城管局的前身是"城管辦"等屬中華人民共和國國家事業單位。下面是小編給大家分享的城管執法局年終總結和明工作計劃,供大家閱讀與參考。
城管執法局年終總結和明工作計劃一:
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,市城管執法局全面貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“一改兩穩三確保”的工作重心,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,積極推進規劃遙感督察圖斑、戶外廣告(招牌)整治、泥頭車整治等重點工作,不斷深化數字城管信息系統的應用,確保各項工作取得扎實成效。截至12月31日,全市城管執法系統共立案查處行政執法案件4523宗,罰款金額993萬元;其中巡查發現在建違法建設項目1683宗,立案查處809宗,罰款901.7萬元,拆除違法建設面積1233084㎡;查處流動攤檔案件2786宗,教育73287宗;查處泥頭車遺撒污染路面行為226宗,教育1128宗;共拆除無報建手續、破損、殘舊廣告招牌約20793㎡。1-12月共受理信訪案件15742宗,辦結14718宗,辦結率93.5%。
20xx年工作總結
一、抓好黨的群眾路線教育實踐活動
今年,我局深入開展以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,通過突出抓好聽取意見、突出抓好查擺問題、突出抓好專項整治行動、突出抓好建章立制,狠抓“八項規定”的貫徹執行,不斷加強教育、健全制度、強化監督、深入“糾風”,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
2月份啟動群眾路線教育實踐活動以來,立足不同環節,突出工作重點,共制作教育實踐活動專題宣傳欄3期,編印工作簡報44期,全面宣傳教育實踐活動的進展和實際效果,不斷釋放教育實踐活動的正能量。
一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,開展形式多樣、內容豐富的紀律教育學習月活動。共組織全體黨員干部開展集中討論式學習19次,重點學習了黨的十八大報告、黨的十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神等;觀看《20xx年廣東省作風暗訪警示教育片》等廉政教育專題片8部;舉辦“預防職務犯罪廉政教育專題講座”等廉潔從政專題教育培訓3場;參觀了楊殷烈士故居、省反腐倡廉教育基地等。
二是聚焦“四風”,廣泛聽取意見。從3月份開始,圍繞“四風”問題,堅持“坐下談、上門聽,面對面”的原則,通過網站專欄、郵箱、微博、熱線電話、座談會、走訪調研等多種形式向社會各界廣泛收集意見建議60條,并按照責任部門、分管領導、完成時限,將60條意見建議進行分工,落實整改任務,切實改進工作作風,提高服務群眾的水平。
三是班子成員帶頭查擺作風問題,做好整改落實。在深入聽取意見建議的基礎上,局領導班子及其成員以身作則,通過召開作風建設情況暨單位領導班子專題“會診”會議、開展67次談心交心活動,對照中央八項規定、廉政準則和改進工作作風的要求認真進行查擺,撰寫對照檢查材料,深入自我剖析,找準找實“四風”問題。整改階段,局領導深入基層調研、指導執法工作19次,關心一線執法人員的工作和生活;做好每月的局長接待日工作,督辦各類信訪案件等。
