城管局的前身是"城管辦"等屬中華人民共和國國家事業(yè)單位。下面是小編給大家分享的城管執(zhí)法局年終總結和明工作計劃,供大家閱讀與參考。
城管執(zhí)法局年終總結和明工作計劃一:
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,市城管執(zhí)法局全面貫徹黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“一改兩穩(wěn)三確保”的工作重心,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,積極推進規(guī)劃遙感督察圖斑、戶外廣告(招牌)整治、泥頭車整治等重點工作,不斷深化數(shù)字城管信息系統(tǒng)的應用,確保各項工作取得扎實成效。截至12月31日,全市城管執(zhí)法系統(tǒng)共立案查處行政執(zhí)法案件4523宗,罰款金額993萬元;其中巡查發(fā)現(xiàn)在建違法建設項目1683宗,立案查處809宗,罰款901.7萬元,拆除違法建設面積1233084㎡;查處流動攤檔案件2786宗,教育73287宗;查處泥頭車遺撒污染路面行為226宗,教育1128宗;共拆除無報建手續(xù)、破損、殘舊廣告招牌約20793㎡。1-12月共受理信訪案件15742宗,辦結14718宗,辦結率93.5%。
20xx年工作總結
一、抓好黨的群眾路線教育實踐活動
今年,我局深入開展以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,通過突出抓好聽取意見、突出抓好查擺問題、突出抓好專項整治行動、突出抓好建章立制,狠抓“八項規(guī)定”的貫徹執(zhí)行,不斷加強教育、健全制度、強化監(jiān)督、深入“糾風”,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
2月份啟動群眾路線教育實踐活動以來,立足不同環(huán)節(jié),突出工作重點,共制作教育實踐活動專題宣傳欄3期,編印工作簡報44期,全面宣傳教育實踐活動的進展和實際效果,不斷釋放教育實踐活動的正能量。
一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的紀律教育學習月活動。共組織全體黨員干部開展集中討論式學習19次,重點學習了黨的十八大報告、黨的十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神等;觀看《20xx年廣東省作風暗訪警示教育片》等廉政教育專題片8部;舉辦“預防職務犯罪廉政教育專題講座”等廉潔從政專題教育培訓3場;參觀了楊殷烈士故居、省反腐倡廉教育基地等。
二是聚焦“四風”,廣泛聽取意見。從3月份開始,圍繞“四風”問題,堅持“坐下談、上門聽,面對面”的原則,通過網(wǎng)站專欄、郵箱、微博、熱線電話、座談會、走訪調(diào)研等多種形式向社會各界廣泛收集意見建議60條,并按照責任部門、分管領導、完成時限,將60條意見建議進行分工,落實整改任務,切實改進工作作風,提高服務群眾的水平。
三是班子成員帶頭查擺作風問題,做好整改落實。在深入聽取意見建議的基礎上,局領導班子及其成員以身作則,通過召開作風建設情況暨單位領導班子專題“會診”會議、開展67次談心交心活動,對照中央八項規(guī)定、廉政準則和改進工作作風的要求認真進行查擺,撰寫對照檢查材料,深入自我剖析,找準找實“四風”問題。整改階段,局領導深入基層調(diào)研、指導執(zhí)法工作19次,關心一線執(zhí)法人員的工作和生活;做好每月的局長接待日工作,督辦各類信訪案件等。
