今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省市發改委的關心指導下，縣發改局積極適應經濟發展“新常態”，大力開展擴大有效投資攻堅行動，強勢推進重點工程建設，謀發展、抓改革、促穩定，全面推進“三區兩美”建設。

一、今年以來重點工作完成情況

　　（一）以規劃為引領，參謀助手能力不斷提升

　　1、經濟運行穩中向好。深入進行縣域經濟監測分析預警，爭當經濟決策好參謀。2015年，全縣實現地區生產總值330.92億元，同比增長8.5%；一般公共預算收入26.36億元，增長8.2%；限上固定資產投資273.88億元，增長13.6%；全社會消費品零售總額134.99億元，增長12.7%；城鎮和農村居民人均可支配收入達到35161元和16938元，分別增長8.8%和10%。

　　2、科學制定年度計劃并開展監測分析。研究提出確保全縣經濟社會發展的預期目標、發展重點的工作建議，動態掌握2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況，完成計劃執行情況報告。起草制定2016年國民經濟和社會發展計劃。推進省級重點工業、服務業、農業企業經濟監測樣本擴容工作，分別新增41、29、3家。掌握全縣53家重點工業企業、36家重點服務業企業、3家重點農業企業季度運行情況，同時完成季度企業經濟監測調查工作。做好季度經濟分析。

　　3、加強“十三五”規劃綜合協調工作。完成“十三五”規劃編制體系目錄，包括總體規劃1項，專項規劃28項。全面開展“十三五”基本思路和規劃綱要調研工作，經多層面征求意見，已形成《xx縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》審議稿。明確2015年度專項規劃編制計劃，共16個專項規劃列入計劃， 11項專項規劃已完成征求意見稿。

　　（二）以項目為重心，擴大有效投資實現較快增長

　　1、擴大有效投資完成情況：我縣全年完成投資273.88億元，任務完成率98.9%，同比增長13.6%。其中，工業投資58.09億元，同比增長22.9%，任務完成率100.2%；完成民間投資201.99億元，占比達73.8%；完成生產性服務業投資31.05億元，占比27.2%。

　　2、重點建設項目完成情況：全年重點項目累計完成投資56.8億元，任務完成率121 %，超額完成年度任務；三個市重點新開工項目（上塘至甌北公路工程、育才教育裝備科技文化創意產業園、三江國際商貿城）已全部開工。全面推進項目建設模式創新，上甌公路、黃田、江東污水處理廠創全市ppp建設模式之先例，

　　3、項目前期工作開展情況：深化前期項目謀劃，常態化開展與上級有關部門的對接，強化要素保障，加快前期工作進度；已實現開工的前期項目共5個（上塘至下寮公路路口段、育才教育創意產業園項目、羅浦礁大河整治工程、上塘五星級賓館、山地生態景區打造工程）。積極開展省重大產業項目申報工作，東蒙集團年產1.6萬臺高效節能智能化服裝生產設備投資項目列入省重大產業項目預備項目，黃田、江東污水處理廠一期及黃田配套污水管網工程申報省重點工程，并于2015年12月順利動工。

　　4、農村經濟發展推進情況：抓好農村飲水安全提升工程工作, 審查和批復了16個農村飲用水安全提升工程方案，完成投資2960萬元,解決2.8萬不安全飲用水人口。推進河道整治工作和生態河道建設，審查批復了13個河道整治項目方案，完成投資6220萬元。加快建設病險水庫、山塘加固項目，完成投資1350萬元。

　　圍繞擴大有效投資，今年重點抓了“三項工作”。

　　一是抓投資目標管理。分解落實年度投資任務，明確工作職責；合理安排好重點建設項目、重大前期和一般政府投資等各類投資年度計劃，細化任務，簽訂了項目建設責任書。加強過程考核督查機制，開展流動紅旗評比，實行“一月一排名、一月一指導、一月一分析、一月一督查、一月一約談和一年一追責”制度。

　　二是抓投資結構優化。以工業化信息化“兩化”融合為重點，加快省級系統流程裝備基地創新綜合試點和小微企業園建設，加大工業投資特別是戰略性新興產業和技改投入力度，大力振興實體經濟。深化ppp融資模式的探索及應用，主動引導社會資本參與基礎設施、五水共治、城建交通等公共建設領域。高規格發展現代服務業，重點突出生產性服務業，加快發展楠溪江生態休閑旅游業。

　　路1502臨三是抓審批服務優化。繼續實施模擬審批制度，重大項目審批；優化簡化審批程序，出臺小規模公建審批辦法。我局審批窗口在獲得“市級文明服務示范點”和“十佳窗口”的基礎上，著力建設一流窗口。2015年共受理辦件373件；其中備案148件，審批225件，提前辦結率達100%。