四是制定“四風”突出問題專項整治方案,加強作風建設。根據中央“八項規定”和《中山市深入開展“四風”突出問題專項整治方案》要求,結合我局實際存在的“四風”突出問題,制定《中山市城市管理行政執法局關于深入開展“四風”突出問題專項整治方案》,明確目標任務、責任分工、整治措施,大力整治門難進、臉難看、事難辦,嚴格控制會議數量、會期和規模,整治庸懶散奢等10個“四風”突出問題。
五是建章立制,進一步轉變工作作風。在教育實踐活動中,我局組織各部門對現行制度進行全面梳理,并對《中山市城市管理行政執法局考勤制度》、《中山市城市管理行政執法局行政執法責任制度》、《中山市城市管理行政執法局干部職工及其親屬傷、病、故慰問制度》等15項制度進行了修改完善,將作風建設納入制度軌道。
二、加強對違法建設的查處力度
一是認真做好規劃遙感督察圖斑案件的核查。今年以來,我局共接到衛星遙感規劃督察圖斑49宗,按照省住建廳核查工作意見和市政府的要求,我局高度重視該項工作:成立核查協調工作組,實行局領導分片催辦督辦,指派業務科室人員協助分局辦案;多次召開專題會議研究核查工作,部署核查任務,明確工作職責,下達核查時限;加快核查處理,鎮區分局實行一案多人、分組調查取證,積極協調規劃部門出具審查意見,執法人員積極勸導、鼓勵當事人自拆。
目前3批共49宗圖斑案件已依法查處完畢41宗,處罰51.3萬元,拆除5385平方米。(其中,3宗正在行政訴訟過程中;1宗正在申請法院強制執行過程中)8宗正在核查處理中。
二是建立違法建設巡查制度。6月12日,我局召開全系統違法建設查處工作會議,制定下發了《中山市城市管理行政執法局違法建設巡查工作制度》,明確了巡查方式、巡查臺帳、發現報告、群眾監督、市局監督的工作機制,確保歷史違建負增長,新生違建零增長。截至11月,全市24個鎮區已全部制定分局違法建設工作巡查制度,建立了巡查臺帳。
三、推進戶外廣告(招牌)整治工作
從今年3月起,我局持續推進戶外廣告(招牌)專項整治:一是組織執法隊員對中心城區,特別是興中道、銀通街、體育路3條試點路段戶外廣告(招牌)和橫幅進行全面摸底、依法查處、及時清理;二是向各鎮區分局下發《關于迅速開展清查違法設置戶外廣告牌的通知》,要求各鎮區分局迅速開展相關工作,提升鎮容鎮貌管理水平,期間涌現出不少創新做法值得借鑒和推廣:港口分局著力打造戶外廣告示范街,發揮引導和輻射作用,通過媒體的宣傳報道,爭取社會各界和廣大市民對戶外廣告整治工作的支持和監督;東鳳分局每月定期召開戶外廣告管理工作會議,促使戶外廣告相關管理部門形成整治合力;古鎮分局為規范戶外臨時廣告設置,要求必須提前三個工作日向分局窗口提交書面申請,經批準后方可在指定的地段和時間設置戶外臨時廣告;南朗分局每周1次對S111主干道公路沿線大型戶外廣告牌進行排查,對新增的大型廣告牌、門前招牌及時進行登記,對違規設置、影響市容市貌的廣告牌及時進行查處。
為規范戶外廣告(招牌)的監管,今年我局戶外廣告(招牌)子系統正式上線運行,設立廣告窗口受理城區戶外廣告設施的申請與備案。根據戶外廣告(招牌)子系統與一線普查戶外廣告(招牌)情況的工作要求,我局制定并發布了《戶外招牌制作設置基本要求》、《戶外廣告業務流程圖》、《給戶外廣告(招牌)業主的溫馨提示》,使之能真正為群眾、為一線執法人員服務,實現日常監管與系統的有效結合。20xx年,廣告窗口共受理戶外廣告、招牌、臨時性戶外廣告78宗。
四、治理“泥頭車”遺撒污染問題
