歡迎來到CN公文站，下面是小編給大家整理收集的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的建議書，希望對(duì)大家有幫助。

　　黨的十七大報(bào)告首次提出了生態(tài)文明的理念，標(biāo)志著我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理論的又一次升華。生態(tài)文明是個(gè)長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)，同時(shí)也是個(gè)動(dòng)態(tài)的時(shí)代概念，階段性指標(biāo)明確、任務(wù)具體、政策性操作性較強(qiáng)。在當(dāng)前，我市建設(shè)生態(tài)文明面臨最重要和最迫切的任務(wù)，就是要改善和保護(hù)我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。根據(jù)政協(xié)年初工作安排, 本調(diào)研組采用走訪、座談、外出考察等方式，圍繞切實(shí)加強(qiáng)我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)這一問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、對(duì)前些年我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的基本估價(jià)

　　自上世紀(jì)九十年代中后期以來，我市的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重。市委市政府高度重視，投入大量人力物力，采取了不少應(yīng)對(duì)措施，主要可歸納為四個(gè)方面：

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。先后成立了生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、市聯(lián)創(chuàng)辦、市整規(guī)辦，落實(shí)工作職責(zé)，充實(shí)隊(duì)伍力量;加大考核力度，設(shè)立了生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，納入市目標(biāo)管理考核體系，并不斷增加其在總分中所占的比值;陸續(xù)編制了《慈溪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(2003-2020)》、《慈溪市生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)五年規(guī)劃(2007-2011)》和水環(huán)境整治、土壤改良等方面的專項(xiàng)規(guī)劃。

　　二是創(chuàng)新工作載體。市委市政府根據(jù)階段工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)全市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從1998年以來，先后組織了“四個(gè)全面”、“四大會(huì)戰(zhàn)”、“環(huán)境整治年”、“庭院整治”、“百日環(huán)境污染整治”和“百日文明創(chuàng)建”等活動(dòng)，今年又啟動(dòng)了“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，依托創(chuàng)國家環(huán)保模范城市、生態(tài)市，創(chuàng)全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、省(寧波市)級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、寧波市生態(tài)村等活動(dòng)，全面推進(jìn)涵蓋城鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作。

　　三是加大資金投入。近年來先后實(shí)施了梁輝水庫、湯浦水庫、姚江、曹娥江引水工程等“外引項(xiàng)目”;實(shí)施了市域污水治理工程、城市污水處理廠新建和擴(kuò)容、城河綜合治理、市域骨干河網(wǎng)建設(shè)、飲用水源地保護(hù)等“內(nèi)治項(xiàng)目”;實(shí)施了垃圾填埋場滲濾液收集和處理、垃圾焚燒發(fā)電等工程項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施了世界銀行GEF寧波/慈溪濕地項(xiàng)目和風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。

　　此外，對(duì)全市的各類環(huán)保行動(dòng)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的扶助政策。四是增強(qiáng)監(jiān)管力度。在全市實(shí)行主要污染物排放總量控制和新增總量替代制度，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度;利用在線監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等方式，確保市域內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控;大力推進(jìn)漂印染、電鍍、熔煉等污染行業(yè)的集中整治;加強(qiáng)環(huán)保信訪調(diào)處工作，組織“環(huán)保零點(diǎn)”行動(dòng)，打擊環(huán)境違法行為，并通過申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等方式維護(hù)環(huán)保執(zhí)法權(quán)威。

　　經(jīng)過全市上下的不懈努力，我市生態(tài)文明建設(shè)取得初步的成效：環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程逐步完善，環(huán)境承載壓力得到一定程度的緩解;局部區(qū)域的生態(tài)環(huán)境逐步得到改善;環(huán)境保護(hù)理念得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同，工作基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍初步形成。

　　在肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。從水環(huán)境污染來看，全市河道地面水體中V類和劣V類水占水體的90%以上，喪失水體功能;近年來杜湖、梅湖、窖湖等幾個(gè)重要的飲用水源區(qū)藍(lán)藻時(shí)有發(fā)生;杭州灣開發(fā)區(qū)無序開采地下水，面臨地面沉陷的威脅。從土壤和灘涂污染來看，我市局部地區(qū)的農(nóng)田中汞、鎘、DDT等指標(biāo)超標(biāo)，329國道以南部分區(qū)域受重金屬污染嚴(yán)重，沿海灘涂中銅和多氯聯(lián)苯(PCB)等指標(biāo)超標(biāo)。從大氣、噪音污染來看，市域酸雨發(fā)生率極高，屬重酸雨區(qū)，同時(shí)因道路交通、建筑施工、小鍋爐、小熔煉、小鍛打、廢舊塑料加工等引起的廢氣、粉塵、噪音污染比較普遍。客觀上講，我市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀還沒有得到根本性的好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境改善的“拐點(diǎn)”依然沒有出現(xiàn)。人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的呼聲越來越強(qiáng)烈，環(huán)境信訪逐年上升，去年市級(jí)層面收到的信訪案件超過2000件，約占全市信訪總量的1/4。我市兩次創(chuàng)建文明城市，也都因?yàn)槿罕妼?duì)環(huán)境的不滿意而導(dǎo)致最終失利。可以這么說，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，是我市當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的首要之題，重中之重。