率100%。

　　二是充分發揮廣告專項整聯席會議作用。上半年，各部門依照各自的工作職能，加大了人力物力精力的投入，如衛生部門對全市所有醫療機構進行了全面清理；監察部門和糾風辦深入主要媒介單位開展調研，監管整治虛假違法廣告工作落實情況等。

　　三是加大了對廣告違法違規案件的查處力度，共查處廣告案件70件。

　　4.加強商標行政保護。深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，重點查處侵犯涉外商標和馳名商標專用權等違法行為。專項行動開展以來，查處商標侵權假冒案件113起，案值63.8萬元，為消費者挽回經濟損失11.2萬元。在加大打擊力度的同時，采取了積極有力的舉措保護本地的中國馳名商標、省著名商標品牌。如XX縣局針對“泰和烏雞”商標的保護，共清除取締假冒經營單位2戶，立案2起；XX市局對“井岡牌”商標加大保護力度，收繳侵權商標標識1500張，立案2起。

　　5.加大反不正當競爭執法。全市工商系統創新執法理念，積極探索監管方法，認真履行職責，努力開創反壟斷執法新局面，突出整治公用企業及獨占地位的經營者濫用壟斷地位，限制競爭、強制交易、強制服務、銷售商品時搭銷或附加不合理的條件、濫收費用等行為。全市立案查處反不正當執法案件數 47件。

　　6.加大“紅盾護農”力度。

　　一是對農資經營店實行信用分類監管。對現有2828戶農資經營戶進行了信用分類監管，共評選a類農資經營戶2507戶，b類農資經營戶256戶，c類農資經營戶65戶。實行了農資商品示范店建設，全市共建立農資示范店259個，紅盾護農維權點196個。

　　二是對全市716批次的農資進行了農資商品質量檢測。

　　三是加大農資案件查處力度，查處案件376起，受理投訴66件，挽回經濟損失35.18萬元。

　　7.加強了其他重要商品市場的監管。對豬肉市場進行專項清查行動，取締無照經營48戶，收繳白條肉、病死豬肉等不合格肉品2100余公斤，立案18件。查繳不合格塑料袋2.4萬個，取締無照經營戶3戶，立案15起。對汽車經銷企業進行了清理整頓，立案查處汽車品牌銷售案件 12起，規范了全市二手車交易市場和二手車經銷企業的經營行為，立案查處報廢汽車非法拆解案件1起。立案查處無證無照、摻雜使假、短斤少兩成品油案件35起。探索網絡市場監管方法，立案查處網絡違法案件22件。辦理拍賣會備案231場，實施現場監拍38場。

　　8.繼續全面推進行政指導工作。全市上下注重把行政指導常態化，寓服務于執法，提高執法效能，加大對行政指導工作績效考核的力度，積極運用建議、輔導、提醒、規勸、示范、公示等非強制性手段，引導企業遵章守法、誠信經營，促進監管方式的轉變和監管水平的提升。全年全市工商系統開展行政指導4159件，其中行政建議519件、行政輔導287件、行政提醒1566件、行政規勸566件、行政約見246件、行政示范35件、行政公示411件、其他529件。