今年以來,我鎮按照新初書記“把五星村打造成川西地區扶貧開發和新農村建設的精品村,把白頭鎮建設成新型城鎮化的亮點鎮”指示精神,堅持形態、業態、文態、生態融合發展思路,周密部署、迎難而上,克服任務重、頭緒多、時間緊等困難,扎實地開展各項工作。
一、主要工作完成情況
(一)“亮點鎮、精品村”建設順利推進。
1.規劃編制工作:白頭鎮總規、村規編制基本完成;榿木河生態濕地公園修建性詳規已評審通過;五星村“生態濕地.健康食地”產業發展規劃已通過專家評審;正在進行“十萬畝農業公園”概念性規劃編制工作。
2、產業發展情況:
(1)建成項目運營情況:五星草莓基地初步建成,一期建設和種植面積為180畝,帶動合作社種植20畝;五星生態循環養殖場全面建成,已圈養生態黑豬200余頭;占地50畝的稻蟹、稻魚立體種養示范區建成使用,稻蟹、稻魚共生模式實踐成功;完成注冊用于稻田魚、稻田蟹、大米、蔬菜、草莓等農產品的“白頭五星”品牌。
(2)規劃項目正常推進:三洞村兩個生態循環養殖場和50畝大棚有機蔬菜種植基地已獲審批,正在完善實施方案;占地800畝的柏萃快樂家庭小鎮規劃方案初步完成,11月開始進場建設;盤古農業已完成公司注冊,占地3000畝的一三互動項目項目正在設計當中;幸福天城項目已完成新增1200畝農用地流轉,正在進行項目區規劃。
3、新村建設全面啟動:結合實際科學制訂搬遷安置政策,組織群眾成立成員由群眾推選的新村建設領導小組,使群眾自愿參與新村建設;五星村新村建設參與農戶724戶,參與人數2785人,參與率94%,目前已完成設計并進入施工建設階段,計劃于2014年3月底前全面完工;其余4村1社區的土地整理工作也同步開展,已完成前期意愿調查和項目包裝上報,等待審批。
4、道路建設穩步進行:寬12米的崇王路中段2.28公里、重慶路延伸段4公里已開始進場施工,計劃在2014年1月底完工;榿木河觀光道已完成線型設計,正在進行施工設計,計劃于12月動工;崇王路東西兩段正在進行設計,計劃2014年3月完工。
5、濕地建設快速推進:榿木河濕地五星示范段2.8公里已完成施工設計,已完成租地、原生樹木保護和農戶搬遷等準備工作,并同步開展施工,計劃2014年3月底前完成示范段建設。
6、場鎮建設即將啟動:正在進行舊場鎮風貌改造和新場鎮綠色低碳小鎮的設計;新場鎮的基礎設施建設正在進行勘測設計并將盡快啟動建設,新場鎮組團將結合各村的土地綜合整理項目實施,引導群眾向場鎮集中,目前已選定集中居住區;占地300畝的怡養組團建設已與香港俊華實業投資發展有限公司對接,有望近期達成合作意向。
(二)項目工作完成情況
1、基本完成十萬畝糧食高產高效綜合示范項目建設:5000畝高標準良田建設接近尾聲,田塊平整全面完成,正在進行溝渠、道路建設。
2、大力發展“1+4”現代農業:全鎮5村1社區均組建土地股份合作社,入社面積達5526.3畝,統一經營率達43%。目前按照全域化、規范化工作要求,強化宣傳動員,擴大合作覆蓋面,規范合作社運行模式,推廣機械化耕種,調整產業結構,努力實現產業連片規模發展、農民收入持續增長新格局。
3、加快發展特色鄉村旅游:積極配合做好首屆十萬畝菜花節項目,在鄉村旅游環線兩旁種植油菜2500畝,規劃觀光點位5個,加快推進五星旅游小村和榿木河濕地公園建設,發展有機草莓種植、稻蟹魚共生、生態循環養殖、名貴中藥材種植等特色農業,形成新村帶產業、產業促新村、一三融合發展態勢。
4、全面啟動成蒲鐵路建設項目:全長4.5公里,占地201畝,房屋拆遷112戶的成蒲鐵路白頭段現已完成基本情況摸,確定安置點位和征地工作,正在簽定拆遷協議,計劃于11月全面完成征地拆遷任務。
(三)農村“四大基礎工程”
1、農村產權制度改革工作:按照要求開展“產改回頭看”工作,對發現問題及受理的各類產權(股權)的復核糾錯、初始確權、變更登記等按要求對相關申請材料進行初審、復核并簽署意見后,上報市級相關部門審核辦理。全鎮完成了承包地確權4208戶,頒證4208本,頒證率達100%;集體建設用地使用權應頒296本,已頒205本, 69.2%;農用地使用權應頒證5135本,已頒4649本,頒證率90.5%;應開展股份量化107個村民小組,106個村小組形成股權量化方案,應頒股權證4235本,已頒4205本,頒證率99.29%;
2、村級公共服務和社會管理改革:按照“四民定事”、“四步定人”和“六步工作法”的原則,合理使用村公項目資金,確定了各村(社區)2012年村改項目62個;在XX市和XX市統籌委的指導下,我鎮開展重大公共建設項目民主管理試點工作,成功組建項目民主管理事會、監事會,嚴格按照“六步工作法”議決了我鎮今年試點項目9個,形成政府主導,多方參與的民主管理機制,激發群眾參與積極性,保障群眾參與權、決策權、監督權和表達權,在發揮群眾主體作用,推行民主決策管理方面取得較大突破。