　　（三）以改革為動力，體制機制創新穩步推進

　　1、統籌協調體制改革工作。制定了年度經濟體制改革工作要點，工作要點共22項內容，明確了各牽頭單位和責任單位的工作職責。深化民辦教育綜合改革，打造溫州翔宇中學全國民辦教育改革樣板，完成xx電大改制和二職托管。全面開展基層衛生綜合改革，在全市率先成立縣級城鄉醫聯體，創新實施xx籍醫學專家人才柔性引進機制。

　　2、扎實推進兩個政策性農業保險。主動協調部門、鎮街及保險公司，完成兩個政策性農業保險，2015年政策性農房保險參保農戶共19.64萬戶，保費收入294.65萬元，參保率達100%。政策性農業保險共計投保71864戶，繳保費19.58億元。

　　3、積極開展特色小鎮創建工作。根據省里特色小鎮7大產業要求，推出玩具智造小鎮（橋下鎮）、養生休閑小鎮（大若巖鎮）、慢生活小鎮（鶴盛鎮）、時尚服裝輔料小鎮(橋頭鎮)、休閑旅游小鎮（沙頭鎮）等5個小鎮申報省市級特色小鎮，其中，玩具智造小鎮（橋下鎮）成功列入第二批省級特色小鎮培育試點。

　　4、深化社會信用體系建設。制定發布了《2015年度社會信用體系建設工作要點》，已編制完成《xx縣社會信用體系建設“十三五”規劃》（評審稿）。匯總有關單位信用建設聯絡員，制定聯絡員工作職責。完成了“信用浙江”查詢窗口標準化建設工作。開展了 “8·8誠信日”系列宣傳活動，分發資料1萬余冊。

　　（四）以結構為關鍵，轉變發展方式取得新進展

　　1、打造現代服務業集聚區。按照“一核四圈”總體布局，以重點項目建設為主抓手，加快服務業重點區域、重點平臺和重點企業建設，積極開展省市服務業重大項目申報和標準化試點項目工作。全年全縣服務業實現增加值150億元，增長約11%；服務業完成投資 194.59億元，占全社會固定資產投資總額71.4%。已開工服務業重點項目3個（育才教育裝備科技文化創意園、三江國際商貿城、樂清灣港區鐵路支線xx段）。

　　2、全面推進低碳循環發展工作。XX縣節能辦等5家單位，開展了節能宣傳周和低碳日宣傳活動。出臺了《xx縣高污染燃料鍋（窯）爐淘汰改造工作實施方案》，建立完善淘汰改造工作機制，推進高污染燃料“五爐”系統信息錄入；全年累計完成高污染燃料鍋（窯）爐淘汰改造111臺，其中在用鍋爐74臺，超額完成市下達總任務（99臺）。制定了《xx縣溫室氣體清單編制工作方案》，形成《xx縣溫室氣體排放清單報告》。

　　3、加快分布式光伏發電應用。下達《關于規范xx縣分布式光伏發電項目管理的通知》，規范分布式光伏發電項目備案流程及財政補助程序。截至目前，已備案項目共82個，總裝機容量約25.13兆瓦；其中，2015年新增48個備案的光伏項目，總裝機容量0.78兆瓦，已驗收38個項目。

　　4、加強“兩海”、產業、社會項目管理。今年我縣共有11個項目列入市2015年度海洋經濟發展重大建設項目實施計劃，其中，新建的中泰閥門海洋平臺項目已開工建設，續建的甌北大橋及三李公路已完工通車。積極爭取上級資金及表彰，甌江治理工程等3個海洋項目共爭取上級補助資金1000萬元，2個科技創新平臺項目獲省級3年補助共約600萬。

　　5、不斷推廣散裝水泥應用。開展了散裝水泥宣傳月活動，深入企業開展常態化服務。簡化預收散裝水泥專項資金退還結算手續，承諾在15個工作日內完成。組織駕駛員參加四期業務技能與安全知識培訓班。全年完成散裝水泥使用量56.1萬噸，同比增長8.7%,完成預拌混凝土供應量111.2萬立方米；征收建設項目89個，累計預收散裝水泥專項資金201.12萬元；完成專項資金結算7筆，退款金額9.5萬元。

　　（五）以穩定為目標，價格監管服務扎實到位

　　1、完善價格收費管理工作。開展了對全縣61個行政事業性收費執收單位的收費公示和年度報告工作，已經報告61家，執行率100%。2014年度全縣行政事業性收費總額為3.32億元。此外，做好了客運出租汽車起步價運價調整等工作。精心抓好價格監測調控工作，完成常規價格監測和應急價格監測，今年新增了1個農產品價格監測點和11個石油液化氣價格監測點。認真開展管道燃氣零售指導價等定價工作。

