紀(jì)律檢查(監(jiān)察)建議書，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對經(jīng)初步核實(shí)(審查)，雖有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要追究紀(jì)律責(zé)任的問題，向有關(guān)黨組織或行政機(jī)關(guān)提出處理建議的正式公文。這里僅規(guī)范初步核實(shí)(審查)階段的紀(jì)律檢查(監(jiān)察)建議書。

　　一、制作依據(jù)

　　(一)紀(jì)律檢查建議書的制作依據(jù)

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定，初步核實(shí)后，有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織作出恰當(dāng)處理。

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定，根據(jù)《條例》第十四條第二項(xiàng)的規(guī)定，對經(jīng)初步核實(shí)，雖有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)建議有關(guān)黨組織按照以下辦法做出處理：

　　1.黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評(píng)教育;

　　2.責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;

　　2 召開民主生活會(huì)，對被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;

　　4.糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在實(shí)施的違紀(jì)行為;

　　2 對被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整;

　　2 在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);

　　3 責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。上述處理辦法對同一被反映人可以單獨(dú)使用，也可合并使用。

　　紀(jì)檢機(jī)關(guān)對黨組織提出建議時(shí)，應(yīng)制作《紀(jì)律檢查建議書》，送達(dá)有關(guān)黨組織。對紀(jì)檢機(jī)關(guān)的建議，有關(guān)黨組織如無正當(dāng)理由，應(yīng)予采納，并應(yīng)將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告或告知提出建議的紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，紀(jì)律檢查建議書基本內(nèi)容包括：一是初核機(jī)關(guān)和核實(shí)認(rèn)定的違紀(jì)問題，二是處理建議;三是要求將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告或告知紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

　　(二)監(jiān)察建議書的制作依據(jù)

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》(中紀(jì)發(fā)〔2005〕7 號(hào))規(guī)定，經(jīng)初步核實(shí)(這里的初步核實(shí)“包括初步審查”—— 筆者注)，對雖有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提出組織處理或其他處理的建議。

　　《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》第十條規(guī)定，初步審查后，認(rèn)為雖有違法違紀(jì)事實(shí)，不需要給予行政處分，但依法應(yīng)當(dāng)由其他行政主管機(jī)關(guān)予以行政處理的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)。

　　《紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查教程》第四章“初步核實(shí)結(jié)果的處理”一節(jié)中講到，監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)提出建議時(shí)，應(yīng)制作《監(jiān)察建議書》，送達(dá)有關(guān)行政機(jī)關(guān)。

　　(三)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書共同的制作依據(jù)。

　　《紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查教程》第四章第三節(jié)“對初步核實(shí)結(jié)果的處理”中講到，對經(jīng)初步核實(shí)，雖有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)建議有關(guān)黨組織或行政機(jī)關(guān)按照以下辦法作出處理(參照《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第十一條)。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的建議，有關(guān)黨組織和行政機(jī)關(guān)如無正當(dāng)理由，應(yīng)予采納，并應(yīng)將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告或告知提出建議的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。