今年，XX市國稅系統在廣東省國稅局和XX市委、市政府的正確領導下，圍繞“構建體系，推進改革，提升能力”工作目標，突出抓好“深入推進稅收征管改革、全面推進稅務文化建設和突出抓好能力建設”三項重點工作，堅持強基固本和改革推動兩手抓，堅持體系管理和品牌戰略雙推進，深入改革，打造亮點，迎難突破，各項稅收工作有序有效推進。

　　一、今年工作基本情況

　?。ㄒ唬┝⒆愎芾碜ナ杖?，提前超額完成全年任務。全市各級國稅部門在嚴格遵守組織收入原則的基礎上，切實加強對經濟和稅收運行情況的跟蹤、分析和判斷，加強稅收收入的統籌規劃，明確“向管理要收入”的工作理念，完善收入聯動機制，采取多項強征管、促增收措施成效明顯，實現稅收收入穩定增長。全市國稅收入累計完成82.67億元，增長 5.1%，增收4.02億元。其中，國內稅收收入首次躍上60億元臺階，達到63.43億元，增長15.7%，增收8.59億元。

　?。ǘ┩卣辜{稅服務渠道，持續優化納稅服務。推廣便捷實用的服務措施，全市啟用arm自助辦稅終端21臺,積極推廣的具體做法由省局在全省國稅進行推介。依托稅收宣傳月集中宣傳優勢，啟動粵桂合作特別試驗區聯合納稅服務活動，聯合地稅部門舉辦人大代表、政協委員“走近稅收，走進基層”活動，組織全市6所稅收宣傳教育基地學校，舉辦“一戰到底”稅收知識擂臺賽，市局被省局評為全省國稅系統“第22個稅收宣傳月優秀組織單位”，2個宣傳項目被評為“優秀活動項目”。開展個性化稅收宣傳推送服務，依托“稅務學堂”等平臺舉辦各類培訓班、宣講會84場次，培訓企業人員1.2萬人次。深入開展服務轉型升級稅收調研，市、縣兩級國稅領導帶隊到重點企業開展“百家企業大走訪”活動，舉辦“稅收服務轉型升級”座談會，采取與科研院校合作模式，圍繞肇慶“兩區引領兩化”發展戰略，撰寫出《關于促進肇慶“兩區引領兩化”發展戰略的稅收政策研究》的調研報告，得到市委徐萍華書記的高度評價和重要批示。

　　（三）深化稅收征管改革，據實有序成效顯著。一是積極探索稅源扁平化管理改革。以XX縣局為“試驗田”，通過調整機構職能、優化資源配置，真正實現“20%業務骨干管住20%企業和80%稅源”的集約化、專業化管理模式；通過優化辦稅流程，前移82項一般性涉稅事項審核審批，實行“一站式”審批服務，業務辦理時間比法定時限至少減半；通過“集中分析、統一應對、分散處理”的管理模式，最大限度地防范稅收執法風險。稅源扁平化管理改革試點運作成熟后，于10月底在全市全面推開，改革達到預期目標，省局以亮點專期進行報道。二是認真落實各項征管改革措施。選取高要、廣寧、德慶、XX縣（市）的部分行業進行零散稅源社會化管理試點，借助社會力量強化稅源控管，優化納稅服務。強化稅源風險管理，設立市、縣兩級稅源風險監控管理中心，對不同稅收風險納稅人實施差異化和遞進式的風險管理策略，初步構建“縱向聯動、橫向互動、內外協作”的立體化稅源風險管理體系。三是以納稅評估為抓手推進稅收專業化管理。組織編寫超市行業、電鍍行業、小五金制造行業等6個行業指引，全市統一的行業管理指引達到19個。不斷拓展我市納稅評估信息管理平臺應用功能，通過平臺發布納稅評估任務2,460戶，指導基層有針對性開展重點評估。全年共完成納稅評估2,465戶，實現評估補稅入庫9,649萬元，同比增長12%。四是抓好金稅三期試點上線各項工作。根據省局整體工作安排，迅速成立領導小組，周密制定試點工作方案，做到組織領導、安排部署、數據準備、培訓輔導、內外協作、宣傳推廣“六到位”，按要求扎實有效做好上線前各階段工作。

　?。ㄋ模﹫猿忠婪ㄖ味?，法治稅務進程加快推進。加強普法宣傳，我局作為代表肇慶行政單位的迎檢單位接受廣東省“六五”普法檢查督導組的檢查，受到高度評價。結合實際扎實開展法治稅務建設，積極向上級反饋我局主要做法、工作亮點，被省局推薦參加全省依法治省先進單位評選。不斷深入推進“依法行政示范單位”創建工作，明確具體工作方案和任務分解表，完善檢查考評標準，確保創建工作在全市順利推開。全面開展規范性文件和內部管理制度清理，共清理出全文失效廢止的規范性文件80份、內部管理制度29份。上線運行稅收執法風險防御（red）系統，系統運行正常有序，形成事前、事中、前后多管齊下的動態布控模式。突出重點稅源、重點行業檢查，抓好大要案查處，提高稽查以查促收的效果。