四是制定“四風”突出問題專項整治方案,加強作風建設。根據(jù)中央“八項規(guī)定”和《中山市深入開展“四風”突出問題專項整治方案》要求,結合我局實際存在的“四風”突出問題,制定《中山市城市管理行政執(zhí)法局關于深入開展“四風”突出問題專項整治方案》,明確目標任務、責任分工、整治措施,大力整治門難進、臉難看、事難辦,嚴格控制會議數(shù)量、會期和規(guī)模,整治庸懶散奢等10個“四風”突出問題。
五是建章立制,進一步轉變工作作風。在教育實踐活動中,我局組織各部門對現(xiàn)行制度進行全面梳理,并對《中山市城市管理行政執(zhí)法局考勤制度》、《中山市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法責任制度》、《中山市城市管理行政執(zhí)法局干部職工及其親屬傷、病、故慰問制度》等15項制度進行了修改完善,將作風建設納入制度軌道。
二、加強對違法建設的查處力度
一是認真做好規(guī)劃遙感督察圖斑案件的核查。今年以來,我局共接到衛(wèi)星遙感規(guī)劃督察圖斑49宗,按照省住建廳核查工作意見和市政府的要求,我局高度重視該項工作:成立核查協(xié)調(diào)工作組,實行局領導分片催辦督辦,指派業(yè)務科室人員協(xié)助分局辦案;多次召開專題會議研究核查工作,部署核查任務,明確工作職責,下達核查時限;加快核查處理,鎮(zhèn)區(qū)分局實行一案多人、分組調(diào)查取證,積極協(xié)調(diào)規(guī)劃部門出具審查意見,執(zhí)法人員積極勸導、鼓勵當事人自拆。
目前3批共49宗圖斑案件已依法查處完畢41宗,處罰51.3萬元,拆除5385平方米。(其中,3宗正在行政訴訟過程中;1宗正在申請法院強制執(zhí)行過程中)8宗正在核查處理中。
二是建立違法建設巡查制度。6月12日,我局召開全系統(tǒng)違法建設查處工作會議,制定下發(fā)了《中山市城市管理行政執(zhí)法局違法建設巡查工作制度》,明確了巡查方式、巡查臺帳、發(fā)現(xiàn)報告、群眾監(jiān)督、市局監(jiān)督的工作機制,確保歷史違建負增長,新生違建零增長。截至11月,全市24個鎮(zhèn)區(qū)已全部制定分局違法建設工作巡查制度,建立了巡查臺帳。
三、推進戶外廣告(招牌)整治工作
從今年3月起,我局持續(xù)推進戶外廣告(招牌)專項整治:一是組織執(zhí)法隊員對中心城區(qū),特別是興中道、銀通街、體育路3條試點路段戶外廣告(招牌)和橫幅進行全面摸底、依法查處、及時清理;二是向各鎮(zhèn)區(qū)分局下發(fā)《關于迅速開展清查違法設置戶外廣告牌的通知》,要求各鎮(zhèn)區(qū)分局迅速開展相關工作,提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理水平,期間涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新做法值得借鑒和推廣:港口分局著力打造戶外廣告示范街,發(fā)揮引導和輻射作用,通過媒體的宣傳報道,爭取社會各界和廣大市民對戶外廣告整治工作的支持和監(jiān)督;東鳳分局每月定期召開戶外廣告管理工作會議,促使戶外廣告相關管理部門形成整治合力;古鎮(zhèn)分局為規(guī)范戶外臨時廣告設置,要求必須提前三個工作日向分局窗口提交書面申請,經(jīng)批準后方可在指定的地段和時間設置戶外臨時廣告;南朗分局每周1次對S111主干道公路沿線大型戶外廣告牌進行排查,對新增的大型廣告牌、門前招牌及時進行登記,對違規(guī)設置、影響市容市貌的廣告牌及時進行查處。
為規(guī)范戶外廣告(招牌)的監(jiān)管,今年我局戶外廣告(招牌)子系統(tǒng)正式上線運行,設立廣告窗口受理城區(qū)戶外廣告設施的申請與備案。根據(jù)戶外廣告(招牌)子系統(tǒng)與一線普查戶外廣告(招牌)情況的工作要求,我局制定并發(fā)布了《戶外招牌制作設置基本要求》、《戶外廣告業(yè)務流程圖》、《給戶外廣告(招牌)業(yè)主的溫馨提示》,使之能真正為群眾、為一線執(zhí)法人員服務,實現(xiàn)日常監(jiān)管與系統(tǒng)的有效結合。20xx年,廣告窗口共受理戶外廣告、招牌、臨時性戶外廣告78宗。
