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2017年市財政局工作總結

年度總結 時間:2021-08-31 手機版

  財政局負責地方的財政工作,貫徹執行財務制度,按照政策組織財政收入,保證財政支出,管好用活地方的財政資金,促進工農業生產發展和各項事業發展,以下是小編給大家為大家整理的2017年市財政局工作總結,供您閱讀與參考。

  2017年市財政局工作總結一:

  一、“十二五”期間主要工作成效

  “十二五”期間,盡管宏觀經濟持續下行,財政面臨巨大壓力,但全市財政事業整體上仍然保持了一個良好的發展態勢。五年來,我們持續加大支撐保障力度,圍繞“穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”工作重點,落實積極的財政政策,加強科學的財稅征管,全市公共財政預算收入保持穩定增長,邁上300億元臺階。五年來,我們持續優化財政支出結構,加大政策資金傾斜力度和上爭力度,支持促進經濟發展、社會建設和民生改善,公共財政收入用于民生的投入達到75% 以上,奠定了加快全面建成更高水平小康社會的堅實基礎。五年來,我們持續深化財政各項改革,按照《深化全市財稅體制改革的實施意見》和《全面深化改革兩年行動計劃》的目標要求,實施了市區新一輪財政體制調整,完善了預算管理體系,加強了預算績效管理、政府性債務管理、國有資產監管等各項工作,積極探索政府購買公共服務、財政投融資體制創新等相關改革,財政科學化精細化管理水平不斷提升。五年來,我們持續深化隊伍自身建設,切實加強法治財政、黨風廉政、機關效能建設,強化財經紀律執行,深化專項治理整頓,較好地維護了財政資金和財政隊伍“兩個安全”,實現了整體形象和服務效能“兩個提升”,獲得了“十佳人民滿意機關”、“效能建設先進單位”等一大批榮譽稱號,得到了社會各界的充分肯定和普遍認可。有“十二五”奠定的良好基礎,我們對財政“十三五”發展要更加充滿信心、充滿希望、充滿激情。

二、20xx年財政工作主要情況

  20xx年,市財政局在市委市政府的正確領導下,入學習貫徹總書記系列重要講話精神和中央、省、市相關會議要求,主動把握和積極適應財政經濟新常態,緊緊圍繞“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作,切實履行服務大局、保障發展和改善民生職能,統籌推進財政改革發展各項工作,較好地完成了既定的各項目標任務。

  一是依法科學征管,財政收入質量進一步提升。將組織收入作為財政工作的首要任務,科學組織,依法征管。調整完善財政收入征收考核獎勵辦法,加大對征收部門和各市區考核力度,引導各地同步加強對鄉鎮(街道)和功能園區的考核,調動各方力量齊抓共管。加強財稅部門聯動協作,通過定期召開財稅聯席會、分析會、協調會等方式,及時溝通情況、協調矛盾、推進工作。狠抓關鍵時間節點、重點領域行業,開展專題活動,加強調研分析,挖掘增收潛力,力促財政收入均衡入庫。充分發揮綜合治稅平臺功能,加強有效信息收集、分析和運用,提升依法、高效、公平征收水平。20xx年,全市公共財政預算收入突破300億元,達322.2億元,同比增長13.9%,增幅列全省第三位,稅收占比達81.3%,圓滿完成人代會預定目標、工作目標和省財政廳下達的調整任務,實現了規模和質量效益的同步提升。

  二是履職服務發展,財政支出結構進一步優化。積極應對經濟下行壓力,充分發揮財政“穩定劑”和逆周期“調節器”作用,集中財力支持結構調整和轉型升級。市財政預算安排轉型升級發展專項資金2.5億元,支持傳統產業加大技術改造力度;安排服務業發展、文化發展、農業發展、科技進步、人才建設等各類專項資金,大力支持產業結構調整,促進新興產業發展;安排區域經濟發展專項資金,支持鳳城河景區、新能源產業園、核心港區等功能區建設,努力培植經濟增長點和新興財源。加大上爭力度,重點加強省財政對醫藥高新區扶持的專項扶持,推動省市共建國家一類新藥發展基金;我市新增獲得省財政對我市醫藥衛生體系建設和海陵區生態修復工程的專項補助1億元、醫藥高新區財力補助3000萬元。落實厲行節約要求,推動降低行政運行成本,擠出資金用于及時兌現各項民生普惠政策的提標、提檔、提補需求。20xx年,全市公共財政支出總體進度達到96.1%,民生類支出占一般公共預算支出的比重達75.2%。足額安排相關經費,保障各項改革有序推進,全市深化醫藥衛生體制改革、機關事業單位養老保險和職業年金改革、公務用車改革等工作平穩有序實施。強化財政政策服務,組織開展五個一“財政宣傳月”專題活動。大力支持脫貧攻堅工程實施,積極落實長效化措施,做好掛鉤經濟薄弱鎮村(社區)幫扶工作。聚焦聚力三大主題工作,局機關全年完成招商引資有效信息14條、合同項目3個,超額完成市委、市政府交辦的目標任務。