　?。ㄎ澹┴瀼芈鋵嵍愂辗龀终撸倭Ψ战洕鐣l展。加強“營改增”后續跟蹤、反饋、管理和服務，做好廣播影視服務業納入“營改增”試點工作，近9成的“營改增”企業實現減稅，總體減輕我市納稅人負擔1.16億元；迅速組織分析、宣傳和落實對月銷售額不超過2萬元的小微企業暫免征收增值稅的政策，繼續嚴格落實增值稅轉型、中小微企業稅收優惠、資源綜合利用退稅、高新技術企業稅收減免、鮮活肉蛋產品免征增值稅等各項結構性減稅政策，共減負8.25 億元；強化預警評估，堅持嚴審快批，全面落實出口退（免）稅政策，全市辦理出口退稅11.5億元，同比增長15.8%，有力支持我市外向型經濟發展。

　　（六）以素質教育和作風轉變為重點，全面加強國稅隊伍建設。深入開展創建“五好”班子活動，優化各級領導班子結構，選任科級干部16人，對縣級局一把手全部進行交流調整，全系統54%的副職領導班子成員進行交流輪崗，各縣（市、區）局紀檢組長都實現易地任職。落實省國稅局“春訓”活動部署，開展“知識分享季”培訓活動，完成“溝通技巧”、“納稅評估”、“稅務文化”3個課題培訓，培訓人員2,500多人次。繼續開展會計技能提升培訓，66%干部職工持有會計從業資格證或各類會計類職稱及資格證書，在全省會計業務考試中達標率100%，成為全省4個地級市達標率100%之一。今年，全市國稅系統共舉辦各類培訓258期，培訓人員達1.7萬多人次。落實“書記項目”，設置“黨委書記接待日”，開展創評“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”活動，開展以“改進工作作風，加強黨的群眾路線教育”為主題的黨組中心組理論學習，推進“三型”黨組織建設。認真貫徹落實中央八項規定，依托“機關作風建設年”廣泛開展作風“五查”教育、道德領域突出問題專項教育和治理活動，對機關部門及全市12個辦稅服務廳進行明查暗訪，深入查找剖析庸、懶、散、傲、慢、軟等頑風陋習，制定務實可行措施加以整改。扎實抓好紀律教育學習月活動，繼續推行“一書一卡”，落實領導干部“一崗兩責”，層級簽訂廉政責任書，深入開展執法監察和巡視檢查，確保系統上下清正廉潔。

　　（七）彰顯特色塑造品牌，建構肇慶國稅文化體系。結合肇慶的地域文化和國稅特色，提煉出“崇法端本，精新樂業”的肇慶國稅核心價值理念，積極打造“愛”文化品牌。圍繞國稅核心價值理念和“愛”文化品牌，設計肇慶國稅文化標識，創作肇慶國稅形象宣傳片和《肇慶國稅之歌》，建成文化走廊，制作派發文化宣傳冊和宣傳片，組織開展“聲動國稅”歌詠比賽、“禮樂肇慶道德講堂”等系列文化活動，積極向社會各界宣傳推介國稅文化。精心打造國稅文化教育展廳，自8月正式開放以來，共接待各級領導、兄弟單位及基層干部職工等共30多批1,000多人次的參觀指導，受到普遍贊譽，市委宣傳部部長梁志強要求將國稅文化建設經驗在全市推廣。積極打造“一局一品、一科一訓、一人一銘”，各縣（市、區）局根據實際打造特色文化品牌，系統部門及人員也根據職責特點確定科室（股室）訓言、個人座佑銘，形成人人參與文化建設的濃厚氛圍。廣泛深入推進“五個一”文明創建活動，今年，獲得省廳（局）級及以上表彰的先進單位6個，其中，兩個基層局辦稅服務廳被授予“全國巾幗文明崗”稱號；獲得省廳（局）級及以上表彰的先進個人23人次。

　?。ò耍┮跃C合考核為抓手，多管齊下推動行政效能建設。圍繞“爭高、?；?、杜扣”原則，對省局綜合考核辦法的具體項目進行分類，從基層和機關兩個層面，制定我市國稅系統綜合考核辦法，以及對機關單位的獎懲措施，確保省局綜合考核辦法在我市全面落實。堅決落實總局、省局關于稅務系統職能轉變的工作要求，召開全市國稅系統專題會議，制定任務分解表，明確責任單位和具體措施，切實推動職能根本轉變。從頂層設計入手，大力推進XX市國稅系統“六大工作體系”建設，行政管理、稅收征管兩大體系已經制定出臺。