四、治理“泥頭車”遺撒污染問題
20xx年以來,我局先后制定《關于進一步加強查處“泥頭車”遺撒污染等違法行為的工作意見》、《關于治理大氣污染提升環(huán)境空氣質量的工作方案》,創(chuàng)新推行《建筑工地及泥頭車管理臺帳跟進辦法》,將工地和泥頭車的動向和基本信息登記造冊,進一步加大對工地運輸車輛遺撒污染行為的整治力度。1月17日、20日,我局牽頭協(xié)調(diào)組織住建、公安交警、交通執(zhí)法等部門聯(lián)合開展中心城區(qū)“泥頭車”遺撒污染整治行動。從2月21日開始,我局抽調(diào)直屬分局20名執(zhí)法隊員,組成3個特勤中隊,全天候、高頻率地對中心城區(qū)主要道路、工地進行巡查,采取跟蹤拍攝取證,蹲點駐守等方法,根據(jù)泥頭車遺撒易發(fā)時段、地段,整治工作組靈活調(diào)整每日的整治時間和整治區(qū)域,有針對性地開展執(zhí)法檢查,利用車載視屏錄像監(jiān)控跟蹤攝像取證,發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、查處一宗。7月1日召開了城區(qū)泥頭車管理及在建工地周邊環(huán)境整治工作現(xiàn)場會議,在各建設單位、施工單位、運輸單位中推廣先進經(jīng)驗,通報問題。截止12月31日,查處泥頭車違法行為226宗,教育1128宗。
同時,我們注重宣傳引導,制作《規(guī)范“泥頭車”上路》30秒公益宣傳動漫片,于7月至9月份在中山廣播電視臺公共頻道播出400次;3月至12月在中山廣播電視臺FM96.7頻率持續(xù)播放“泥頭車”專項整治報道,在《中山日報》上刊登《齊抓共管治污染 改善環(huán)境惠民生》----市城管執(zhí)法局治理“泥頭車”專版,教育引導施工單位和人員要文明施工,認真清洗運輸車輛,做好覆蓋,防止遺撒。
五、深化數(shù)字城管系統(tǒng)的應用
市城管指揮中心在配合我市迎接“全國文明城市”復檢工作、推進常態(tài)化城市管理方面持續(xù)發(fā)揮作用。截至20xx年12月31日,市、鎮(zhèn)(區(qū))兩級數(shù)字城管指揮中心共受理各類城市管理問題546252宗。其中,按簡易流程已處理完畢528652宗,占96.78%;按一般流程處理17690宗,占3.35%,已辦結16162宗,辦結率為91.36%。各鎮(zhèn)(區(qū))及城市管理責任單位運用“城管通”(主動)發(fā)現(xiàn)城市管理問題宗541993,占99.22%,另外還受理群眾通過電話、網(wǎng)絡渠道投訴的城市管理問題4259宗。
為形成“全民參與城市管理,全民共建文明城市”的良好格局,提升城市管理的效能和服務市民的水平,市城管指揮中心充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺作用,開發(fā)“城管便民通”APP,通過電視臺、廣播、報紙、網(wǎng)站、微博等媒介廣泛宣傳,鼓勵市民積極參加“隨手拍”有獎活動,將“隨手拍”打造成為全民修身的品牌。截至12月31日,共有900多人注冊,上報城市管理案件1300多宗,初步形成了市民利用數(shù)字化手段參與城市管理的氛圍。
為進一步深化數(shù)字城管系統(tǒng)的應用,按照《中山市北斗城市應用示范項目》的規(guī)劃,市城管指揮中心正在與航天恒星空間技術應用有限公司合作研發(fā)北斗衛(wèi)星系統(tǒng)執(zhí)法儀,該執(zhí)法儀應用北斗衛(wèi)星系統(tǒng),可同步傳輸執(zhí)法現(xiàn)場的視頻音頻資料,精確定位事(部)件管理問題,大大提高執(zhí)法效率。目前直屬分局的執(zhí)法車輛已安裝了北斗定位模塊、北斗行車記錄儀等8個北斗終端,系統(tǒng)顯示接收位置信息正常,后臺系統(tǒng)的開發(fā)還在進行中。