　　2、加強價格監督檢查力度。依法全面履行價格監管職責，深入開展了節日期間市場價格檢查，強化對專業市場等商品價格和服務收費進行檢查。組織電子商務價格政策解讀培訓班，為電商企業解答價格政策的疑惑。認真做好價格投訴舉報受理及查處工作，全年查處價格違法案件1件，實施經濟制裁2000元；共受理價格政策咨詢和投訴舉報共28件。

　　3、創新價格認證工作。組織工作人員學習政治理論、職業道德和業務知識，使價格鑒證工作制度化、程序化、規范化。1-12月，共為公安機關受理價格鑒定515起，涉案標的額560萬元，為穩定社會治安、改善xx投資環境作出了積極的貢獻。建立價格鑒定協助員制度，聯合制定了《價格鑒定協助員工作制度》，28名基層派出所和辦案大隊刑事案件負責人受聘為我縣首批價格鑒定協助員，并進行培訓。

　　4、嚴格開展成本監審工作。把民生熱點價格的成本監審作為工作重點，共核減費用967.35萬元，其中，經濟適用房住房定價成本共核減571.12萬元，確保了成本工作質量，為政府價格決策提供依據。認真開展農本調查，重新選擇了2家符合要求的養殖場作為我縣生豬價格的監測點，定期做好生豬成本監測上報工作。

　　(六)以安全為根本，糧食儲備全面落實

　　1、深入開展糧食安全生產活動。深入開展糧食安全生產隱患排查工作，全年共組織安全大檢查2次，例行檢查17次，檢查安全生產經營單位55家，查處的安全隱患當場指出并要求立即整改，至今已全部整改完畢。

　　2、加快糧食行業發展。我縣放心糧油店進社區、進農村已達26家，基本覆蓋全縣的重要城鎮及周邊的主要集鎮。在市糧食安全市場調控體系建設工作綜合考核中獲10萬獎勵資金，將用于扶持糧食產業化發展。

　　3、順利完成糧食購銷調控工作。今年早稻收購量達到了2294噸，晚稻收購量已達1512噸。委托縣糧食收儲公司組織了5次競價銷售，需輪換的8013噸糧油已全部拋售完畢。做好糧食清倉查庫工作，共檢查了20個庫點88個倉間，糧食1.8萬噸。

　　（七）以轉變為主調，干部隊伍建設成效顯著

　　1、加強班子自身建設。針對近年來，發改局個別領導干部出現了違紀違法情況，廣大干部普遍覺得壓力很大，出現壓抑的氛圍。自今年6月份班子調整以來，局領導班子深入溝通，要求放下包袱，輕裝上陣，抓好隊伍建設，弘揚主旋律，樹立新形象。局主要負責人與各班子領導、各科室負責人逐一進行了全面的談話；開展黨章黨規黨紀專題學習會，組織好領導干部民主生活會，每月組織理論學習活動。

　　2、深入開展廉政專題教育。邀請市委黨校隋慧杰教授作領導干部壓力管理和心理健康專題講座；開展“510思廉日”警示教育活動，組織黨員干部旁聽法院庭審，觀看警示教育紀錄片，增強拒腐防變能力。對8名新提任的中層干部開展集體廉政談話活動，教育其要時刻繃緊廉潔這根弦，做到以身作則，廉潔從政，干凈干事。

　　3、堅持勤廉機關創建。嚴格執行黨風廉政建設的各項制度，定期開展局機關內部檢查。以“從儉、從緊、從嚴”的要求，嚴格控制“三公經費”支出，全年接待費為3.6萬元，同比下降66%。加強財務管理，我局堅決執行“收支兩條線”管理制度，及時開展清理銀行帳戶工作，加強專用帳戶管理；規范收入分配秩序，從源頭上預防腐敗。

　　4、積極組織集體活動。以戶外拓展、黨員志愿者行動等活動形式，弘揚正能量，激發黨員干部干事熱情，提高干部職工的集體團隊精神和榮譽感，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

　　（八）以協調為抓手，其它工作順利推進

　　1、開展停車場專項債申報工作。緊緊抓住停車場專項債政策，爭取停車場專項債發行資格。經初步梳理，確定“xx投資集團”為投資主體，擬建停車場項目總投資額度初定為16.44億元；擬投資建設停車場項目26個，新增停車位12692個。

　　2、力推市縣兩級“清零”百日攻堅行動。11個市縣重點項目征地拆遷“清零”工作已全面完成，交地完成率100%，拆遷戶數完成100%，拆遷面積完成率100%；預計考核得70分（滿分為70），爭取溫州樂清灣港區鐵路支線xx段工程、XX市監管中心2個市級預備項目加分，“清零”工作的全面完成保障了一批重大項目無障礙施工。

　　3、主動承擔鐵路邊考核工作牽頭任務。從今年第二季度開始，由我局擔任鐵路邊考核任務的牽頭部門，全年考核得分764分，全市排名第七；主要由于第一季度扣分達22分，影響了總體排名。