2021經典項目建議書

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　　經典項目建議書1

　　為全面完成我市農村道路村村硬化工程任務，根據《開遠市農村公路建設規劃》和20xx年《開遠市xxx工作報告》，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、工作任務

　　20xx年全市農村道路村村硬化工程項目建設總里程為683.6公里，其中：水泥路面工程216.5公里，彈石路面工程467.1公里。

　　中和營鎮：農村道路村村硬化工程里程為258.1公里，其中：水泥路面工程89.9公里，彈石路面工程168.2公里。

　　碑格鄉：農村道路村村硬化工程里程為74公里，其中：水泥路面工程6公里，彈石路面工程68公里。

　　大莊鄉：農村道路村村硬化工程里程為48.2公里，其中：水泥路面工程15.8公里，彈石路面工程32.4公里。

　　羊街鄉：農村道路村村硬化工程里程為58.2公里，其中：水泥路面工程21.2公里，彈石路面工程37公里。

　　樂白道辦事處：農村道路村村硬化工程里程為144.4公里，其中：水泥路面工程17.9公里，彈石路面工程126.5公里。

　　靈泉辦事處：農村道路村村硬化工程里程為59.5公里，其中：水泥路面工程25.5公里，彈石路面工程34公里。

　　小龍潭辦事處：農村道路村村硬化工程里程為41.2公里，其中：水泥路面工程41.2公里。

　　二、工作職責

　　(一)主管部門工作職責

　　市交通局全面負責全市農村道路村村硬化工程建設項目計劃執行工作，承擔以下職責：

　　1.下達、調整農村道路村村硬化工程建設計劃;

　　2.加強資金監管，提高使用效能;

　　3.按工程進度要求撥付建設資金、開據《水泥提貨單》;

　　4.負責技術指導和工程質量監理以及施工進度、施工安全監督;

　　5.建立健全工作制度，全面掌握工程建設進展情況，加強宏觀管理。

　　(二)鄉鎮xxx(辦事處)職責

　　鄉鎮xxx(辦事處)全面負責全市農村道路村村硬化工程建設的組織落實工作，承擔以下職責：

　　1.加強領導，精心組織，嚴格審批;

　　2.加強監管，統籌協調，控制成本;

　　3.實事求是，嚴格執行建設標準、控制建設規模，確保在規定時限內完成建設任務;

　　4.嚴格執行建設工程計劃，積極籌措資金，按工程進度要求和資金使用原則及時足額撥付到位;

　　5.建立健全制度，落實責任，加強公路建設資金和工程質量管理，注重環境保護和施工安全，預防重特大事故的發生。

　　三、建設方式

　　由鄉鎮xxx(辦事處)負責組織實施，注重發揮群眾在農村道路建設中的重要作用，充分調動和發揮群眾的積極性、主動性和創造性，廣泛動員群眾投工投勞，參與農村道路村村硬化工程建設，依靠群眾的力量推動農村道路村村硬化工程建設。

　　四、技術標準

　　按照《云南省農村公路工程技術標準》和《云南省縣鄉公路彈石路面修建、養護技術質量標準規定》的有關規定，村村硬化工程路基寬度不低于4.0米，錯車道路基寬度6.5米，位置根據地形和交通量設置，路面寬度3.0米，最大縱坡12%，完善防護工程及排水設施。

　　五、資金籌措及管理

　　(一)農村道路村村硬化工程建設資金，以市xxx投入為主，多渠道籌集為補充。市xxx投資標準為：

　　水泥路面：中和營鎮、碑格鄉每公里11萬元(不含水泥補助款);

　　靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍潭辦事處、羊街鄉、大莊鄉每公里10萬元(不含水泥補助款)。

　　彈石路面：中和營鎮、碑格鄉每公里16萬元;

　　靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍潭辦事處、羊街鄉、大莊鄉每公里15萬元。

　　(二)水泥由市xxx統供，市交通局按工程實際用量核撥。其供應方式為：

　　1.羊街鄉和大莊鄉憑市交通局《水泥提貨單》到羊街水泥粉磨站提貨;

　　2.靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍潭辦事處憑市交通局《水泥提貨單》到云南國資水泥紅河有限公司提貨;

　　3.中和營鎮和碑格鄉憑市交通局《水泥提貨單》到云南國資水泥紅河有限公司(平遠街分公司)提貨。

　　(三)農村道路村村硬化工程建設項目資金由市交通局設立專戶，統一管理使用，各鄉鎮(處)要相應設立專戶，保證專款專用，嚴禁擠占、拉用專項資金。

　　(四)資金撥付方式：

　　1.啟動資金，根據各鄉鎮(處)硬化里程，水泥路每公里安排2.4萬元，彈石路每公里安排3萬元;

　　2.工程進度款，各鄉鎮(處)施工進度完成80%的，水泥路每公里撥付工程進度款3.6萬元，彈石路每公里撥付工程進度款7萬元。施工進度完成98%的，水泥路每公里撥付工程進度款2萬元，彈石路每公里撥付工程進度款2萬元;

　　3.尾款，工程竣工驗收合格之日起，工程質量保修期為一年，一年內無工程缺陷，到期撥付尾款。

　　六、工程管理

　　(一)健全和完善交通項目建設管理責任制，選配業務精、作風實、責任心強的專業技術人員加強工程質量監理，嚴把工程質量關。

　　(二)推行安全生產綜合目標責任制，嚴格執行工程建設施工規范，杜絕安全生產事故的發生。

　　(三)農村道路村村硬化工程竣工后，由鄉鎮(處)提出交(竣)工驗收報告，由市交通局組織交(竣)工驗收，交(竣)工驗收同時進行。

　　(四)農村道路村村硬化工程，應依據現有路線線位，盡量利用老路擴改，力避大改大調或大填大挖，著力提高路面等級，完善防護及排水設施，增強抗災能力和通行能力。路基擴改占用土地的，由各鄉鎮(處)自行調劑，不予補償。

　　七、工作要求

　　(一)農村道路村村硬化工程項目應堅持村民自治原則，嚴格執行"一事一議"制度，在大多數村民同意的情況下，組織村民自愿參與修路，不準強迫集資。

　　(二)農村道路村村硬化工程實行項目申報制度，在群眾自愿投工投勞的基礎上，以自然村為單位，向所屬鄉鎮(處)提出項目申請，經審批后，按相應投資標準安排項目建設資金。

　　(三)在保證工程質量和施工安全的前提下，倡導在專業技術人員指導下村民自愿參與修路以及積極投工投勞降低建設成本的方式。

　　(四)為按計劃整體推進農村道路村村硬化工程建設，各鄉鎮(處)每月20日將道路建設形象進度表上報開遠市農村道路工程建設領導小組，以便準確掌握工程建設和進展情況并作出工作調整或進行督促、檢查、指導。