六、綜合整治市容環(huán)境
以全國文明城市復檢為契機,市城管執(zhí)法局切實履行職責,全面加強市容市貌管理和整治,維護我市優(yōu)美的市容環(huán)境。
今年“全國文明城市”復檢工作將采取隨機抽查的形式進行,促將城市管理工作由突擊性向常態(tài)性轉變。根據(jù)市委工作要求,我局以市城管辦名義先后印發(fā)了《關于做好城市管理日常工作的通知》、《20xx年市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作方案》、《市城管辦20xx年創(chuàng)建全國文明城市工作方案》,督促、協(xié)調(diào)“六區(qū)兩鎮(zhèn)”及有關部門全面開展市容環(huán)境整治工作:一是整治集貿(mào)市場、公共場所、主要道路的經(jīng)營和管理秩序。聯(lián)合公安交警、公安特勤開展了3次大規(guī)模的機動車無照流動經(jīng)營專項整治,并與公安交警、轄區(qū)公安分局建立了常態(tài)化聯(lián)勤聯(lián)動機制;二是落實市政設施的排查、維護工作;三是開展“臟亂差”現(xiàn)象的大排查、大清潔活動;四是開展規(guī)范工地和空置地圍蔽專項整治工作;五是加強對“六亂”行為進行查處;六是加大宣傳力度,充分利用局網(wǎng)站、政務微博、LED顯示屏、宣傳片、微電影等宣傳媒介向市民群眾宣傳我局的工作動態(tài),營造良好的創(chuàng)文氛圍;七是開展志愿者活動,8月至11月,組織“六區(qū)兩鎮(zhèn)”城管志愿者每月開展一次服務活動,宣傳城市管理法律法規(guī)和創(chuàng)文工作,對市民踐踏草地、亂丟垃圾、占道經(jīng)營、無照流動經(jīng)營等不文明行為進行勸導,參加活動的城管志愿者達1600多人次。從8月份起,針對城區(qū)內(nèi)街內(nèi)巷、住宅小區(qū)內(nèi)亂張貼、亂懸掛寬帶業(yè)務小廣告較多的情況,我局聯(lián)合直屬分局、轄區(qū)分局、中山電信組成清理小組進行全面清理,共清理小廣告約11000多張。
鼓勵各鎮(zhèn)區(qū)分局根據(jù)自身實際,探索加強城市日常管理常態(tài)化的新模式。其中,小欖鎮(zhèn)城管分局利用網(wǎng)格化管理對每條道路定崗定人,堅持駐點管理和步行執(zhí)法制度、推行24小時巡邏、值班制度,使“牛皮癬”在該鎮(zhèn)沒有存活空間;繼續(xù)推動“流動商戶之家”建設,不斷規(guī)范臨時疏導點設置。重點對人流量大的市場實行駐點不間斷管理的方式,使得多個違法經(jīng)營多發(fā)點面貌煥然一新,街面干凈整潔,井然有序;5月至10月,開展“城管夏季在行動”專項整治行動97次,各違章高發(fā)點中亂擺亂賣的行為得到了明顯的遏制。三鄉(xiāng)分局對流動攤檔采取規(guī)范管理,著力加強422個臨時戶外攤檔疏導點的管理,及時更新臨時戶外攤檔經(jīng)營人員信息,新措施實施以來,該鎮(zhèn)中心區(qū)嚴管路段等重要地段均未再出現(xiàn)流動商販占道經(jīng)營現(xiàn)象。石歧分局選取康華、大信、宏基、蓮興、桂園、迎陽、博愛等七個社區(qū)為社區(qū)城管工作站規(guī)范化管理試點,選派7名業(yè)務骨干為試點社區(qū)的業(yè)務指導員,與社區(qū)城管工作站人員共同解決所轄片區(qū)的重點難點問題。這些有益的探索為我市城市管理工作向常態(tài)化轉變提供了寶貴經(jīng)驗,我局已向全市推廣。