20xx年以來,我局先后制定《關于進一步加強查處“泥頭車”遺撒污染等違法行為的工作意見》、《關于治理大氣污染提升環境空氣質量的工作方案》,創新推行《建筑工地及泥頭車管理臺帳跟進辦法》,將工地和泥頭車的動向和基本信息登記造冊,進一步加大對工地運輸車輛遺撒污染行為的整治力度。1月17日、20日,我局牽頭協調組織住建、公安交警、交通執法等部門聯合開展中心城區“泥頭車”遺撒污染整治行動。從2月21日開始,我局抽調直屬分局20名執法隊員,組成3個特勤中隊,全天候、高頻率地對中心城區主要道路、工地進行巡查,采取跟蹤拍攝取證,蹲點駐守等方法,根據泥頭車遺撒易發時段、地段,整治工作組靈活調整每日的整治時間和整治區域,有針對性地開展執法檢查,利用車載視屏錄像監控跟蹤攝像取證,發現一宗、制止一宗、查處一宗。7月1日召開了城區泥頭車管理及在建工地周邊環境整治工作現場會議,在各建設單位、施工單位、運輸單位中推廣先進經驗,通報問題。截止12月31日,查處泥頭車違法行為226宗,教育1128宗。
同時,我們注重宣傳引導,制作《規范“泥頭車”上路》30秒公益宣傳動漫片,于7月至9月份在中山廣播電視臺公共頻道播出400次;3月至12月在中山廣播電視臺FM96.7頻率持續播放“泥頭車”專項整治報道,在《中山日報》上刊登《齊抓共管治污染 改善環境惠民生》----市城管執法局治理“泥頭車”專版,教育引導施工單位和人員要文明施工,認真清洗運輸車輛,做好覆蓋,防止遺撒。
五、深化數字城管系統的應用
市城管指揮中心在配合我市迎接“全國文明城市”復檢工作、推進常態化城市管理方面持續發揮作用。截至20xx年12月31日,市、鎮(區)兩級數字城管指揮中心共受理各類城市管理問題546252宗。其中,按簡易流程已處理完畢528652宗,占96.78%;按一般流程處理17690宗,占3.35%,已辦結16162宗,辦結率為91.36%。各鎮(區)及城市管理責任單位運用“城管通”(主動)發現城市管理問題宗541993,占99.22%,另外還受理群眾通過電話、網絡渠道投訴的城市管理問題4259宗。
為形成“全民參與城市管理,全民共建文明城市”的良好格局,提升城市管理的效能和服務市民的水平,市城管指揮中心充分發揮數字城管平臺作用,開發“城管便民通”APP,通過電視臺、廣播、報紙、網站、微博等媒介廣泛宣傳,鼓勵市民積極參加“隨手拍”有獎活動,將“隨手拍”打造成為全民修身的品牌。截至12月31日,共有900多人注冊,上報城市管理案件1300多宗,初步形成了市民利用數字化手段參與城市管理的氛圍。
為進一步深化數字城管系統的應用,按照《中山市北斗城市應用示范項目》的規劃,市城管指揮中心正在與航天恒星空間技術應用有限公司合作研發北斗衛星系統執法儀,該執法儀應用北斗衛星系統,可同步傳輸執法現場的視頻音頻資料,精確定位事(部)件管理問題,大大提高執法效率。目前直屬分局的執法車輛已安裝了北斗定位模塊、北斗行車記錄儀等8個北斗終端,系統顯示接收位置信息正常,后臺系統的開發還在進行中。
六、綜合整治市容環境
以全國文明城市復檢為契機,市城管執法局切實履行職責,全面加強市容市貌管理和整治,維護我市優美的市容環境。
今年“全國文明城市”復檢工作將采取隨機抽查的形式進行,促將城市管理工作由突擊性向常態性轉變。根據市委工作要求,我局以市城管辦名義先后印發了《關于做好城市管理日常工作的通知》、《20xx年市容和環境衛生綜合整治工作方案》、《市城管辦20xx年創建全國文明城市工作方案》,督促、協調“六區兩鎮”及有關部門全面開展市容環境整治工作:一是整治集貿市場、公共場所、主要道路的經營和管理秩序。聯合公安交警、公安特勤開展了3次大規模的機動車無照流動經營專項整治,并與公安交警、轄區公安分局建立了常態化聯勤聯動機制;二是落實市政設施的排查、維護工作;三是開展“臟亂差”現象的大排查、大清潔活動;四是開展規范工地和空置地圍蔽專項整治工作;五是加強對“六亂”行為進行查處;六是加大宣傳力度,充分利用局網站、政務微博、LED顯示屏、宣傳片、微電影等宣傳媒介向市民群眾宣傳我局的工作動態,營造良好的創文氛圍;七是開展志愿者活動,8月至11月,組織“六區兩鎮”城管志愿者每月開展一次服務活動,宣傳城市管理法律法規和創文工作,對市民踐踏草地、亂丟垃圾、占道經營、無照流動經營等不文明行為進行勸導,參加活動的城管志愿者達1600多人次。