我局安全生產工作的指導思想和目標是：堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，認真貫徹黨中央、國務院對安全生產工件的一系列重要指示，按照省、市局和地方政府的統一安排部署，緊緊圍繞區局各項治黃工作，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，繼續加強“雙基”建設，突出重點，健全制度，加大安全監督管理力度，建立健全安全生產長效機制，積極開展安全生產宣傳教育，進一步強化全體職工的安全意識，提高整體素質，遏制各類責任事故的發生，努力實現全年安全生產，為槐蔭黃河的治理開發和經濟的健康快速發展提供安全保障。

　　一、加強領導，強化責任制落實

　　各單位要高度重視安全生產工作，認真落實“安全生產責任制”，堅持安全生產一票否決制度。一是及時調整安全生產領導組織，建立起“橫向到邊，縱向到底”的安全組織網絡。二是強化責任，各單位一把手對本單位的安全生產工作負總責，堅持“管生產必須管安全和誰主管、誰負責”的原則，切實負起責任。根據區局《安全生產責任制實施細則》和體制改革后各崗位職責情況，制定各個崗位安全職責，落實責任，嚴格管理，確保各項安全措施落到實處。

　　各級安全管理人員要積極探索，逐步建立健全區局安全生產監督、檢查、考核、獎懲、宣傳、教育、整改、整治長效機制，進一步完善安全生產事故應急救援預案，適時開展安全生產事故應急救援演練活動，提高事故應急救援能力，有效預防、及時控制和消除安全生產事故的危害。

　　二、搞好安全文化，提升全員安全意識

　　今年的安全生產宣傳教育工作要在提高全體職工安全意識和安全素質上下功夫。一是要加強安全理論和知識的學習。各級安全管理人員要在加強自身業務學習，熟練掌握《安全生產法》、《勞動安全條例》等有關安全生產法規的同時，積極引導全局職工，特別是一線生產職工認真學習安全生產法規、安全生產操作規程，嚴格按安全法規辦事，遵守操作規程，杜絕各類違章現象。二是要積極開展好“安全生產知識競賽”、“安全生產無事故月”等安全宣傳教育活動，認真組織開展全國“安全生產月”和全河“交通安全百日競賽”等活動。適時舉辦各類以防火、防交通事故為主要內容的安全培訓班，不斷提高全體職工的安全防范意識和自身安全素質。三是繼續加強對體制改革后轉崗、特殊工種人員的安全教育，積極組織轉崗、特殊工種人員參加崗位培訓，并做好特殊作業人員“特種作業操作證”的復審工作，保證全局特種作業人員持證上崗率達到100%。

　　三、狠抓“雙基”，認真落實各項安全規章制度

　　認真組織職工學習安全生產規章制度，狠抓“雙基”工作。一是對照《安全生產法》和上級有關安全生產規定，完善區局安全生產管理辦法，切實把安全生產監督管理和事故應急救援納入法制化、規范化和制度化管理軌道。二是各工種、崗位都要有嚴格的管理制度和操作規程，根據有關規定，制定區局各工程安全操作規程，并在顯要位置張貼或懸掛。三是要加大硬件建設的力度，配齊各類安全設施，做到頂打管用，保證各類工程及其設施、設備的安全運行。四是工作中要嚴格執行各項安全生產法規和黃委、省、市、區局制訂的規定、規程及辦法，繼續堅持安全生產情況通報制度、安委會例會制度、特殊工種持證上崗制度、事故追究制度、持證督察和工作記錄制度。五是層層落實安全生產責任制，加大安全教育力度，提高廣大職工的安全生產意識，努力杜絕各類安全責任事故的發生。

　　四、突出重點、難點，確保安全生產、文明生產

　　一是突出抓好車輛交通安全。重點在車輛交通管理上狠下功夫，切實采取有效措施，強化車管干部、駕駛人員的安全意識，堅持“寧停三分，不搶一秒”的職業道德，嚴格執行市局《交通車輛安全管理辦法》，堅決杜絕無證駕駛、違章駕駛、酒后駕駛；各級領導干部出差期間，要堅持做到駕駛員出車不勸酒，駕駛員酒后不動車的安全理念，不允許任何人用公車學駕照和違犯規定公車私用；各單位要按照市局《職工駕駛摩托車安全管理辦法》的規定，加強對職工私有摩托車的管理，按照要求積極開展“交通安全查三時”活動（吃飯時、上班時、下班時），嚴肅查處各類違章駕車現象，努力防止各類交通事故的發生。