在做好城市管理日常工作的基礎上,市城管執(zhí)法局先后牽頭組織開展了“泥頭車”遺撒污染路面、戶外廣告(招牌)、金鐘水庫整治、中心城區(qū)垃圾屋和“門前三包”路段衛(wèi)生整治、“六區(qū)兩鎮(zhèn)”市容環(huán)境綜合整治等系列專項整治,解決了我市城市管理的一批重點難點問題,為迎接文明城市復檢做出了貢獻。
七、理清權責,加強依法行政
一是清理行政職權,編制權責清單。根據(jù)《中山市開展轉變政府職能、清理行政職權和編制權責清單工作實施方案》(中府辦〔20xx〕2號)和《關于開展轉變政府職能、清理行政職權和編制權責清單工作的通知》(中山編辦〔20xx〕36號)等文件精神和工作部署,我局于今年6月完成編制市城管執(zhí)法局、各鎮(zhèn)區(qū)分局行政職權清理目錄表和部門職權交叉分散事項表、制定職能轉變方案等,著力深化職能轉變、規(guī)范權力運行,加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的城管執(zhí)法體系。
二是加大對鎮(zhèn)區(qū)分局法制工作的指導、服務和監(jiān)督力度。針對各分局法制業(yè)務骨干和執(zhí)法人員舉辦違法建設查處業(yè)務培訓班;將24個鎮(zhèn)區(qū)分成三批舉辦法制業(yè)務交流會,加強對基層分局的辦案指導;編印第四冊《執(zhí)法業(yè)務指導性文件匯編》,規(guī)范分局辦案;指導、協(xié)助火炬、坦洲、東鳳等分局及時處理一些復雜的棘手案件等;全年共開展兩次行政執(zhí)法案卷評查,共評查各鎮(zhèn)區(qū)分局案卷366宗,形成了對鎮(zhèn)區(qū)分局辦案質量進行監(jiān)督的有力抓手。在今年2月初和11月中旬,省依法行政考評組和省住建廳行政執(zhí)法案卷評查組對我局辦理的行政處罰案卷的評查中,我局依法行政工作得到了省考評組和檢查組的充分肯定。
三是規(guī)范執(zhí)法行為,做好行政處罰自由裁量權標準化管理及執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)試點工作。按照中山市依法行政工作領導小組辦公室要求,我市今年投入開發(fā)全市行政處罰自由裁量權標準化管理及執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),我局作為試點單位,積極落實相關工作。目前,各項工作有序推進,局法制科已將《行政處罰處罰自由裁量量化標準》全部錄入該系統(tǒng),并進行了系統(tǒng)的調(diào)試和運行操作。
存在的一些困難和不足
總的來說,20xx年我們圓滿完成了各項工作任務,取得了一定的成績,但由于各方面的原因,從機關各科室、各鎮(zhèn)區(qū)分局反饋的總結中,我們發(fā)現(xiàn)全市城管工作中仍存在著一些不足和困難:
一、部分城管熱點難點問題仍然存在。如:市場周邊無證流動經(jīng)營和占道經(jīng)營仍是群眾投訴的熱點問題;在管理流動攤檔、拆除違法建設時暴力抗法現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、執(zhí)法隊伍整體素質還需進一步提高。個別隊員法制觀念淡薄、服務意識不強、工作簡單粗暴,在執(zhí)法過程中不文明、不規(guī)范等問題還時有發(fā)生。
三、執(zhí)法隊伍力量不足。簡政強鎮(zhèn)事權下放后,與量大面廣的城管執(zhí)法任務相比,執(zhí)法分局的一線執(zhí)法力量不足,法律人才配備不足,極大地制約了“兩違”、流動攤販和泥頭車遺撒等整治工作的巡查力度。
四、城市管理機制有待進一步理順。部分城市管理工作仍存在職責不清、責任不明、多頭管理、人為分權的問題。缺乏溝通、協(xié)調(diào)機制,個別部門有推諉扯皮的現(xiàn)象,綜合執(zhí)法格局尚未成熟。