從8月份起,針對城區內街內巷、住宅小區內亂張貼、亂懸掛寬帶業務小廣告較多的情況,我局聯合直屬分局、轄區分局、中山電信組成清理小組進行全面清理,共清理小廣告約11000多張。
鼓勵各鎮區分局根據自身實際,探索加強城市日常管理常態化的新模式。其中,小欖鎮城管分局利用網格化管理對每條道路定崗定人,堅持駐點管理和步行執法制度、推行24小時巡邏、值班制度,使“牛皮癬”在該鎮沒有存活空間;繼續推動“流動商戶之家”建設,不斷規范臨時疏導點設置。重點對人流量大的市場實行駐點不間斷管理的方式,使得多個違法經營多發點面貌煥然一新,街面干凈整潔,井然有序;5月至10月,開展“城管夏季在行動”專項整治行動97次,各違章高發點中亂擺亂賣的行為得到了明顯的遏制。三鄉分局對流動攤檔采取規范管理,著力加強422個臨時戶外攤檔疏導點的管理,及時更新臨時戶外攤檔經營人員信息,新措施實施以來,該鎮中心區嚴管路段等重要地段均未再出現流動商販占道經營現象。石歧分局選取康華、大信、宏基、蓮興、桂園、迎陽、博愛等七個社區為社區城管工作站規范化管理試點,選派7名業務骨干為試點社區的業務指導員,與社區城管工作站人員共同解決所轄片區的重點難點問題。這些有益的探索為我市城市管理工作向常態化轉變提供了寶貴經驗,我局已向全市推廣。
在做好城市管理日常工作的基礎上,市城管執法局先后牽頭組織開展了“泥頭車”遺撒污染路面、戶外廣告(招牌)、金鐘水庫整治、中心城區垃圾屋和“門前三包”路段衛生整治、“六區兩鎮”市容環境綜合整治等系列專項整治,解決了我市城市管理的一批重點難點問題,為迎接文明城市復檢做出了貢獻。
七、理清權責,加強依法行政
一是清理行政職權,編制權責清單。根據《中山市開展轉變政府職能、清理行政職權和編制權責清單工作實施方案》(中府辦〔20xx〕2號)和《關于開展轉變政府職能、清理行政職權和編制權責清單工作的通知》(中山編辦〔20xx〕36號)等文件精神和工作部署,我局于今年6月完成編制市城管執法局、各鎮區分局行政職權清理目錄表和部門職權交叉分散事項表、制定職能轉變方案等,著力深化職能轉變、規范權力運行,加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的城管執法體系。
二是加大對鎮區分局法制工作的指導、服務和監督力度。針對各分局法制業務骨干和執法人員舉辦違法建設查處業務培訓班;將24個鎮區分成三批舉辦法制業務交流會,加強對基層分局的辦案指導;編印第四冊《執法業務指導性文件匯編》,規范分局辦案;指導、協助火炬、坦洲、東鳳等分局及時處理一些復雜的棘手案件等;全年共開展兩次行政執法案卷評查,共評查各鎮區分局案卷366宗,形成了對鎮區分局辦案質量進行監督的有力抓手。在今年2月初和11月中旬,省依法行政考評組和省住建廳行政執法案卷評查組對我局辦理的行政處罰案卷的評查中,我局依法行政工作得到了省考評組和檢查組的充分肯定。
三是規范執法行為,做好行政處罰自由裁量權標準化管理及執法監督系統試點工作。按照中山市依法行政工作領導小組辦公室要求,我市今年投入開發全市行政處罰自由裁量權標準化管理及執法監督系統,我局作為試點單位,積極落實相關工作。目前,各項工作有序推進,局法制科已將《行政處罰處罰自由裁量量化標準》全部錄入該系統,并進行了系統的調試和運行操作。