3、村級治理機制建設:完善了村民議事會培訓、例會、聯系和考核機制,充分發揮群眾的主體作用和村民自治組織民主管理村務的職能;進一步強化農村黨支部建設,加強黨員干部的教育培訓,完善民主議事、群眾監督、社會評價等相關制度。目前正在進行村(社區)居民委員會換屆選舉工作。
4、農村土地綜合整治:五星村土地整理項目全面啟動,其余4村1社區的土地整理工作也同步開展,已完成前期意愿調查和項目包裝上報,等待審批。
二、社會事業各項工作完成情況
(一)實現城鄉比較充分就業。
實施勞動監察網格化管理,城鎮新增就業70人,公益性崗位就業17人,勞務輸出5863人次,農村富余勞動力向非農產業轉移就業新增300人,開展就業培訓200人次,培訓合格率90%,充分就業率達98%。新增自主創業30人和在崗品牌培訓30人。城鄉居民養老保險和城鄉居民醫療保險、少兒互助金參保率達98%。完成基層平臺4個點位建設。
(二)社會救助實現了應保盡保。
完成全鎮256戶貧困戶走訪調查并制定量體裁衣式幫扶方案,完善城鄉社會救助體系建設,實現“應保盡保”,城鎮低保達108戶,200人,繼續實施土坯房改造,19名有條件改造殘疾人實施無障礙設施改造,發放居家生活設施補助金、居家生活補助金和殘疾人燃油補助金;按時足額兌現醫療救助,救助對象參合率和參保率達100%,對3戶因病致貧家庭實施醫療救助,5名貧困白內障患者落實免費白內障手術,資助22名殘疾兒童及貧困殘疾人子女參加少兒互助金,為2名貧困精神病患者申請了免費服藥及3名殘疾人重癥精神病患者申請了住院治療;動態管理城鄉居民臨時救助,及時解決群眾生活困難。完成439名殘疾人基礎信息入網工作,大力開展殘疾人就業扶助,同時開展殘疾人職業技能培訓,救助特困殘疾人41人。開展關愛留守兒童、空巢老人計劃,已確定安居工程戶50戶、計生安身工程10戶、紅會安身工程10戶、對口幫扶貧困戶12戶。認真做好雙擁優撫工作,積極開展雙擁創建活動。
(三)文化、教育、衛生等事業不斷發展。
繼續加大文化經費投入,配備齊全文體設施,完成鎮綜合文化站標準配備,組織各村(社區)開展豐富多彩的文化活動,組織2013年追隨中國夢建設亮點鎮打造精品村文藝巡演,豐富群眾精神文化生活。教育投入大幅提升,順利通過各項檢查。依托衛生院開展了全民免費體檢和計劃生育“三查”工作,覆蓋全鎮居民的基層衛生保健機制逐步完善和延伸。
(四)計生服務質量提高。
獨生子女父母獎勵金按時發放,發放率達100%,獎勵扶助特別扶助173人。孕情等級上報及時率達到95%以上,術后和藥具隨訪率達到100%,符合政策生育率達91%,出生人口性別準確率達100%,除新增“三結合”幫扶戶14戶,規范化幫扶基地1個。流動人口計劃生育登記率達95%,綜合服務率達95%。開展“陽光助學”活動,已資助貧困學子14人。
(五)規劃、建設、國土工作全面完成。
拆除新增違法建設3宗310 平米;基本農田保有量達15942.1畝。
(六)社會治安、安全生產工作扎實有效。
按照“穩定壓倒一切”的原則做好穩定、信訪、綜治、防邪工作,堅持包保責任制、定期分析排查、群防群治等工作措施,各村(社區)成立大調解室,繼續開展法制大講堂培訓,全鎮未發生重大群眾性事件,被評為XX市維穩先進單位。加大安全生產法規宣傳,做好汛期安全工作。各村(社區)成立安全生產應急救援隊伍,落實專人負責安全工作。建立健全安全生產8個臺賬,完善安全生產培訓教育制度,認真開展“打非治違”工作。建立道路交通安全協管員隊伍,嚴厲打擊非法營運,投入3.5萬元對成溫邛輔道進行治理。完善公共消防基礎設施,開展消防安全專項整治。加強對在建工程的施工安全管理,建立村(社區)食品安全協管員、信息員隊伍,加強農村家宴管理,無食品中毒事件發生。全鎮保持了和諧穩定。
(七)深化城鄉環境綜合治理。
建立城鄉環境綜合整治長效機制,制定考核辦法和措施,在全鎮107個村民小組深入開展城鄉環境“值周制”工作,以“自我參與、自我管理、自我維護、自我監督”為原則,發動群眾自覺維護,共同參與,實現城鄉環境治理常態化、規范化、群眾化。投入30萬元對重慶路門戶段進行風貌改造,投入3萬余元將更換場鎮標準果皮箱。目前正爭創國家級生態鄉鎮。
三、基層組織建設情況
(一)切實加強基層組織建設。
以“抓落實、見行動,實踐中國夢”為主題,以建設“亮點鎮、精品村”為載體,分類開展特色活動,引導廣大黨員、干部、群眾做“亮點鎮、精品村”建設工作的參與者、實踐者和推動者。全面完成全鎮5村1社區黨支部換屆,選優配強新一屆村(社區)黨支部領導班子。
(二)全面完成保持共產黨員的先進性和純潔性教育活動。
切實加強黨風廉政建設,提高黨員干部履職能力,激發黨員干事創業激情。
(三)繼續深化規范化服務型政府建設。
完成村(社區)便民服務室標準化建設,完善基層公開服務平臺,提高辦事效能,促進行政權力和公共服務公開透明運行,保證各項惠民制度落到實處。
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