五、在深化數(shù)字城管系統(tǒng)的應用方面,部分鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法人員未能充分將“城管通”運用到城市管理工作上;二級指揮分中心人員流動頻繁,業(yè)務不熟練。
六、從今年信訪熱點問題分類來看,違法建設類越級信訪事項仍占了很大比例,占52.15%;重大信訪事項20宗,均為違法建設類信訪事項,其中4宗存在重訪、纏訪、鬧訪;涉訴、行政復議及申請信訪復查復核的信訪事項呈現(xiàn)明顯增長趨勢。
20xx年工作設想
一、切實加強作風建設,繼續(xù)抓緊抓好黨的群眾教育路線實踐活動整改落實后續(xù)工作,持之以恒反對“四風”,持之以恒抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,提升執(zhí)法水平和服務能力。
二、深化行政執(zhí)法體制改革。十八屆四中全會提出要深入推進依法行政,加快建設法治政府。創(chuàng)新執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,推進綜合執(zhí)法,嚴格執(zhí)法責任。特別提出要理順城管執(zhí)法體制,加強城市管理綜合執(zhí)法機構建設,提高執(zhí)法和服務水平。下一階段,市局將按要求進一步理順市鎮(zhèn)兩級城管執(zhí)法權責,完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權,加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督,全面落實行政執(zhí)法責任制,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
三、深入推進市容環(huán)境常態(tài)化管理工作。為進一步做好“全國文明城市”和“國家衛(wèi)生城市”迎檢工作,市局將城市管理工作由突擊性向常態(tài)性轉變,要求各鎮(zhèn)區(qū)每季度至少開展一次市容環(huán)境整治工作,重點加強泥頭車遺撒污染、戶外廣告(招牌)、規(guī)劃遙感圖斑督查、流動攤檔管理等重點工作的日常巡查和整治工作,解決城市管理工作中的頑疾。同時,委托第三方對各鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境開展情況進行評定,確保創(chuàng)文工作的順利進行。
四、進一步加強“兩違”建設整治力度。上周我們剛剛部署了“兩違”清拆專項行動,各鎮(zhèn)區(qū)分局務必要高度重視,會同國土、規(guī)劃、公安等各個部門做好巡查和拆違工作。明年,規(guī)劃遙感督察圖斑案件查處工作任務艱巨,各鎮(zhèn)區(qū)分局務必做好巡查臺賬,有效遏制新增違法建設案件。
五、加強依法行政。進一步加大對基層分局執(zhí)法人員的法律業(yè)務指導和培訓力度;繼續(xù)做好案件審核和監(jiān)督工作;為鎮(zhèn)區(qū)分局處理復雜案件提供法律業(yè)務指導,提升基層辦案質量和效率,確保依法行政。
六、繼續(xù)深化數(shù)字城管應用。加強對市城管指揮中心24個二級分中心平臺的業(yè)務人員進行專項培訓;不斷優(yōu)化戶外廣告(招牌)子系統(tǒng);加快“北斗”系統(tǒng)在城管方面的應用,提高執(zhí)法人員的現(xiàn)場取證及執(zhí)法能力;加大對“城管便民通”手機應用軟件的宣傳力度,鼓勵市民通過該軟件上報城市管理問題,逐漸將受理范圍從“六區(qū)兩鎮(zhèn)”擴大至全市范圍,形成全民參與城市管理的良好氛圍。
本文來源:http://www.nvnqwx.com/gongwen/nianduzongjie/468152.htm