存在的一些困難和不足
總的來說,20xx年我們圓滿完成了各項工作任務,取得了一定的成績,但由于各方面的原因,從機關各科室、各鎮區分局反饋的總結中,我們發現全市城管工作中仍存在著一些不足和困難:
一、部分城管熱點難點問題仍然存在。如:市場周邊無證流動經營和占道經營仍是群眾投訴的熱點問題;在管理流動攤檔、拆除違法建設時暴力抗法現象時有發生。
二、執法隊伍整體素質還需進一步提高。個別隊員法制觀念淡薄、服務意識不強、工作簡單粗暴,在執法過程中不文明、不規范等問題還時有發生。
三、執法隊伍力量不足。簡政強鎮事權下放后,與量大面廣的城管執法任務相比,執法分局的一線執法力量不足,法律人才配備不足,極大地制約了“兩違”、流動攤販和泥頭車遺撒等整治工作的巡查力度。
四、城市管理機制有待進一步理順。部分城市管理工作仍存在職責不清、責任不明、多頭管理、人為分權的問題。缺乏溝通、協調機制,個別部門有推諉扯皮的現象,綜合執法格局尚未成熟。
五、在深化數字城管系統的應用方面,部分鎮區執法人員未能充分將“城管通”運用到城市管理工作上;二級指揮分中心人員流動頻繁,業務不熟練。
六、從今年信訪熱點問題分類來看,違法建設類越級信訪事項仍占了很大比例,占52.15%;重大信訪事項20宗,均為違法建設類信訪事項,其中4宗存在重訪、纏訪、鬧訪;涉訴、行政復議及申請信訪復查復核的信訪事項呈現明顯增長趨勢。
20xx年工作設想
一、切實加強作風建設,繼續抓緊抓好黨的群眾教育路線實踐活動整改落實后續工作,持之以恒反對“四風”,持之以恒抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,提升執法水平和服務能力。
二、深化行政執法體制改革。十八屆四中全會提出要深入推進依法行政,加快建設法治政府。創新執法體制,完善執法程序,推進綜合執法,嚴格執法責任。特別提出要理順城管執法體制,加強城市管理綜合執法機構建設,提高執法和服務水平。下一階段,市局將按要求進一步理順市鎮兩級城管執法權責,完善行政執法程序,規范執法自由裁量權,加強對行政執法的監督,全面落實行政執法責任制,做到嚴格規范公正文明執法。
三、深入推進市容環境常態化管理工作。為進一步做好“全國文明城市”和“國家衛生城市”迎檢工作,市局將城市管理工作由突擊性向常態性轉變,要求各鎮區每季度至少開展一次市容環境整治工作,重點加強泥頭車遺撒污染、戶外廣告(招牌)、規劃遙感圖斑督查、流動攤檔管理等重點工作的日常巡查和整治工作,解決城市管理工作中的頑疾。同時,委托第三方對各鎮區市容環境開展情況進行評定,確保創文工作的順利進行。
四、進一步加強“兩違”建設整治力度。上周我們剛剛部署了“兩違”清拆專項行動,各鎮區分局務必要高度重視,會同國土、規劃、公安等各個部門做好巡查和拆違工作。明年,規劃遙感督察圖斑案件查處工作任務艱巨,各鎮區分局務必做好巡查臺賬,有效遏制新增違法建設案件。
五、加強依法行政。進一步加大對基層分局執法人員的法律業務指導和培訓力度;繼續做好案件審核和監督工作;為鎮區分局處理復雜案件提供法律業務指導,提升基層辦案質量和效率,確保依法行政。
六、繼續深化數字城管應用。加強對市城管指揮中心24個二級分中心平臺的業務人員進行專項培訓;不斷優化戶外廣告(招牌)子系統;加快“北斗”系統在城管方面的應用,提高執法人員的現場取證及執法能力;加大對“城管便民通”手機應用軟件的宣傳力度,鼓勵市民通過該軟件上報城市管理問題,逐漸將受理范圍從“六區兩鎮”擴大至全市范圍,形成全民參與城市管理的良好氛圍。
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