　　二是突出抓好工程施工安全。各單位要嚴格按照《濟南黃河河務局施工機械安全管理辦法》等規定，根據施工設備、施工人員素質、施工場地等情況，有針對性地提前安排好施工中的安全工作，及時調整充實安全組織，層層落實安全責任，明確施工工地專（兼）職安全管理人員，健全完善安全操作規程。有針對性地做好施工人員的崗前安全培訓工作，做到各類施工機械設備操作人員全部持證上崗。對外出施工單位要經常進行安全檢查和安全教育，各工地都必須設立安全警示牌等安全宣傳標志，切實做到工程施工安全。

　　三是突出抓好水上船只安全。認真執行《山東河務局簡易吸泥船操作規程》和《濟南黃河河務局吸泥船安全生產管理辦法》，切實做好對船只的維修、保養和監測工作，配足、配齊消防、救生設施，船員必須嚴格按操作規程作業，杜絕船員上下船沿管道行走、值班人員脫崗等違章現象，嚴防沉船、跑船、損壞船等事故的發生。機淤運行中要特別重視對淤區的安全防護，淤區進出水口一定要安裝金屬網罩，在顯要位置設立安全警示牌，淤區圍堰要符合安全要求。

　　四是突出抓好防火、安全用電、防雷等工作。要認真吸取各地火災事故的教訓，增強憂患意識，認真執行省局《關于加強防火工作的若干規定》和市局《倉（油）庫安全管理辦法》、《用電及防雷安全管理辦法》，對倉（油）庫等重點部位要加強防范，按規定配備足夠的消防設施，并及時做好檢測工作，保證設備管打管用。各類庫房、配電室內外嚴禁存放各種雜物及易燃物品。雨季到來之前，要對所有防雷設施全部進行檢測，確保安全。

　　六是突出抓好機械設備、鍋爐壓力容器等設備的安全管理工作。各類機械設備操作人員必須全部持證上崗，沒有操作許可正的人員一律不準操作，要嚴格執行安全操作規程，保證各類設備安全運行。對違章人員一經發現堅決從嚴查處。

　　七是突出抓好各類經營項目的安全生產工作。要強化經營項目負責人的直接責任意識，對臨時用工要逐人簽訂安全用工合同，加強安全教育，避免臨時用工的人身傷亡。

　　八是突出抓好節假日的安全生產工作。節假日期間各級領導班子成員要親自在崗帶班，并加大對重點部位的值班查崗力度，在值班、防火、防盜、車輛管理等環節上都要有明確的預防措施。做好外來人員出入登記工作，工作車輛除安排好值班車輛外，其余一律封存。

　　五、強化監督檢查，完善獎懲激勵機制

　　嚴格按照上級有關安全生產監督檢查工作的規定，在安全檢查上做到關口前移，重心下移，超前防范。對查出的安全隱患，要做到及時發現、及時登記、及時整改、及時復查，做到措施、人員、時間、獎罰四落實，力求把各類安全隱患消滅在萌芽狀態。進一步健全安全保障體系，完善安全生產事故應急救援預案，調整應急救援指揮機構，分類制定應急措施，遏制事故擴大。堅持從嚴考核，重獎重罰。根據“濟南黃河河務局安全生產百分考核評比標準”，區局每半年對各單位進行一次安全生產工作考核，堅持安全生產一票否決制度，對因防范不力、管理不嚴、發生責任事故的單位，按照《黃委會勞動安全條例》以及上級有關管理辦法，對事故單位和直接責任人給予處罰；對安全生產無事故的單位，給予獎勵。

　　今年，我局安全生產形勢依然非常嚴峻，廣大職工要自我超越、自主管理，認真履行職責，齊心協力，為實現我局安全生產工作目標貢獻力量。