  三是嚴格債務管控,政府融資渠道進一步拓寬。堅持收放并舉、堵疏結合,扎實有效推進政府性債務規范管理,政府債務化解有序推進,融資渠道不斷拓寬。認真貫徹落實國務院《關于加強地方政府性債務管理的意見》等文件要求,加強對政府平臺融資規??刂坪腿谫Y計劃管理,積極推動政府性債務“控規模、優結構、降成本”。組織對地方政府存量債務進行清理甄別和統計上報,做好土地儲備融資規??刂乒ぷ?,市本級獲批20xx年土地儲備融資規模9.2億元。積極用好地方政府債券工具,強化債券額度上爭,市區全年累計獲省轉貸地方政府債券資金115.4億元。加強政府平臺公司債務數據監測分析,強化融資和擔保審核,控制市級平臺直接債務和擔保債務增長,有序推進存量債務化解。積極推進PPP模式運用,我市兩個項目入選國家級試點項目清單。推進設立城市建設基金,積極做好與國壽、中采公司等金融機構對接洽談,促成我市與中采公司簽訂合作框架協議。同時,著力加強財政存量資金盤活,組織開展財政往來、專戶資金清理工作,推進部門(單位)結余結轉資金和專項轉移支付結余資金統籌使用,促進財力資源經濟和社會效益最大化、最優化。

  四是深化改革攻堅,財政管理體制機制進一步優化。按照全面深化財稅體制改革的總體部署和要求,加大重點突破和難點攻堅力度,各項改革舉措穩步推進,有效落實。認真貫徹市委、市政府《關于調整完善市區財政管理體制的通知》精神,對涉及財政結算的收入、返還、上解等基數進行了重新核定,研究提出調整區級財政資金留解比例方案。積極推進全口徑預算管理,按照要求編制了包括公共財政、政府性基金、社會保險基金和國有資本經營在內的市本級全口徑收支預算。全面推行財政信息公開,政府預決算報告、除保密需要外的市級部門預決算及“三公”經費預決算信息全部按要求實現上網公開。積極推行預算績效目標管理,研究起草并提請出臺《市級財政專項資金管理辦法》,推進建立財政專項資金科學設立、有效監管、有序退出的動態管理機制;大力整合財政各類專項資金,政府重點項目資金由20xx年的23項整合為20xx年的6大類;引入第三方中介機構,對市級20xx年度25個民生資金項目、20xx年度3個政府重點項目集中開展績效評價。加強財政資金支持方式創新,探索推進“資金改基金”模式。推進設立并用好“科技創新券”、“創業券”、“住房券”,助推全面創業、萬眾創新。深化政府向社會力量購買公共服務改革,市本級購買公共服務項目數年增長超過20%以上。加強政府投資項目監管,嚴格控制工程變更和追加預算,全年評審政府投資項目133個,核減不合理支出9億元。深化國有企業改革,推動組建市鳳城國資控股有限公司,深化國有企業負責人經營業績考核和薪酬管理。推進建立市級“政府公物倉”制度,加快建立和完善公共資源科學配置、共享共管機制。

  五是落實黨風廉政建設“兩個責任”,扎實開展“三嚴三實”專題教育,財政部門作風進一步改進。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,健全完善“一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管、紀檢監察機構組織協調”的領導體制和工作機制,將黨風廉政和作風建設與財政業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。以“三嚴三實”專題教育活動為抓手,從嚴從實抓好學習教育、查擺突出問題,班子成員聯系分管工作和個人思想作風實際,進行對照分析,主動認領、對號入座,形成問題整改清單,共查擺“指導各地提高財政運行質量不夠、資金安排重分配輕管理、制定政策聽取基層意見不夠、深化財政改革力度不大、依法執行預算不嚴”等方面的具體問題122項,逐一進行整改提高。認真貫徹落實《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨紀條規,通過組織明察暗訪、公開投訴電話、設立舉報的信箱、開展問卷調查等途徑,及時發現和查處違反制度的人和事,強化制度執行力和約束力,促進機關作風和隊伍建設效能提升。高度重視并認真做好省委巡視組巡視泰州反饋問題和同級審計問題整改,研究出臺相關制度文件,進一步規范財政收支管理,嚴肅財經紀律制度。持續深化法治財政建設,組織開展了行政審批事項清理規范,編制發布了財政行政權力事項、財政行政審批事項、市級政府部門專項資金管理、行政事業性收費目錄、財政行政權力責任等五張清單,強化行政權力網上公開透明運行。

