xx年,是全面落實科學發展觀,加強黨的行政執法能力建設的重要一年。我局在市工商局和開發區黨委、管委會的正確領導下,以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導,以爭創一流的工作業績為目標、以隊伍教育整頓和保持共產黨員先進性教育活動為中心,全局上下團結一心,穩中求進,進中求好,好中求快,不斷創新工作思路,鞏固、完善工作機制,切實改進工作作風,努力提高工作績效,為開發區創造公平競爭的市場環境和安全健康的消費環境,作出了積極的貢獻,取得了較好的成績。現就主要工作情況總結如下:
一、堅持管理與服務并重,著力優化發展環境
1、我們根據上級統一安排,在規定的時間內進行證照年檢。全區應檢各類企業210 戶,實檢176 戶,注銷企業2 戶,年檢率83 %;應審驗個體工商戶1109戶,實驗860戶,驗照率77%。通過年檢,對3 戶未按規定辦理年檢的企業進行了處罰,辦理企業變更登記6戶,要求10戶前置審批許可到期的企業補辦了許可證,查處虛假出資案件1起,虛報注冊資本案1起,提供虛假驗資報告案件1起。做好企業登記注冊工作,今年共辦理企業登記注冊293戶,注冊資金76507萬元。
2、發展個私經濟,提供優質服務。積極引導、扶助個私經濟健康發展,我們繼續推行“三項制度”,即首問負責制、政務公開制、承諾服務制。在登記注冊服務窗口,為下崗人員開通綠色通道,建立辦照聯系點制度,對前來辦照人員只要手續辦齊,即刻可以離開,次日由工商干部親自送照上門。 針對下崗人員、大學生和退伍軍人我們一律按政策優惠,對8 戶享受優惠政策的個體戶已減免工商規費18288 元。一年來,共青個私經濟發展成績喜人,截至11月底,全區共登記私營企業167戶(新增32戶),比去年同期增長23%,注冊資金41257萬元,個體工商戶1505戶(新增396戶),比去年同期增長35 %,個私經濟從業人員7396人。
3、充分發揮職能作用,服務地方經濟建設。今年,我們采取“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”的服務措施,為招商引資工作營造良好的環境。一方面優化服務環境,在登記注冊服務窗口,從接待咨詢、登記注冊、受理投訴方面全部實現一廳式辦公、一站式服務,繼續推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“局長接待日”等制度,公開辦事程序,把辦照辦事步驟印成“明白紙”,讓投資者一看就懂,力爭做到“一次講清、一趟辦成”。另一方面優化執法環境,對外來投資企業和個體工商戶在經營中出現的不規范行為,本著以教育為主,處罰為輔的原則,推行市場預警制,發現輕微違章行為及時給予警示,突出引導和教育,全年共發出警示通知書31 份,糾正違法違章行為26 起,使外來投資者在寬松的執法環境中不斷發展、不斷規范。同時,服務不忘監管,確保監管到位。
二、市場監管突出巡查與辦案,整頓和規范市場經濟秩序成績顯著,全年查處違法違章案件41起,其中萬元以上大要案3起,罰沒款15萬余元,人均辦案2起,人均罰沒款7500元。
1、嚴把“三關”,食品市場秩序得到有力整治。緊緊圍繞食品安全這條主線,嚴把商品入市、交易、監管三道關口,主動與衛生、農業、質監、環保等部門溝通協調,尋求合作,避免了單兵作戰,解決了工作難點,在食品市場的商品準入工作中形成了合力把關、齊抓共管的有利局面。今年以來,我局在春節等重大節日期間,對全區食品市場開展了五次專項整治行動。北京等地“蘇丹紅”事件發生后,我局及時開展了專項檢查,雖然我區未發現含有“蘇丹紅”的食品,我局仍加強對相關食品跟蹤檢查,防止有質量問題的食品流入共青市場 。同時,我局加強對流通領域食品安全檢測的檢測力度,同時要求較大型商場、市場物業部門配備監測箱,我局市場巡查人員每天一抽檢的要求,健全完善了檢測制度,使監測工作制度化、操作規范化、檢測科學化。一年來,我局在城鄉農貿市場共抽檢各類蔬菜、食品120個批次,總體合格率達95%以上。退市處理8個批次,涉及商品數量162公斤。查處注水牛肉131公斤,查繳硫磺熏制白木耳10公斤,取締4處松香撥鴨毛經營點,查處一起制售假冒偽造廠名的板鴨案、一起銷售過期變質水果案、一起銷售假冒“小糊涂仙”酒案。較好地保證了上市食品及農產品質量,為城鄉居民營造了良好的消費環境。 另外,為進一步加強食品安全監管,做好紅盾12315維權進村工作,我局一方面爭取開發區黨委領導的重視,由開發區組織召開了全區食品安全監管暨紅盾12315維權進村工作大會,同時給31個行政村62名維權聯絡員下發了聘書。另一方面深入每個食品經營戶中,與經營者簽訂《食品安全責任書》,要求經營者嚴格履行食品質量承諾,不欺詐消費者。在維權點建設中,我們注重抓好兩個樣板點,工作人員經常深入指導工作,宣傳法律法規,細心幫助信息員講解有關維權知識。維權點的建立,加強了我們與農村消費者的信息溝通,較好地維護了農民的權益。
2、農資市場秩序得到有效維護。“三農”問題是各級政府非常重視的問題。我局積極開展“紅盾護農”行動,先后抽檢農資商品 類、個批次,查封不合格化肥噸,查處農資違法案件3起,罰沒款1萬元。 此外,我局以實際行動開展“為農護農”,組織全局黨員捐獻一天工資購買化肥送到貧困農民手中,幫助困難農民度過春耕播種難關。開展跟蹤掛 點護農行動,我局一方面組織人員對全區16戶農資經營點進行跟蹤檢查,嚴防假冒偽劣農資進入市場。另一方面在轄區三個鄉鎮農資經營戶指定專人掛點督查,督查員與經營者簽訂不銷售假劣農資責任狀,有效地維護了農民的利益。
3、無照經營現象得到有效遏制。在經濟快速發展的今天,客觀上為無照經營活動提供了土壤和條件。如果任其發展,對市場經濟秩序將產生較大危害。為此,我局實行標本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引導,實行人性化管理,使無照變有照,使違法經營變合法經營。另一方面,我局出重拳、下猛藥,于6月份開展了“無照經營專項整治月”活動,該取締的取締,該罰款的罰款,該辦照的辦照,根據不同情況區別對待。1—12月,我局共查處無照經營戶43 戶,其中督促辦照38 戶,取締5戶,罰款2.3萬元。從而給黑網吧、土法煉制、地下屠宰等禍害無窮的非法無照經營者以沉重打擊。
4、加強商標廣告的監管,打擊違法行為。積極為企業提供服務,幫助企業新申請注冊商標3件,一件為“喬伊芙”,一件為“宏明祥”,一件為“依卡哆”,幫助企業申報著名商標3件。目前,全區共有注冊商標118件,其中弛名商標1件,著名商標件。為保護注冊商標專用權,我局加大查處商標侵權力度,從主動深入市場發掘案源到與企業聯合打假兩種主渠道著手,查處了3起商標侵權案件,罰沒款0.97萬元。開展“打虛假、樹誠信”專項整治活動,嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的醫療、藥品、保健食品違法廣告行為,沒收、銷毀、拆除非法設置、張貼戶外廣告239條,登記戶外廣告26件,發展廣告經營單位1戶,查處違法廣告案件3件,罰沒款0.5萬元。較好地凈化了共青廣告市場環境。
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