三、20xx年財政工作設想

  在看到成績的同時,我們也要清醒地認識財政工作面臨的挑戰。首先,從宏觀形勢看。當前乃至“十三五”期間,國際環境復雜多變,世界經濟將延續疲弱復蘇態勢,主要經濟體增長速度將低于潛在增長率,不確定性和不穩定性較大。國內經濟發展處于新常態,內需不足和外需不振交織,中低端產品過剩和高品質服務供給不足并存,工業產品價格下降和部分要素成本上升疊加,企業生產經營困難加大,經濟減速尚未觸底,下行壓力仍然較大。其次,從財政發展看。隨著經濟增速持續放緩,中央稅種改革、“營改增”等結構性減稅措施、收入分配秩序調整等相繼落實,財政收入潛在增長率下降,收支矛盾更加突出,特別是養老、醫療等社保支出負擔愈來愈重、壓力愈來愈大。同時,面對全面深化改革、加快建立現代財政制度的目標要求,財政科學化、精細化、規范化管理的難度愈來愈大。特別是政府性債務風險難以在短期內降解和消除,如何既要有效防范財政金融風險,又要有效解決政府融資瓶頸,是我們面臨的嚴峻考驗和巨大挑戰。第三,從財政隊伍看。整體素質是好的,想干事,肯干事,能干事。但隊伍建設面臨新的挑戰,知識結構、年齡結構、能力結構與財政發展的要求不相適應,成為制約財政可持續發展的重要瓶頸;隊伍素質參差不齊,一些人身上存在思路不清、業務不精,作風漂浮、效率低下,推諉扯皮、不敢擔當,自律不嚴、吃拿卡要等問題,慢作為、不作為、亂作為的現象在少數單位和少數人身上或多或少地存在。面對上述問題,我們要高度重視,積極應對,有效化解。

  20xx年,市財政部門將緊密圍繞“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作,堅持發展導向、問題導向和效能導向,強化財政調控職能,加強體制機制創新,著力提升財政發展質量和效益。具體工作將突出抓好五個方面:

  1.強化資源整合,科學征管做“加法”。扎實有序做好收入組織工作,確保收入在穩定區間內實現高質量增長。完善社會協稅護稅和綜合治稅機制,加強區域、部門聯動,完善收入組織協調、預測評估機制,提高組織收入的科學化水平。加強重點領域稅源調查和分析評估,積極做好對策性政策措施研究,鞏固稅源,壯大稅基,防范稅源流失。

  2.強化債務管理,壓降風險做“減法”。加強地方政府性債務管理,高度重視并妥善做好政府融資平臺去杠桿、防風險工作。在摸清負債底數和甄別分類的基礎上,推進存量債務分門別類納入全口徑預算管理,建立規范的“借、用、還”相統一的政府性債務舉債融資機制。積極上爭置換債券配額,有序化解政府存量債務。探索通過運用PPP模式、棚戶區改造等途徑,拓寬政府融資渠道。

  3.強化支撐保障,放大效應做“乘法”。充分發揮財政政策、資金“四兩撥千斤”功效,積極履行財政逆周期穩定器和調節器職能,保障經濟平穩運行、社會持續發展。優化和集中財政政策資源,推進建立產業發展基金,積極實施補短補差戰略,大力支持先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業發展和重大項目引進實施。優化民生保障投入機制,探索建立新型城鎮化、城鄉一體化、公共服務均等化等發展的多元投入機制。

  4.強化資金管理,提升績效做“除法”。建立健全專項資金設立、調整、撤銷、評價、監督動態管理體系,全面推行專項資金定期評估、清理整合和適時退出機制。深化預算績效目標管理,擴大財政專項資金績效評價范圍,加強績效評價評審結果應用。建立財政存量資金定期清理機制,騰出資金向亟需的科技、人才、民生、環保等領域傾斜。堅持“開源”與“節流”并舉,嚴格落實厲行節約各項規定,努力壓減一般性支出,強化公務經費監督,集中財力保運轉、保民生、保發展。

  5.強化改革攻堅,增強活力求“變法”。完善政府預算體系,繼續深化 “四本預算”編制,探索編制政府性債務預算;深化預決算信息公開,進一步擴大公開范圍、細化公開內容。完善國資監管體系,以管資本為主加強國有資產監管;推進國有企業優化重組,引導政府投融資平臺公司加快實體化、市場化、公司化運行。完善政府購買公共服務管理體系,促進社會組織培育,擴大購買服務范圍,提高購買綜合效益。完善財政資金扶持體系,積極開展財政專項資金整合省級試點工作;加強PPP模式推廣應用,優化重大基礎設施建設投入機制。


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